招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、本项目为2024-2026年晋安河公园绿化养护及花箱三角梅养护项目，项目服务期为2年。投标人务必仔细阅读招标文件中所规定的，其中包括技术要求、商务条件在内的所有细则。

2、投标人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价，报价包括但不限于：①人员费用：养护人员工资（含个人部分缴交的五险一金）、管理人员工资【含项目负责人、技术负责人及其他管理人员（含专管员）、驾驶员】、企业部分缴交的五险一金（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）、福利奖金、养护人员休息日和法定节假日及各种突击性活动的加班费等；②养护机械作业车辆和其他养护设备费用：机械车辆折旧费、养护设备和车辆维修费、车辆保险费用、燃油费、管理费、其他养护设备费用等；③材料费用：水费、肥料费、其他材料费（含电费、劳保用品、垃圾袋、植保用药等）等；④其他费用：管理费、安全文明施工等措施费（含工装费等）、抢险应急费用、税收费、利润等，供应商的服务价格不会因人工、物价、政策和汇率等变动而做任何调整。除合同价外，采购人不再支付任何其他费用。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★一、养护服务范围：

东浦路桥到北光明港桥两岸绿地（绿化面积大约129134㎡）、沿河栏杆花箱三角梅（含湖塍桥、文博桥上花箱，共计8680米），福州园林家庭园艺示范点、管理处的屋顶花园，其中六一斜桥到温泉公园桥西岸不在此范围。

绿化垃圾清运问题，投标人应按照《福州市生活垃圾分类工作指引》（4-1，四，（五））等相关要求做好大件（园林）垃圾处置工作。（文件号：榕城管委综[2024]33号文件）【投标人需对此项进行专项承诺，承诺函格式自拟】

★二、人员配置：

（1）投标人应派遣满足需求的管理人员为本项目提供优质服务。其中项目经理1名，且本项目负责人需具备相应的项目管理能力、经验及接受过相应的高等教育。

（2）本项目须配备工作人员不少于21人（不含项目经理），其中技术负责人不少于1人。（注：需提供以上所有人员的身份证复印件及投标截止日期前（不含投标截止当月）六个月内任一个月缴纳社保的证明材料。）

（3）应急情况下服从采购人的人员调配。

（4）抗台风、暴雨、重大节假日等应急人员应至少配置30人。

（5）本次采购项目所配备的人员男性不得高于60周岁,女性不得高于55周岁,员工工资每人每月不得低于福州市最低工资标准，并为员工提供社保。【投标人应提供专项承诺函，否则按无效投标处理。】

三、人员要求：

（评审项1）（1）成交人所派遣的人员、岗位配备，由成交人负责提供书面的详细计划告知采购人。工作时间为8小时/天。服务范围内的绿化、花箱三角梅养护工作，投标人必须按采购人审核通过的人员安排表进行运作，保证全年每天到岗人数21人及人员准时到岗(包括节日、双休日)。如未按要求到岗，采购人有权视情况按500-1000元/人次进行扣款，并在当期考核周期中进行扣分。

（评审项2）（2）作业人员应持有相应岗位上岗证。技术工人、养护人员上岗前接受岗前培训，且经过公园管理处现场测试合格，培训合格人员名单一个星期内交管理处备案。派驻人员中必须有具有大树修剪经验的人员。

（评审项3）（3）所有派驻人员应进行实名制登记，做好日常考勤工作，并在管理处备案留存实名制管理资料。

（评审项4）（4）派驻的人员在公园作业期间不符合采购人要求的，采购人有权要求更换，成交人应予以配合，并单独承诺考核合格人员要保持稳定，至少服务六个月以上。

（评审项5）（5）更换派驻人员必须征得采购人的同意，派驻时间达不到六个月的，成交人需赔偿采购人损失：更换主要技术负责人赔偿1万元；更换其它人员赔偿1000-3000元。

（评审项6）（6）派驻人员需服从采购人的管理，如派驻人员不能配合采购人开展工作，或给采购人造成不良影响的，采购人有权要求更换派驻人员，且不减免人员更换的赔偿费用。

（评审项7）（7）在1个合同期限内，更换派驻人员的数量不得超过2个(包含成交人根据采购人要求而进行的更换)，超过2个时采购人有权解除合同或加倍收取人员更换的赔偿费用。

（评审项8）（8）关于人员更换的事宜，均以书面通知或书面申请为准。

（评审项9）（9）工作人员回乡探亲、休病事假等要及时派人补充，不得出现缺岗现象。如遇任务繁重或特殊气候要求(强台风、特大暴雨等)需要突击性完成工作任务时，成交人应服从采购人有关人员指挥，并按采购人要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成，费用不另计。

