采购需求书

一、采购范围与内容

1.项目背景及现状

为贯彻落实《浦东新区2024年消防“为民办实事”项目实施方案》（沪浦消专委〔2024〕23号）的通知要求，通过建设社区微型消防站，织密消防安全防控网络，强化日常消防安装巡查巡防力度，缩短灭火和应急救援响应时间，及时发挥消防设施灭早、救小作用，切实提升住宅小区抗御火灾的综合能力，保护人民群众生命和财产安全，现结合泥城镇实际情况，拟购买新建社区微型消防站运行服务，拟建地址：泥城镇云端路1565弄82号101室。

2.总体要求

按照“政府主导、属地主责、消防主管”的工作思路，立足社区微站“建设、管理、运行”等方面，建立完善规章制度和考核评价体系，使站点布局选址科学合理、装备设施按标配置、管理训练规范开展、指挥调度有效衔接、经费保障同步跟进，持续提升防火巡查、初起火灾扑救、消防宣传的能力，切实发挥“灭早灭小”作用，按照“有站点、有人员、有器材、有战斗力”标准建设，达到“1分钟快速响应、3分钟到场扑救、后续协同消防处置”的要求，结合消防救援站站点分布，根据区域火灾风险、人群分布、地理特点等因素综合分析，初步布点建设的配备充足专职人员和消防车辆、实现保护半径为1公里以及24小时有人员值班备勤的一级社区微站。

3.社区微站站房设置

1）社区微站应可结合消防控制室、主控室、社区服务中心、居（村）委办公点、居民区门卫室等现有的场地、设施设置。

2）社区微站应有固定房间和场地以满足值班备勤、放置消防装备器材的基本要求，设置外线电话和消防救援支队的可视化调度平台终端。

3）社区微站站房外应设置标识标牌，统一名称：××（单位、社区名称）微型消防站；室内应悬挂反映组织架构、工作职责、各项规章制度、灭火救援流程及执勤动态等内容的公示栏和制度牌。

4.社区微站器材装备配备要求

1）社区微站应根据扑救初起火灾需要，配备一定数量的灭火、疏散引导、破拆、防护、通讯、防火巡查、防火宣传等器材装备。巡查区域较大的，应配备相应标准的消防车辆，车辆应具备人员载送、装备运输、快速出水灭火和消防宣传的功能。消防器材装备应根据灭火救援需要，结合建筑（场所）功能布局、室内（外）消火栓位置，分区域合理设置存放点。

2）社区微站队员应统一配备符合国家标准的消防头盔、消防员灭火防护服、消防员灭火防护靴、消防安全腰带、消防手套、空气呼吸器等个人防护器材，并设置明显标识。生产、储存、经营、使用易燃可燃液体或气体的单位，可根据火灾类别调整灭火器材配置种类。

3）各级社区微站车辆、装备配置符合社区微站标准。

5.服务期限

合同签订之日起一年。

6.付款方式

经费拨付遵循“先服务、经考核、再付款”的原则，采购人根据考核结果每月支付一次服务费用给成交供应商。

二、项目具体要求

一是选址要求。社区微型消防站优先在距国家消防救援较远，居住人口较多、房屋建筑耐火等级较低的住宅小区及周边区域选址；

二是站房建设。社区微型消防站应设置值班备勤室、器材库等业务用房及辅助用房，配备办公、生活设施，满足24小时值班执勤、工作生活、车辆停放等基本需求，建筑面积

不小于170㎡；

三是车辆装备配置。配备一辆水罐或者泡沫水罐消防车（符合GB7956标准），配置一批适合扑救居民小区的消防救援器材和个人防护装备；

四是人员配置。社区微型消防站人员必须24小时值班值守，每班在岗人员不得单独值班值守（值班人员中须具备驾驶技术），职能定位应满足积极开展日常防火巡查和消防宣传、处置初起火灾、协同接警到场的消防救援站处置警情的要求，实现“延伸消防宣传末端触角，巩固防火巡查前沿阵地，强化初起火灾处置成效”的目标。

