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仲恺高新区惠州仲恺市政排水设施监督考核服务采购项目
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文档编号:202409020001549934 发布时间:2024-09-02 文档页数:57页 所需下载券:10
仲恺高新区惠州仲恺市政排水设施监督考核服务采购项目

采购需求

一、项目概况:

量化惠州仲恺市政排水设施运维单位对排水设施维护管理及雨污水泵站设施维护管理的维护质量和管理水平,全面推进管网运维、缺陷修复、排水设施检查、运维工作规范化、制度化、标准化,发挥财政资金使用效益。

对《仲恺高新区排水及污水处理一体化特许经营协议》明确的市政排水设施运维单位运维的排水设施(约1200km管网、6座雨污水泵站和其他接收的管网、泵站)定期开展运维月度及季度考核,抽查检测约30%存量排水管网的运维质量,(每年约360公里)。

采购包1(仲恺高新区惠州仲恺市政排水设施监督考核服务采购项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

自合同签订之日起服务期1年,5个工作日内开始提供服务。

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期:支付比例25%,进场服务(施工)第四个月采购单位对中标人的工作进行考核,根据考核结果支付前三个月的服务费用。中标人按采购单位要求提供请款材料申请服务费。具体支付方式以双方签订的合同为准;

2期:支付比例25%,第七个月采购单位对中标人的工作进行考核,根据考核结果支付前三个月的服务费用。中标人按采购单位要求提供请款材料申请服务费。具体支付方式以双方签订的合同为准;

3期:支付比例25%,第十个月采购单位对中标人的工作进行考核,根据考核结果支付前三个月的服务费用。中标人按采购单位要求提供请款材料申请服务费。具体支付方式以双方签订的合同为准;

4期:支付比例25%,第十三个月采购单位对中标人的工作进行考核,根据考核结果支付前三个月的服务费用。中标人按采购单位要求提供请款材料申请服务费。具体支付方式以双方签订的合同为准。

如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期:按照合同约定的完成技术支持、排水管网及雨污水泵站月度考核、公共排水设施日常监督检查和提交绩效考核报告等工作。

履约保证金

不收取

其他

 

其他商务需求

参数性质

编号

内容明细

内容说明

 

1

报价要求

(1)采购项目预算金额(最高报价上限价):人民币2,400,000.00元,服务期1年。 (2)本项目报价采用总价包干的方式进行报价,且报价不得高于本项目采购预算,否则其报价将视为无效。 (3)报价范围包含但不限于以下费用:人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金、利润等以及完成本采购项目施工合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。该费用不管是否在供应商响应明细报价表中单列,均视为响应总价中已包含该费用。 (4)按中标供应商的投标报价作为合同价,以合同价进行总价包干。 (5)供应商应对项目所有内容进行报价,不允许只对其中部分内容进行报价,否则评审小组应当将其作为无效响应处理;供应商未按报价要求进行响应报价的,视为无效报价,由评审小组在符合性审查中不予通过。 (6)因本项目为远程开标,供应商无需到达开评标现场,若供应商在投标时认为自身报价可能会明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,供应商可以自行提前在响应文件中提供书面说明和成本清单等相关证明材料供评审小组审查认定。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条的规定,若评审小组在评审过程认为供应商报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,供应商的响应文件中又不能或没有证明其报价合理性的,评审小组可以将其作为无效响应处理。

 

