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横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局2024年建设工程质量巡查第三方服务政府采购项目
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2024-09-18发布 58页 文档编号:202409180001565170 需下载券:10
横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局2024年建设工程质量巡查第三方服务政府采购项目

采购需求

一、项目概况:

横琴粤澳深度合作区在建工程可纳入第三方巡查范围的项目约100个,通过委托第三方机构提供专业技术服务对工程实体质量和工程质量行为实施巡查,为采购人对管辖范围内的建设工程工程质量监督提供技术支持,促进相关单位落实质量主体责任。主要技术服务工作内容包括:

1、协助采购人对涉及主体结构质量和主要使用功能的工程实体质量巡查;

2、协助采购人对主要建筑材料、建筑构配件质量巡查;

3、协助采购人对有关单位和人员的工程质量行为巡查;

4、协助采购人对隐蔽工程验收、分部分项工程验收、竣工验收等重要节点对责任主体履职行为巡查;

5、组织行业专家开展技术咨询服务;

6、为采购人提供质量监督相关文件存放服务。

采购包1(横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局2024年建设工程质量巡查第三方服务政府采购项目)1.主要商务要求

标的提供的时间

合同签订生效之日起一年。

标的提供的地点

横琴粤澳深度合作区

付款方式

1期:支付比例30%,自合同签订后5个工作日内支付合同金额30%作为预付款。

2期:支付比例17.5%,通过第一季度绩效考核后支付合同金额17.5%(基础费用7.5%+绩效考核10%)。

3期:支付比例17.5%,通过第二季度绩效考核后支付合同金额17.5%(基础费用7.5%+绩效考核10%)。

4期:支付比例17.5%,通过第三季度绩效考核后支付合同金额17.5%(基础费用7.5%+绩效考核10%)。

5期:支付比例17.5%,通过第四季度绩效考核后支付合同金额17.5%(基础费用7.5%+绩效考核10%)。

如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期:1、验收标准:招标文件、投标文件及合同和国家相关服务质量标准。 2、考核标准:详见合同附件4《第三方质量巡查单位季度量化考核表》。 3、采购人按照考核表,每季度对中标人进行考核,每扣0.1分扣罚1千元绩效费用,每扣1分扣罚1万元绩效费用,考核分值低于60分的,绩效费用全部扣除。 4、采购人在收到中标人验收申请后7日内组织履约验收。

履约保证金

不收取

其他

中标人凭以下有效文件与采购人结算,(1)合同; (2)中标人开具的符合采购人要求的正式发票; (3)第三方质量巡查单位季度量化考核表; (4)中标通知书。 注: 1、如发生应当扣除中标人款项或中标人有应付未付款项的,采购人有权在当季应付款的绩效考核部分直接扣除。 2、第2至第5期款项的支付,采购人应在收到中标人依规定提交的付款申请后10日内按合同约定完成付款审核,中标人则在采购人完成审核后提交相关金额的正式发票,采购人在收到该发票后的15日内支付相应款项。因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),即采购人在规定时间内提出支付申请手续后即视为已经按期支付。

2.技术标准与要求

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

其他服务

2024年建设工程质量巡查第三方服务

1.00

8,500,000.00

8,500,000.00

其他未列明行业

详见附表一

附表一:2024年建设工程质量巡查第三方服务

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

 

服务范围:本次招标项目服务范围为横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局所监管的约100个在建项目的质量第三方巡查。

一、巡查技术服务内容:

(一)协助采购人对涉及主体结构质量和主要使用功能的工程实体质量巡查

巡查包括但不限于以下内容:

1、是否按照国家施工规范、合同规定、设计文件进行施工;

2、是否使用不合格的材料、设备、构(配)件及其它物资;

3、重要工序、隐蔽工程是否由相关方检查,并按要求在记录上签字确认;

4、新开工项目、基坑工程等关键节点工程是否符合相关标准规范要求;

5、人防、消防、绿建是否符合国家的标准规范要求。

(二)协助采购人对主要建筑材料、建筑构配件质量巡查

巡查包括但不限于以下内容:

1、建筑材料、建筑构配件质量是否满足设计、标准、规范、合同的要求;

2、是否按规定对建筑材料、建筑构配件取样进行见证复检,检验报告是否有效、齐全;

3、检测单位的资质是否有效。

(三)协助采购人对有关单位和人员的工程质量行为巡查

巡查包括但不限于以下内容:

1、施工单位编制的施工组织设计、专项方案、检测计划、原材进场台账,并巡查其执行情况;

2、施工、监理单位管理人员持证上岗情况;

3、施工、监理单位资料;

4、监理单位编制的监理规划、监理细则、旁站方案及其执行情况。

(四)协助采购人对隐蔽工程验收、分部分项工程验收、竣工验收等重要节点对责任主体履职行为巡查

巡查包括但不限于以下内容:

1、项目是否具备验收条件,手续是否齐全;

2、竣工验收文件是否完整、齐全及移交情况;

3、对于需要整改的问题,跟踪落实整改闭合情况。

(五)组织行业专家开展技术咨询服务

包括但不限于以下内容:

1、组织上、下半年质量大检查,提供大检查总结;

2、组织机电、基坑等专项检查,提供专项检查总结;

3、组织专家咨询会议,解决建设项目一些重点难点问题。

(六)为采购人提供质量监督相关文件存放服务

包括但不限于以下内容:

1、为采购人提供竣工验收过程文件及已竣工项目的质量文件存放服务(包括纸质版和电子版)。

中标人须在巡查后将巡查结果递交采购人,采购人对巡查结果进行核实并下定论。

二、巡查服务方式:巡查服务方式基本可分为:日常巡查、专项巡查、跟踪巡查、针对性巡查四种。

(一)日常巡查-内业巡查

1、巡查施工单位项目部质量组织机构、管理制度建立情况,质量管理体系落实情况;

2、新开工主要巡查人员到岗情况,施工组织设计编制情况,图纸会审、技术交底情况等;

3、抽巡工程质量资料,巡查工程资料的真实性、完整性、规范性和合法性;

4、巡查项目所用材料、设备的产品合格证及出厂证明等质量保证资料、检验检测情况;

5、巡查施工日志、监理日志、监理通知单和各类验收资料情况。

(二)日常巡查-现场巡查

1、巡查现场参建单位质量管理人员在岗情况。

2、巡查是否按施工图纸、经批准的施工组织设计施工。

3、巡查监理单位的质量管理和现场质量控制等情况,对工程关键部位和隐蔽工程的旁站、巡视、平行检验情况,各节点、分部分项验收审核情况。

4、巡查进场材料、设备是否满足设计要求的质量标准和技术规范。

5、巡查参建单位落实行业主管部门及重点局文件要求的情况;巡查参建单位对查出隐患的整改落实情况。

6、巡查人防、消防、绿建是否符合国家的标准规范要求,是否配备相应的设施设备。

7、巡查工程试验:对工程施工质量或进场材料有疑议部分,委托第三方检测单位补充检测。

(三)专项巡查

除了对施工现场进行常规的巡查外,定期组织专项巡查,例如:燃气专项巡查、市政专项巡查等。

(四)跟踪巡查

对在日常巡查以及专项巡查中出现的特别严重的质量隐患,进行跟踪巡查,建立跟踪巡查档案,及时汇报。采购人根据实际情况,告知施工单位整改内容以及限定整改的时间,要求施工单位在此部位隐患消除前不得进入下道工序施工。

(五)针对性巡查

1、将巡查过程中出现的隐患做到“由点及面”不限于在原部位进行巡查,扩大到其他楼层、其他部位。从而让施工单位加大重视程度。

2、新开工项目巡查:新开工的项目7天内须巡查一次,巡查施工工序是否符合相关的规范要求。

3、基坑工程巡查:巡查施工单位是否有进行技术交底,施工方案是否符合质量要求,若出现基坑报警,中标人须当天及时上报采购人。

4、其他关键节点工程巡查:工程关键节点进行巡查,巡查是否存在质量隐患。

三、巡查频次

1、对项目实施分级检查,整体频次达到1次/月/项目。(不包括约定的重要分部分项验收见证)