（评审项10）（10）成交以后，采购人对承诺派驻的人员的相关证件进行复核，确认其真实性，如有使用虚假证件的，采购人有权取消合同，并没收履约保证金。

（评审项11）（11）成交人员工的公假、事假、病假及所有劳动争议、纠纷由成交人负责。

★四、车辆及设备要求

（1）成交人必须按采购人的要求有以下品种、数量和完好能正常使用的工具、机械：包括16米及以上高空修剪车1辆(能够满足修剪高大乔木的要求)、12吨及以上自吊车或吊车1辆、2.5吨及以上高压喷药车1台、手推式高压喷药车1台、背负式打药机4台、1.8吨及以上货车1辆、6吨及以上绿化垃圾清运车2辆、油锯4把以上、绿篱机2台、割草机3台以上、水泵6台以及工作需要的各种工具和物料(包含工具所需要的汽油、机油等)，以保证管理工作的顺利开展。（公园中园路的承载能力有限，如因车辆重量过大的缘故，造成园路塌陷等破坏或是车辆体积过大无法进入园区，应由责任方自行负责。）

注：油锯、绿篱机、割草机、手推式高压喷药车、背负式打药机、水泵须为投标人自有，提供购置发票及对应工具照片；吊车或自吊车、货车、洒水车、高空修剪车、绿化垃圾清运车，若为自有设备的须提供购置发票、在年检有效期内的行驶证和登记证书；证件所注明的单位应与投标人一致（不含投标人子公司）；若为租赁设备的须提供租赁合同且租赁期限应能覆盖本项目的服务期限、车辆照片（照片需体现车牌号）等相关证明材料。

（2）物料、工具、器械、养护车辆的保管、维护工作由成交人负责，如有遗失或因管理不当造成的损失和赔偿均由成交人自行承担后果。

五、养护职责及作业内容:

（评审项12）（1）按照附件1《晋安河公园绿化及三角梅养护质量考核标准与评分依据》中的养护质量标准执行，成交人应遵守公园管理规定，服从采购人管理。养护期限内，应为本项目设立一名项目负责人专门管理本项目，应按照绿化养护操作规程及绿化养护质量标准，制定合理的施工方案，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。

（评审项13）（2）作业内容：

序号	作业分类	作业内容	养护标准	备注
1	日常绿化养护	浇水、松土、切边	《晋安河公园绿化及三角梅养护质量考核标准与评分依据》	合同范围内
		抹芽、修剪
		施肥、复壮
		草坪修剪、除杂草
		病虫害防治
		树木扶正、防寒防风、抗旱抗涝
		植物移植、种植、补植		公园内地被植物、草坪等需要移种植的（每次50平方米以内，本合同期内不超过10次），花灌木及小乔木需移植的（每次10株以内，本合同期内不超过10次），应由成交人负责，超出范围内的移植由采购人另外付费成交人负责施工。
		园内绿化垃圾的收集及清运
2	专项绿化养护	重要节日、大型活动、工作检查时氛围布置莳花摆放		重要节日、大型活动等公园需要氛围布置，由成交人负责采购莳花布置，布置所需苗木品种及规格由采购方确认。每年布置面积200㎡内，超出部分由采购方负责采购苗木，成交方种植。
		抢险救灾		合同范围内
		灾后重建及上级下达的景点建设任务、园区绿化提升改造		按采购人的方案要求进行苗木采购、施工。(费用另行计算，以第三方审核为准)。
		草花播种		按采购人的方案要求进行播种、育种、养护等。 种子费用由采购人提供，按采购人的方案要求进行播种、育种、养护等。
		花箱三角梅养护		加强三角梅栽培养护技术，花箱三角梅植株健壮、无病虫害，花箱整洁无杂草、白色垃圾等。做好水肥管理，控花等工作，重要节日在适宜立地条件下做到有花可赏。

（评审项14）（3）绿化补植相关规定：

在成交人养护管理期间，发生绿化植株死亡的情况，由采购人及成交人共同进行现场查勘，确定原因。不属于成交人养护管理不到位的情况，苗木采购费用由采购人负责，成交人安排进行补植。属于成交人养护不到位的，由成交人采购相应规格苗木进行补植，费用由成交人负责，如规定时间内成交人不进行补植，采购人有权视情况处以500-2000的罚金，安排自行采购补植，所产生的费用由当月养护服务费用中扣除，不足部分由履约保证金中支出，并可继续向成交人追偿。

如成交人养护不到位，造成绿化苗木大量死亡的（死亡率超过5%的），采购人有权解除养护服务合同，并扣除履约保证金。如系重大责任事故，采购人有权根据合同向成交人经济索赔并追究法律责任。