2

人员管理要求

1.项目经理(或负责人)1名,每月按要求驻场工作; 制定项目实施计划,并实时跟进项目实施进度;负责统筹与协调项目实施过程中遇到的问题;参与跟本项目相关的会议与汇报工作。 2.项目技术负责人1名,常驻:驻点惠州仲恺高新区管理委员会城乡建设和综合执法局;每月出勤24天对惠州仲恺市政排水设施运维单位进行排水管网和雨污水泵闸运维考核;负责开展排水管网和泵站监督考核工作及其他应急工作;辅助工程师开展施工现场和台账的检查考核工作。 3.现场负责人1名,常驻:驻点惠州仲恺高新区管理委员会城乡建设和综合执法局;负责施工现场、资料和泵站的检查考核、内业整理和指导惠州仲恺市政排水设施运维单位相关工作;负责审核惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网中大修复项目的修复工艺和施工方案。配合小、中大修项目的施工过程质量监督以及参与中大修验收工作 4.项目安全负责人1名,完成排水管网现场安全组织工作,完成安全资料核查工作。 5.作业人员能力要求: 完成排水管网每月抽检任务,对指定管网采用人工检查、管道潜望镜(QV)检查等方式检查管渠内部沉积、结垢、障碍物、树根、积水、封堵、浮渣等情况和检查井沉积情况,并同时检查所检测管段井环盖和收水口、收水井的完好情况等。

 

3

业绩要求

投标人提供2021年1月1日至今承接过的同类项目业绩。

 

4

保密要求

1.中标人在项目实施过程中,对采购人所提供的所有相关资料、数据,未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露,且保密责任不因合同的无效、终止或解除而失效,否则,由于中标人过错导致上述资料泄密的,中标人必须承担一切责任。 2.中标后,中标人应向采购人提交加盖公章的保密承诺书,对项目实施过程中采购人所提供的所有相关资料、数据予以保密。项目完成后,中标人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人,并不得留存任何复制品。

 

5

服务响应

1.投标人在服务实施全过程中应服从采购人现场代表的统一管理和监督检查。 2.服务时间内,中标人须提供常设每周 7 天×24小时服务专线技术支持。 3.对采购人的服务通知,特殊情况除外,中标人必须符合以下要求: (1)在接报后 1小时内响应;(2)2小时内到达现场;(3)在采购人规定的时间内处理完毕。 4.服务设备和生活条件由投标人自行解决。

 

6

售后服务

1.由于中标供应商提供的成果资料质量不合格,中标供应商应无偿给予补充完善使其达到质量合格。 2.配合采购人做好与相关上级主管部门的协调工作,并积极配合采购人完成相关上级主管部门的汇报工作。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标(响应)无效。
打“▲”号条款为重要参数(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标(响应)条款。

2.技术标准与要求

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

其他公共设施管理服务

仲恺高新区惠州仲恺市政排水设施监督考核服务

1.00

2,400,000.00

2,400,000.00

建筑业

详见附表一

附表一:仲恺高新区惠州仲恺市政排水设施监督考核服务

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

(一)服务范围

对《仲恺高新区排水及污水处理一体化特许经营协议》明确的市政排水设施运维单位运维的排水设施(约1200km管网、6座雨污水泵站和其他接收的管网、泵站)定期开展运维月度及季度考核,抽查检测约30%存量排水管网的运维质量,(每年约360公里)。

 

2

(二)项目服务工作内容

序号

工作内容及要求

工作量

1

排水管网运维考核

采用内业考核(资料书面检查)与外业考核(排水管网设施运行情况检查)相结合的方式,考核以下几个方面:

① 维护质量:安全文明作业、日常巡查监督、管渠运行情况、排水井完好情况、排水设施缺陷整改、通沟余泥运输和处置、防汛及其他应急处理、排水设施移交等;

② 管理质量:运维资质、人员及设备、资料报送、公共排水服务、交办事宜、(管网运维)案件处理及反馈、相关会议参会情况等;

③ 河涌水质;

④ 片区运维服务质量。

每年抽查检测360km

2

雨污水泵站运维考核

采用内业考核(资料书面检查)与外业考核(设备运行情况检查)相结合的方式,对泵站运行、日常巡查、台账管理、设施设备运行、安全管理、突发事故应急处理处置、制度挂墙等方面进行监督检查。

6座

3

季度培训

每季度针对安全生产、排水管网养护维修等方面对惠州仲恺市政排水设施运维单位相关人员进行培训,相互交流学习。

4次

4

方案审核

1、审核惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网中大修复项目的施工工艺和方案的适用性及可行性;