2、中标人进场后1个月内,上报项目实施方案。

3、项目实施方案中包括巡查组织、巡查方式,巡查问题的技术支持或建议等具体内容。

4、每周一出具上周巡查周报,对每周所巡查项目情况进行报告。

5、每月5日前,出具《第三方巡查月报》,对每个巡查项目情况进行汇总,向招标人汇报项目存在的质量问题,招标人进行核实。

6、根据部署开展专项巡查,提交专项巡查汇报。

四、工作质量要求

1、制定详细、合理的项目实施计划,安排专人对项目的实施进行管理。

2、各项巡查必须严格按照国家、省、市及行业相关法律、法规及标准工作。

3、出具的巡查情况报告须符合国家、省、市及行业相关法律、法规及标准,巡查报告须有相应照片作为依据,否则视为不合格。

4、采购人会对中标人工作进行不定期抽查,如在抽查时发现提交的巡查报告存在不符合真实性或存在渎职现象等情况,将追究中标人违约责任。

5、中标人在工作过程中提交给采购人的全部表格及报告的格式和内容均需得到采购人认可。

五、服务组织架构

中标人的团队成员不少于10人,成员应具有承担过建设工程质量巡查、检查、检测、鉴定等相关技术服务项目的质量管理经验。

1、项目负责人建筑类高级工程师或以上职称,有20年以上工程建设领域从业经验。

2、拟安排项目其他成员9人或以上,其中巡查工程师8人,资料员1人。巡查工程师(8人)必须具备工程师或以上职称、有5年或以上工程建设领域从业经验;巡查工程师中必须具有至少2名中级或以上建筑施工或工程管理专业工程师,1名中级或以上机电专业工程师;资料员(1人)须具备3年或以上工程建设领域从业经验。

3、巡查团队工作人员的专业背景及工作经验应可满足采购人管辖范围建设项目的巡查工作要求。

六、其他要求

1、中标人应为每位巡查人员购买工伤保险或人身意外伤害险,应向采购人提供保险保单。

2、及时跟踪并落实项目质量问题整改情况。

3、配合复工巡查工作。

4、违反法律法规,被政府相关部门处罚或被新闻媒体曝光批评后,落实问题整改情况。

5、项目发生质量事故时,应立即配合监管部门开展应急工作。

6、服务期满后,对项目总体质量情况进行总结,形成质量情况报告。

7、中标人需具有与工程建设质量管理相关的信息化管理软件或进行项目管理软件应用等。

8、中标人具备完成本项目服务相应的检验、检测能力,能够对工程材料质量进行检测和分析,是通过资质认定的检验、检测机构,能够出具具有社会证明作用、具有法律效力的分析报告。具有CMA检验检测机构资质认定证书、中国合格评定国家认可委员会认可(CNAS)证书等。

9、由于在建工程结构复杂,中标人需具有单桩竖向抗压静载试验资质静载试验达到5000吨的能力。

10、为保证质量巡查效率,中标人须在横琴粤澳深度合作区工作区域现场办公,保证检验检测仪器设备能够妥善保管,检验检测等工作可现场进行。

11、参与过建设工程标准、规范的编制,具有丰富的建设工程质量巡查管理经验。

七、第三方质量巡查单位季度度量化考核表

被考核单位:

考核期: 年 月 日 至 年 月 日

序号

类别

考核内容

扣分加分标准

依据

扣分

1

日常巡查

区内在建建设项目每个项目每月巡查不少于1次(不包括约定的重要分部分项验收见证)

在建项目漏巡1项次或未见证重要分部分项验收扣0.5分。巡查记录或照片不真实的每处扣0.5分。

每月不少于100次(特殊情况如:法定节假日等除外),每季度不少于300次。

 

2

巡查人员是否按照采购人要求配备,是否在岗履职(巡查工程师必须具备工程师或以上职称并有5年或以上工程建设领域从业经验)