六、投标人职责：

（评审项15）（1）组织管理。对本合同包中绿化养护管理所需的一切劳动力、物资设备等由投标人自行组织安排，由此产生的一切费用由成交人承担。

（评审项16）（2）制定计划。进场前半个月应向采购人提交全年的养护计划(包括人员安排、修剪、施肥、植保等)，每个月的工作总结和下一月工作安排(包括人员安排、修剪、施肥、植保等)，以及节假日、重大检查、台风等期间的应急预案。

（评审项17）（3）抢险救灾。如遇突击性工作任务时，成交人应积极支持配合采购人工作。在台风等重大自然灾害期间的抢险救灾任务、应急响应时，应在三天内保证道路畅通。在台风等重大自然灾害期间的抢险救灾任务时，投标人须免费提供相应的工具物料。

（评审项18）（4）植保工作。除正常的病虫防治外，白蚁防治、薇甘菊等外来检疫性有害生物的清理和防治的费用由成交人负责。负责红火蚁危害情况上报。

（评审项19）（5）隐蔽签证。大树修剪、施肥及农药的使用需经采购人的同意，有机肥施肥标准每年每平方不少于0.4公斤。所需超出部分的费用由投标人负责。

（评审项20）（6）安全责任。必须重视安全生产，确保不出安全责任事故。养护期间，养护工人由于操作不规范等因素造成的安全责任事故，由投标人承担一切责任。若采购人先行垫付的，采购人有权抵扣投标人的绿化养护费，若养护费不足以偿还的，采购人可向投标人继续追偿。应负责大树枯断枝等安全隐患的排查及处置工作。若因巡查处置不及时造成人员或设施损坏由投标人负责。

七、养护要求：

（评审项21）(一)福州市晋安河公园园林绿化养护管理质量标准

坚持重点绿地重点管理（柳岸朝岸、福新问渡、爱乡园、东门乐游、福州园林家庭园艺示范点）,其它绿地按照《园林植物养护技术规程》，做好公园绿地养护的各项工作。

（评审项22）（1）绿化充分，植物配置合理，达到黄土不露天。

（评审项23）（2）投标人须对园内乔木下垂碰头枝、萌孽枝、枯枝进行修剪，保证树木无枯枝死杈，无死树缺株，无枯枝残叶，景观效果优良。

（评审项24）（3）花灌木开花及时，株形丰满，花后修剪及时合理。绿篱、色块等修剪及时，枝叶茂密，整齐一致，整型树木造型雅观。落叶树新梢生长正常，叶片大小、颜色正常。

（评审项25）（4）草坪内杂草控制在10%以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄；实时修剪；无病虫害。

（评审项26）（5）应根据不同植物的攀缘特点，采取相应的牵引、设置网架等技术措施，视攀援植物生长习性，攀援植物覆盖率不得低于80%，开花的攀援植物能适时开花。

（评审项27）（6）花坛:花带轮廓清晰，整齐美观，适时开花，无残缺。

（评审项28）（7）水生植物应保持旺盛的生长状态及景观效果，不同品种适时开花。

（评审项29）（8）病虫害控制及时，园林树木无蛀干害虫的活卵、活虫；危害率控制在5%以下。

（评审项30）（9）绿地整洁，无杂物、无白色污染(树挂)，对绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)、绿地内杂物，重点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡视保洁。

（评审项31）（10）花箱三角梅养护：花箱内三角梅长势良好、植株健壮，无枯枝、缺株，长势不良植株及缺株情况要及时补植，适时开花。

（评审项32）（11）每年选取公园200株大乔木进行修剪，修剪通常安排在冬季，并需制定修剪整形方案，并形成书面报告经管理处同意方可实施。台风前修剪一些容易倒伏的植物，确定有危险的倾斜状大树的重剪应在保证游客安全下实施。

(二)园林植物养护管理技术措施及要求：

1、园林植物养护的技术规定：

（评审项33）(1)全园植物生长健壮、旺盛，观叶植物颜色鲜艳。无病虫害、无死树、无枯枝、无残花、无败叶、无野生藤萝缠生、无缺株、无杂草；枯危和倒伏的乔、灌木及时处理，并做好防寒、抗旱、保苗、病虫害防治工作。

（评审项34）（2）整地松土除草、切边整形：每年不少于三次，一般定于每年的春、秋冬季，具体情况按实调整；松土时株行中间处应深，近植株处应浅。松土深度一般为5-8厘米。除草可保持土壤中的养分及水分，有利于植株的生长发育。

（评审项35）(3)浇水：根根据气候和实地环境及植物物候、生长习性等情况浇水，由成交方位利用养护机械设备灌溉，确保植物生长所必须的水分。花箱内经常检查排水系统，避免植株浸水，暴雨后及时排除积水。