2、每一宗市政排水设施维修方案(中大修项目)的审核工作需在接收资料后5天内完成。

1项

5

考核制度修编

1、对《惠州仲恺排水管网及泵站监督和考核制度》进行修编。

1项

6

运维量确认

每次对运维方请款材料、运维量作为审核确认

1项

7

其他

1、配合业主参加排水管网运维工作相关会议

2、配合业主参加排水管网运维现场抽查工作

3、协助审核排水管网年度计划、月度计划、周计划以及运维底数。

4、业主临时交办的其他事项。

1项

(1)排水管网运维绩效考核;

①编制市政排水设施运维单位存量排水管网及泵站运维日常监督和考核制 度及实施细则,以及每季度对市政排水设施运维单位相关人员进行安全生产、排 水管网养护维修等方面的进行培训;

②在服务期内,协助区住建局对市政排水设施运维单位提交的所有排水管网 大中修方案的必要性和技术手段可行性进行审核,并给出审核意见。

③对市政排水运维单位排水管网、雨污水泵站运维情况进行月度考核。

④对市政排水设施进行日常监督检查。

⑤每月提交项目所需的考核报告、总结报告等。

⑥技术要求:采用人工探查、QV检测(必要时进行 CCTV检测)完成每月排 水管网抽检任务并编制排水管网抽查检测评估报告。

(2)雨污水泵站运维绩效考核:泵站运行、日常巡查、台账管理、设施设 备运行、安全管理、突发事故应急处理处置、环境管理、防汛、组织管理、问题 处理及整改等。

排水管网绩效考核,采取动态考核形式,根据惠州仲恺市政排水设施运维单位年度/月度管养计划和排水管网养护清单实施定量考核。汛期前、中着重对雨水管网进行抽检,汛期后着重对污水管进行抽检,月考核管网量不少于30公里。

根据检测结果,依据《惠州市排水管渠及泵站管理维护质量标准(试行)》和《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》CJJ68中的相关规定对惠州仲恺市政排水设施运维单位经营范围内的全部排水管网和雨污水泵站维护质量及管理质量进行考核评价。考核单位每月向惠州仲恺高新区管理委员会城乡建设和综合执法局递交《惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网月度考核表》和《惠州仲恺市政排水设施运维单位雨污水泵站月度考核表》。

 

3

(三)人员投入

序号

人员类别

人数

工作内容及职责

1

项目负责人

1人

1)每月按要求驻场工作;

2)制定项目实施计划,并实时跟进项目实施进度;

3)负责统筹与协调项目实施过程中遇到的问题;

4)参与跟本项目相关的会议与汇报工作。

2

技术负责人

1人

1)常驻:驻点惠州仲恺高新区管理委员会城乡建设和综合执法局;

2)每月出勤24天对惠州仲恺市政排水设施运维单位进行排水管网和雨污水泵闸运维考核;

3)负责开展排水管网和泵站监督考核工作及其他应急工作;

4)辅助工程师开展施工现场和台账的检查考核工作。

3

现场负责人

1人

1)常驻:驻点惠州仲恺高新区管理委员会城乡建设和综合执法局;

2)负责施工现场、资料和泵站的检查考核、内业整理和指导惠州仲恺市政排水设施运维单位相关工作;

3)负责审核惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网中大修复项目的修复工艺和施工方案。

4

检测班组

1-2个

1)完成排水管网每月抽检任务;

2)对指定管网采用人工检查、管道潜望镜(QV)检查等方式检查管渠内部沉积、结垢、障碍物、树根、积水、封堵、浮渣等情况和检查井沉积情况,并同时检查所检测管段井环盖和收水口、收水井的完好情况等。

 

 