发现1人不符扣1分;与采购人要求缺位的发现1次扣1分。

 

 

3

巡查报告是否及时、完整、准确(制定周、月检查计划,并有周、月总结报告,报告是否真实反映工程质量状况、较突出施工质量问题和隐患、重大危险问题和隐患等)。

未编制周检计划扣0.1分/次、月检计划0.5分/次,无周报扣0.1分/次,月报0.5分/次;巡查报告不及时、不完整、不准确扣1分/次。

 

 

4

新开工主要巡查人员到岗情况,施工组织设计编制情况,图纸会审、技术交底情况等。

每发现一次未巡查到位扣1分。

 

 

5

 

 

专项巡查(燃气专项巡查、市政专项巡查等)不符合采购人要求或者巡查漏项。

 

 

专项巡查不符合要求,每次扣1分;巡查漏项的每处扣1分。

 

 

6

未按巡查方案进行关键节点巡查。

每发现一次扣0.1分。

 

 

7

消防、人防、绿建每月巡查少于30次。

每少一次扣0.1分。

 

 

8

跟踪不合格报告及整改闭合情况(巡查抽检的材料和实体检测)。

超出处理期限的质量问题或不合格报告未及时上报或跟进,每次扣0.1分;弄虚作假或与事实不符的每次扣0.2分。

 

 

9

保证项目

违反法律法规,被政府相关部门处罚;或被新闻媒体曝光批评

被新闻媒体曝光批评的扣5分;违法违规等情节严重的绩效费用全部扣除,并解除合同,同时移交有关部门处理。

 

 

10

已巡查项目发生质量事故,巡查人员事先应发现质量隐患而未发现。

发生一般质量事故,扣除20分,较大质量事故,扣除40分;发生重大质量事故,当季绩效费用全部扣除。

 

 

11

 

巡查人员是否存在“吃拿卡要”,接受贵重礼品馈赠,或以权谋私为亲友介绍、承接工程和推销建筑材料等。

发现一起绩效费用全部扣除,并解除合同,同时移交有关部门处理。

 

 

12

文件管理

为甲方提供竣工验收过程文件及已竣工项目的质量文件存放服务(包括纸质版和电子版)

未提供文件存放服务,每次扣0.1分。

 

 

13

加分项目

考核期抽查部位未发生质量事故。

一次性加5分(在总分100分内)。

 

 

14

合作区内质量创新、新闻媒体正面报道以及论文期刊发表,获得省级或以上奖项、媒体报道、刊物发表一次加5分,获得市级奖项、媒体报道、刊物发表一次加2分

单项加分不超10分(在总分100分内)。

 

 

15

巡查过程中发现工程重大质量问题和隐患,及时反馈,经复查核实处理得当的,一次奖励5分

单项加分不超10分(在总分100分内)。

 

 

总分值(100分)

备注:每季度对中标人进行考核,扣0.1分罚1千元绩效费用,扣1分罚1万元绩效费用,以实际扣分值计算当季中标人的绩效费用。当季考核分值低于60分的,当季绩效费用全部扣除。

得分(100-扣分项+加分项)

 

 

2

 

1、项目负责人具有建设工程质量监督人员资格证书或注册一级建造师资格证书或注册监理工程师资格证书或注册一级结构工程师资格证书。

 注:提供项目负责人证书等证明文件,证书的执业单位必须与投标人一致,如证书无执业单位或执业单位与投标人不一致,投标人须提供截止投标前3个月中任意一个月的社保证明文件扫描件或执业注册机构的注册变更回执扫描件以证明系投标人所属人员。

2、巡查组成员中(项目负责人除外)至少有一名具有注册一级建造师或建设工程质量监督人员或注册监理工程师或注册岩土工程师或注册一级结构工程师,任意一项。

注:提供人员证书等证明文件,证书的执业单位必须与投标人一致,如证书无执业单位或执业单位与投标人不一致,投标人须提供截止投标前3个月中任意一个月的社保证明文件扫描件或执业注册机构的注册变更回执扫描件以证明系投标人所属人员。

说明

 打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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