招标文件
招标内容与技术要求
一.项目概况
1.《地下水管理条例》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《水污染防治法》明确要求国家定期组织开展定期持续开展地下水污染调查评估。《“十四五”土壤和农村生态环境保护规划》指出，“十四五”要开展“一企一库”，“两场两区”（即化学品生产企业、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场、化工产业为主导的工业集聚区、矿山开采区）地下水污染调查评估。2023年，完成一批化工产业为主导的工业集聚区、危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境调查评估。化工园区是地下水污染最关注的六类源之一，开展省级化工园区及周边地下水环境质量状况详细调查评估，识别污染源、查明污染途径，推动建立全省地下水环境监测网，是落实《地下水管理条例》等法律政策的重要基础。根据《化工园区地下水环境状况调查评估技术方案》中的要求，若发现化工园区的地下水特征污染指标超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类标准，且经过对照点分析和不确定性分析排除为地质背景原因造成特征指标超标时，或当化工园区周边存在水源地且化工园区地下水监测点中特征污染物的浓度超过《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的III类标准（或检出了未列入《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）的特征污染物）时，应开展详细调查评价、地下水模拟预测评估、地下水健康风险评估等工作。
2.通辽市是西辽河流域核心城市，是以西辽河为母亲河发展起来的。西辽河流域人口多、耕地多、产粮多、人均水资源占有量少，地下水是其主要供水水源。随着社会经济的发展以及农业生产大规模的扩张，人类活动的加剧、农药和化肥大量使用，西辽河平原的地下水受到了不同程度人为污染，区内地下水水质趋于恶化，生态环境日渐脆弱。部分地区地下水开发利用过度，引发系列生态环境问题，如地下水位明显下降、地下水资源储量亏空严重、生态系统脆弱等，这也是区域植被持续退化的主要原因。因此，项目针对近年来通辽市平原区工农业生产、水资源过度开发等人类活动引起的地下水环境问题，运用地下水质调查、污染源现状调查、遥感解译等手段，完成研究区的地下水功能价值评估和污染源荷载评价，根据地下水脆弱性分区，结合三者完成研究区地下水污染防治分区，划分出重点保护区域。最终完成通辽市地下水保护类区域和管控类区域划定。
二.主要商务要求、技术要求
合同包1（通辽市自治区级工业园区地下水环境状况详细调查评估项目）
1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
签订合同后一年 |
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标的提供的地点 |
通辽市内 |
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投标有效期 |
从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
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付款方式 |
1期：支付比例20%，签订合同后3日内支付合同总额的20%（如为联合体，甲方将资金支付给联合体牵头方） 2期：支付比例30%，完成“通辽市地下水污染防治重点区划定项目”并报告通过评审后15日内，支付合同总额的30%（如为联合体，甲方将资金支付给联合体牵头方） 3期：支付比例50%，项目整体完成并通过验收后15日内，支付合同总额50%（如为联合体，甲方将资金支付给联合体牵头方） |
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验收要求 |
1期：按照采购合同的约定和现行国家标准、地方相关技术规范要求、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。所有涉及地下水详细调查的报告均需要通过专家评审，报告编制单位根据专家意见修改，形成正式报告文本并加盖单位公章提供给甲方及生态环境部门 |
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履约保证金 |
不收取 |
2.技术标准与要求
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序号 |
核心产品（“△”） |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
面向对象情况 |
所属行业 |
招标技术要求 |
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1 |
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地下水污染治理服务 |
通辽市自治区级工业园区地下水环境状况详细调查评估项目 |
项 |
1.00 |
10,482,500.00 |
10,482,500.00 |
否 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：通辽市自治区级工业园区地下水环境状况详细调查评估项目是否允许进口：否
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参数性质 |
序 号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