4

(四)项目实施要求

1、每月分为两组,第一组为考核评分班组(1名技术员、1名现场工程师),由惠州仲恺高新区管理委员会城乡建设和综合执法局牵头按照考核表评分内容对惠州仲恺市政排水设施运维单位进行考核评分,第二组为现场检测人员(1-2个班组、最少1辆检测车),每月根据惠州仲恺市政排水设施运维单位经营范围内的全部排水管网清单筛选并制定当月检测计划,考核单位按照检测计划安排检测班组入场检测,并出具当月检测评估报告。

2、本项目配备1名技术员和1名现场工程师,每月出勤24天对惠州仲恺水务 投资有限公司进行排水管网和雨污水泵闸运维考核,配备1-2个班组实施完成排 水管网每月抽检任务。配备至少1辆作业用车,至少1台cctv 管道检测机器人, 至少1台QV 管道潜望镜。

现场工程师负责施工现场、资料和泵站的检查考核、内业整理和指导惠州仲恺水 务投资有限公司相关工作;技术员负责开展排水管网和泵站监督考核工作及其他 应急工作,技术员同时需辅助工程师开展施工现场和台账的检查考核工作。检测班组对指定管网采用人工检查、管道潜望镜(QV) 检查等方式检查管渠内部沉积、 结垢、障碍物、树根、积水、封堵、浮渣等情况和检查井沉积情况,并同时检查 所检测管段井环盖和收水口、收水井的完好情况等,主要工作内容如下:

工作内容

工作方法

适用条件

名称

具体工作

检测

人工

查看检查井情况

开井排查

由工作人员到现场开井查看井室内设施及淤积情况。

仪器检测

井内水位低于管道

电子潜望镜检测

初步判断管渠内淤积情况和结构性情况、管道走向等内容

 

存在结构性缺陷或其他无法用电子潜望镜明确的情况

闭路电视检测技术

对支管暗接接入点进行准确定位

 

发现管渠内水位超过管渠高度1/2,且难以封堵降水;

声纳探测技术

探测管道内接管情况或 管道的运行状况

 

 

5

(五)项目目标

通过对惠州仲恺市政排水设施运维单位的存量管网、雨污水泵站运维期的运维绩效进行监督考核,实现以下目标:

1、全面掌握排水管网和雨污水泵站的运维质量和安全运行状况,同时督促惠州仲恺排水设施运维单位做好排水设施运行维护管理工作和缺陷整改效率,降低排水内涝风险,提高隐患整改率;减少因排水管网设施而产生投诉问题。

2、规范惠州仲恺排水设施运维单位的日常运行,提升服务质量和运营管理水平;

3、辅助惠州仲恺排水设施运维单位各项相关规章制度的完善及落实情况,认真履行职责充分发挥作用。

4、加强惠州仲恺排水设施运维单位施工作业现场的安全管理,督促工程项目可以在安全的作业环境下,高质量,高效率的建设完工。

 

6

(六)监督保障服务考核表

考核项目

考核要求

考核办法

分值

监督考核质量

排水管网监督考核质量

1.按监督考核内容开展惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网过渡期月度绩效考核;

2.月考核管网量不少于30公里。

1、没有按监督考核内容开展惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网月度绩效考核的,扣5分;

2、月考核管网量为0-10公里(不含10km),扣10分;月考核管网量为10-20公里(不含20km),扣5分; 月考核管网量为20-30公里(不含30km),扣3分;

15

雨污水泵站监督考核质量

1.按监督考核内容开展惠州仲恺市政排水设施运维单位雨污水泵站运维期月度绩效考核。

1、没有按监督考核内容开展惠州仲恺市政排水设施运维单位排水管网月度绩效考核的,每缺漏1项不符合监督考核内容的扣3分;

15

考核资料

1.监督考核记录、视频、月度考核表、周报和月报等双方约定的资料准时提交;

2.考核提交的资料、记录等双方约定的资料内容填写规范、准确。

1、监督考核记录、视频、月度考核表、周报和月报等双方约定的资料未准时提交,每项扣2分;