（评审项36）(4)施肥：①植物生长季节可根据需要进行土壤追肥。在每年的春、秋季重点施肥2次。施肥量根据植物的种类和生长情况而定。特别是每年对茉莉花、桂花、爬藤植物、日本樱花、茶花等花灌木、花乔木进行有针对性的施有机肥。

（评审项37）②花箱三角梅由于一年多次开花，水肥需求大，宜每月进行施肥1次。每年分别在3月份和10月份对栽植基质进行松土，并施用能够增加有机质含量和改善透气性的土壤改良剂。花箱土壤会因下雨及灌溉而流失，需随时关注土壤情况及时添加种植土。

（评审项38）(5)病虫害防治：本着“预防为主、综合防治”的方针，发现病虫害防治及时上报采购人，获得采购人同意后，按照采购人要求及标准，采用生物防治手段进行防治，如采用化学药剂防治病虫害时，必须注意防治对象、用药种类、用药浓度、施用方法、用药时间、施用部分和环境条件等。喷药时，应尽量降低对游人的影响。

（评审项39）(6)整形与修剪：①主要修剪时间是春、夏、冬三季。灌木按不同的造型进行修剪；地被四季均要修剪，按要求控制高度和造型。因特殊观赏需要，可根据树木生长生育的特性，对树木进行整形，将树冠修剪成设计的形状。台风前修剪一些容易倒伏的存在安全隐患的植物，确定有危险的倾斜状大树的重剪应在保证游客安全下实施。成交人需根据公园管理处提供的园区特选树的品种和数量，逐一制定特定养护方案，经批准后实施。对采购人的特选树种要精心养护。

（评审项40）②花箱三角梅及时进行花后修剪，促新芽，对徒长枝进行修剪。

（评审项41）(7)抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。

（评审项42）(8)公园内无枯死树，新栽植物成活率达98%以上。每季度检查一次植株的成活，如有死亡或生长极度不良，应在检查后10天内由养护单位负责补植。

（评审项43）(9)草坪的管理：草坪要求保持青绿旺盛，边缘整齐、美观、无杂草，草坪的覆盖率达到100%以上。边缘草要修剪整齐、草坪高度保持在7cm以下，并保持草坪内无杂草及病虫害，草地无裸露土，缺株及时补种（5天内），每年的修剪次数达到6次以上，

（评审项44）(10)生态驳岸植物管理要求

湿生、陆生植物除按正常养护要求外，重点是再力花每年10-11月份重剪及梳理1次以及旱伞草每年2-4月份重剪及梳理1次，离地面15-20㎝。芭蕉的枯叶及时修剪，老树、杂树的砍伐更新(2-4月份)并及时清理。

（评审项45）(11)竹丛的养护管理：要求无断枝、无倒伏、无枯枝，每年冬季应疏枝，去除老枝及地面上的老根。

（评审项46）(12)绿地、乔灌木(不含草坪、已硬化的绿地)丛中枯枝烂叶要及时清除，确保整洁美观。绿化产生的垃圾能装袋的要及时装袋，无法装袋的枝杆及时清理出来并集中在合理的位置，及时清运。

（评审项47）(13)抗旱、抗台、抗涝、防冻：旱季（含新种）植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。冬季气温下降时，要对园内易受冻植物进行防冻保护。

（评审项48）(14)在养护期间要爱护公园养护设施(如喷头等)，如有损坏或损失，由成交人三天内补齐。否则，公园原状修复后，向成交人收取成本价二倍的维修费。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	服务期为自合同签订之日起24个月
2	★	交货地点	晋安河公园（采购人指定地点）
3	★	交货条件	验收合格后交付
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按招标文件以及合同要求执行。
6	★	合同支付方式	1、服务期共24个月，项目费用按月支付（以供应商实际作业面积进行结算），供应商完成当月绿化养护工作，根据成交金额按照经双方共同在合同中核定的当月养护经费。经采购人考核验收且财政资金到位后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%
7	★	其他	服务期共24个月，项目费用按月支付（以供应商实际作业面积进行结算），供应商完成当月绿化养护工作，根据成交金额按照经双方共同在合同中核定的当月养护经费。经采购人考核验收且财政资金到位后，采购人于次月15日内以转账方式支付供应商，供应商应出具正式发票（市财政局要求的增值税发票）（上述合同支付方式的表述为系统固定格式，如前后不一致，以这项为准。）
8	★	履约保证金	缴纳,本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：合同签订前10日内，供应商须向采购人缴交合同期内总金额的5%作为履约保证金，如供应商未按合同有关规定履行其义务，采购人有权扣除履约保证金，用以补偿。供应商的履约保证金在承包期内未发生因供应商违约导致合同强制终止的前提下，待合同期满后，新、旧承包人交接完毕后十个工作日内由采购人予以全额、无息退还。履约保证金以对公转账方式在合同签订前缴交至采购人指定账户。