防火检查

(1)应制定完善日常防火检查巡查、火灾隐患整改和报告等机制。与消防控制室值班、社区网格员巡查、治安联防队员巡逻等工作有机结合，合并开展，相互共享防火巡查信息。

(2)日常防火检查巡查的主要内容包括:油、水、电、气的管理，电动自行车的停放、充电，动火作业，安全出口、疏散通道、防火间距，消防设施器材、消防安全标志，重点部位值班值守等情况。

(3)对防火检查巡查发现的火灾隐患，属于单位责任范围的应立即整改消除，无法当场整改的，要及时报告单位消防安全管理人研究整改措施，并报公安派出所备案；属于社区范围的应劝阻相关人员整改消除，无法当场整改的，要及时报告居(村)委消防安全管理人，研究整改措施，报消防救援机构和公安派出所备案。

消防宣传

(1)将社区微站作为消防宣传主要力量，结合辖区建筑的特点和火灾危险性，建立健全消防安全宣传和教育培训制度。

(2)制定年度消防安全宣传和教育培训工作计划，明确宣传和教育培训的内容、形式、频次、人员等，并组织实施。

(3)宣传消防知识，开展防火安全提示。建立社区微站消防宣传微信群，向群众发送消防安全内容，发生火灾时，辅助提醒疏散。

(4)在火灾多发季节、重要节日和重大活动期间，要开展针对性消防宣传，提醒大家注意消防安全。

(5)做好社区微站宣传台账管理，消防宣传和教育培训情况应在社区微站活动记录本上记录。

灭火救援

(1)根据保卫区域实际情况和火灾特点制定完善灭火应急救援行动规程和定期演练制度。

(2)熟悉灭火救援器材装备和疏散逃生路线，确保器材装备完好有效、疏散逃生路线畅通。

(3)组织开展灭火和应急疏散演练工作。确保一旦发生火情时沉着冷静、行动迅速，一面报警，一面组织扑救，并迅速组织人员疏散。

(4)按照“1分钟快速响应、3分钟到场扑救、后续协同消防处置”的要求，制定完善灭火救援和疏散预案，定期开展训练演练，提高快速反应能力，确保随时“拉得出、打得赢”。

“1分钟快速响应”程序要求:社区微站值班员(消控室值班员)接到火灾报警后，应

立即发出火警指令，启动应急响应程序。就近调派火灾发生地点周边队员1分钟内到达火

灾发生地点进行先期处置，立即通知社区微站在岗人员出动，并拨打119电话向市消防救援指挥中心报警，同时向新区消防救援支队指挥中心报告。

“3分钟到场扑救"程序要求:在接到火警报告或调派指令后，社区微站队员应佩戴个

人防护装备在3分钟内到达起火地点，按应急处置程序开展人员疏散、火灾扑救等工作。

“后续协同消防处置”程序要求:加入消防区域联防协作组织的微型消防站，在其它单位发生火灾后，应按照“-处着火，多点出动”的要求，根据火警信息或调派指令，5分钟内启动联动响应，携带灭火救援装备赶赴起火地点协同作战。消防救援队伍到场后，社区微站队员应服从消防救援队伍的统一指挥，协助开展处置。

(4)消防区域联防协作的杜区微站，应建立信息互通机制，遇有火情可及时联络，通知到场增援。应确定组织单位，每季度应组织一次联动演练。

(5)定期参与消防救援部门组织的联勤联训和演练，灭火应急救援演练、处置情况应在社区微站活动记录本上记录。

三、考核办法

考核内容参考以下考核办法

1）考核主体：采购人相关部门

2）考核方法

①每月测评：采购人每月对服务单位人员到岗情况、日常工作规范、装备维护等进行巡视检查，如发现问题，记录发生事件，进行奖/扣分，月底汇总。

②季度考核：每季度由采购方负责人结合服务方派遣的服务人员的执勤工作情况以及每月的测评结果，对服务方进行综合评比、打分。

③最终考核：结合采购人每月对服务方的测评结果以及每季度的评比打分，得出服务方的最终得分。如服务方执勤人员对日常工作有突出贡献或确有立功表现的，可酌情予以奖励。

备注：具体测评、季度考核、最终考核办法由采购人确定，以下考核办法仅供参考。