2、考核提交的资料、记录等双方约定的资料内容填写不规范、不准确,每项扣1分。

15

市政排水设施维修方案(中大修项目)审核及监督

及时提交市政排水设施维修方案(中大修项目)审核表

提交的市政排水设施维修方案(中大修项目)审核表内容需详细、客观及准确

 

1、每一宗市政排水设施维修方案(中大修项目)的审核工作需在接受资料后5天内完成,未能提交的,每宗扣1分;

2、提交的审核表内容不详细、不客观、不准确的,每项扣1分

 

15

季度培训

1.按合同要求开展季度培训工作任务;

2.培训对象对培训内容形式满意。

1、没有按合同要求按时开展季度培训的,扣5分;

2、培训对象对季度培训内容或形式不满意的,扣5分;非常不满意的扣10分。

10

工作人员保障情况

人员配备

1.人员稳定;

2.人员配备数量和专业素质符合合同规定。

1、人员不稳定,扣2分;

2、人员配备数量和专业素质不符合合同规定的,每项扣4分。

10

监督考核人员工作情况

1.人员服从工作安排;

2.人员工作过程中不存在违法违纪违规行为;

3.人员正常执行出勤制度;

4.人员能完成相关安排工作;

5.每月出勤24天。

1、人员不服从工作安排的,扣1分;

2、人员工作过程中存在违法违纪违规行为,每发现1次扣2分;

3、人员不正常执行出勤制度,扣1分;

4、人员未能完成相关安排工作,扣1分;

5、每月每人出勤少于24天,每人扣1分。

10

车辆保障情况

车辆配备情况

1.车辆配备数量按照合同规定执行;

2.车辆相关保险、年审等手续完备;

3.车辆维修期间立即安排其他车辆替换;

4.车辆稳定,车况配备质量情况完好;

5.车辆有专职人员管理,专人负责派送;

6.车辆按规定配备有效的工具、消防器材。

1、车辆配备数量未按照合同规定执行,扣2分;

2、车辆相关保险、年审等手续不完备,扣2分;

3、车辆维修期间未立即安排其他车辆替换的,扣2分;

4、车辆不稳定,车况配备质量情况不完好,扣2分;

5、车辆无专职人员管理,无专人负责派送,扣1分;

6、车辆未按规定配备有效的工具、消防器材,扣1分。

10

车辆保养情况

1.车辆保养制定制度并落实;

2.车辆故障及时维修;

3.车辆燃油保障到位。

1、车辆保养未制定制度并落实,扣3分;

2、车辆故障未及时维修,扣4分;

3、车辆燃油未保障到位,扣3分。

5

合计总分

100

备注:(1)当季考核平均得分达到80分-100分的,惠州仲恺排水管网监督考核项目服务费按当季进度款全额支付;

(2)考核平均得分达到60分-80分(不含)的,惠州伸恺排水管网监督考核项目服务费按当季进度款80%支付;

(3)当季考核平均得分达到60分以下(不含)的,惠州仲恺排水管网监督考核项目服务费按当季进度款50%支付。

 

7

(七)本项目服务因素要求:

1、对本项目工作的重点难点分析:投标人需对重点难点分析、应对措施及相关合理性建议、突发事件处理能力及措施,以便更好地开展服务工作;

2、项目实施方案:投标人需根据本项目实际情况编制项目实施方案,方案内容包括本项目的实施要点、项目施工作业流程、项目实施细则、组织结构、人力资源安排、经验丰富等对项目实施方案

3、人员培训: 针对本项目服务人员制定的岗前培训及在岗培训方案。

4、质量保证措施及后续服务保障:投标人需根据本项目编制针对本项目的进度计划及保证措施、质量保证措施及后续服务保障服务承诺。

5、拟投入设备:投标人需自行配备能够满足本项目服务期内使用的设施设备,包括管道潜望镜(QV检测仪)、管道检测机器人(CCTV检测仪)、能够装载作业设备的作业车辆。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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