通辽市科尔沁工业园区地下水环境状况详细调查评估项目主要建设内容： ①科尔沁工业园区地下水质量评价与污染评价、地下水污染溯源分析等内容，明确园区地下水污染源及污染范围。 ②通过科尔沁工业园区水文地质勘察资料分析和补充调查，明确园区局部地下水水流方向以及污染物在含水层中的分布情况。 ③通过科尔沁工业园区公共区域及内部重点企业的重点渗漏区域排查与渗漏检测，明确渗漏点位及渗漏量。 ④基于科尔沁工业园区地下水环境状况调查与评价工作成果，针对超标污染物，开展地下水污染溯源和模拟预测评估工作，分析污染物对周边敏感受体的影响。 ⑤基于科尔沁工业园区地下水环境状况详细调查成果，开展园区地下水污染健康风险评估，基于致癌风险的地下水风险控制值、基于非致癌风险的地下水风险控制值，选择较小值作为地下水的风险控制值，综合考虑园区地下水污染修复技术、经济、时间等方面的可行性，科学确定园区特定污染地下水修复目标值。 ⑥通过科尔沁工业园区的隐患排查结果，以及水文地质勘察、地下水环境状况详细调查结果，搭建污染概念模型，明确园区污染源和污染羽空间分布。 项目调查评估规模达到40.19平方公里，测量监测点共计112个（监测因子包括GB/T14848-2017中扣除微生物和放射性指标外的35项常规指标+“N”（区域特征污染物若干））；平均新建深度20米监测井100口（为满足取样要求，根据初调建井取样结果而设计，具体每口井建设深度可据现场实际情况灵活调整），地下水环境监测井建设技术要求参照《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）和《地下水监测井建设规范》（DZ/T0270-2014）；测试土壤样品73件（土壤检测指标为45+“N”，“N”包括pH、钴、铁、锰、锌、铝、氟化物、氨氮，共53项）；测试地下水样品126件；新建地下水环境监测井寿命≥10年。 |
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2 |
通辽市地下水污染防治重点区划定项目主要建设内容： ①评估地下水污染现状，对“三氮”、重金属、有机类等指标进行地下水污染分级，绘制地下水污染现状分区图件，反映地下水中“三氮”、重金属、有机类等污染物在评估区的空间分布情况。 ②通过现场踏勘、资料收集计算，对通辽市地下水富水性、水环境质量、水功能价值进行评估。 ③分析形成研究区的污染源荷载等级图，评估地下水污染源荷载。 ④针对西辽河平原区浅层地下水所处的地质与水文地质条件，判定地下水类型，识别不同类型地下水脆弱性的主控因素，并收集相应的指标资料，计算地下水脆弱性指数，并对指数进行分级，绘制地下水脆弱性评估分区图。 ⑤地下水污染防治重点区划定：根据相关技术指南划定出水源一级保护区、二级保护区、准保护区和补给区，确定保护类区域。根据地下水功能价值评估和地下水脆弱性评估的结果，划分出一级管控区和二级管控区，针对地下水保护类区域和管控类区域，根据地下水使用类型和污染状况等因素的变化情况，调整确定污染防治重点区边界，并提出相应的对策建议。 项目调查评估规模达到59535平方公里；区域遥感解译（DEM提取）（本项目遥感解译工作主要分为以下工作内容：一是用DEM计算坡度来完成孔隙水/裂隙水脆弱性评估工作，二是利用DEM绘制地形图，制作项目地理底图，三是利用DEM对购置的遥感影像进行正射校正，必要时便于土地利用分类及土壤类型划分工作，同时利用DEM计算汇及分水岭，辅助补给区划定及重点污染防治分区划定工作。）；按布点取样要求共需采集全市至少1 299口监测井数据；水样采集及水质全分析共计1336件（含质控）（GB/T14848-2017扣除微生物和放射性指标外的35项常规指标，以及钾、钙、镁、重碳酸根、碳酸根、游离二氧化碳6项水化学指标，共41项）；地下水水位统测4528次；地下水监测点 布设1299个。 |
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3 |
计划进度及阶段目标： 一、通辽市科尔沁工业园区地下水环境状况详细调查、风险评估项目计划进度及阶段目标本项目执行周期为一年，具体计划安排和目标： 2024年10月—11月：主要完成前期工作，包括现场踏勘、资料收集分析、现场调查采样准备等工作。 2024年11月—2025年5月：主要完成调查采样阶段工作，包括渗漏排查、地下水污染溯源分析、监测井建设、土壤样品采集、丰水期地下水样品采集、样品检测、地下水样品采集等工作。 2025年6月—7月：主要调查报告编制工作，包括地下水质量评价与污染评价、地下水污染健康风险评估、地下水污染模拟预测等工作。 2025年8月—9月：主要是《科尔沁工业园区地下水环境状况详细调查、风险评估成果报告》（1份）：包含《详细调查评估报告》（1份）、《防渗排查报告》（1份）、《模拟预测评估报告》（1份）、《健康风险评估报告》（1份）、《风险管控方案》（1份），报告评审阶段工作，包括报完善，专家咨询评审、修改、验收与备案等工作。 二、通辽市地下水污染防治重点区划分项目项目计划进度及阶段目标本项目2024年10月—2024年12月，具体计划安排和目标： 2024年10月15日前：进行资料数据收集和野外踏勘并完成对地下水污染现状进行评估； 2024年10月25日前：完成地下水功能价值评估。 2024年10月31日前：完成地下水污染源荷载评估。 2024年11月—12月：完成地下水污染防治重点区划定。 2024年12月30日前：修改完成《通辽市地下水污染防治重点分区划分项目设计》以及附图（1份）、《通辽市地下水污染防治重点分区划分报告》以及相关附图（1份）。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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