采购内容

服务期限

一年预算金额

两年总预算金额

（即最高限价）

广东省南丰强制隔离戒毒所2024-2026年度警察餐厅劳务外包服务项目

自合同签订之日起两年，

合同视执行情况一年一签

人民币126.89万元

人民币253.78万元

标的提供的时间

自合同签订之日起两年，合同视执行情况一年一签

标的提供的地点

广东省南丰强制隔离戒毒所警察餐厅

付款方式

1期：支付比例30%,第一部分，支付比例30%；预付款支付：根据粤财采购【2021】8号文，在合同签订后，采购人凭成交供应商开具的有效发票等资料在5个工作日内支付本项目年度合同金额的30%作为预付款。

2期：支付比例70%,第二部分，支付比例70%；在预付款支付后，第五个月起，每月应付服务费在扣除当月产生的处罚金（如有，当月考核分基准分为85分，每低于基准分一分扣1000元）并抵消完预付款后，按月结算，结算金额以“一年的成交金额（元/年）÷12个月-当月产生的处罚金”计算。成交供应商在次月的5日前与采购人核对当月的服务费金额，双方确认无误且采购人收到成交供应商完整齐全的结算资料后，在10个工作日内完成支付。若合同生效后四个月内双方终止合同，预付款扣除实际服务费用后返还给采购人。1、所有款项由采购人以银行转帐的方式直接划转至成交供应商名下的银行帐户。2、在结算时，成交供应商须向采购人出具以下文件资料进行结算：（1）服务合同复印件；（2）有效的增值税发票；（3）成交通知书复印件；（4）支付当期人员工资的证明材料。3、违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按应支付价款的0.5‰向成交供应商偿付违约金，但因成交供应商自身原因导致无法及时支付的除外。说明：1、采购人付款前，成交供应商未提供有效的等额结算发票和支付当期人员工资的证明材料的，采购人有权不支付当期款项，且不承担任何责任；2、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付；3、若合同生效后无论出于任何原因导致本项目合同终止且采购人所支付的预付款尚未使用完毕的，相关的预付款扣除实际服务所产生的费用后五个工作日内由成交供应商返还给采购人；4、在合同履行过程中，因成交供应商账户的原因（包括但不限于账号被注销、被冻结等）导致成交供应商无法收取款项的，由成交供应商承担相应后果。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：在本项目服务期内，采购人每月对成交供应商的服务情况进行考核，按本项目需求书及《警察餐厅劳务外包项目月考核情况表》验收规定进行验收。

履约保证金

收取比例：5%,说明：1、成交供应商与采购人在签订第一年合同后的10个工作日内，须向采购人缴交履约保证金。缴纳比例：合同金额的5%。 2、履约保证金作为成交供应商履行合同或承诺的保证，在成交供应商完全履行合同义务（包括未了责任）并在完好归还所有设备、设施、器具后，于合同期满及完成未了责任后的10个工作日内由采购人无息退还。 3、在成交供应商不履行应承担的义务或因过失导致采购人或第三方损失而成交供应商又拒绝承担赔偿责任时，采购人有权对履约保证金进行处置，如本履约保证金数额不足以赔偿采购人或第三方损失时，采购人还有权继续对成交供应商进行追讨。 4、如本履约保证金因受采购人的处置数额没达到本合同要求时，成交供应商须在10个工作日内补足。 5、本履约保证金可通过汇款、银行担保或保函的形式缴纳。

履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。

其他

一、双方的权利和责任，（一）采购人的权利和责任： 1、有权要求成交供应商调整、更换不符合要求的服务人员。 2、依期向成交供应商支付服务费。 3、监督成交供应商的服务质量。 4、采购人有权调查成交供应商聘用人员的工资。 （二）成交供应商的权利和责任： 1、成交供应商根据要求为本项目配置一个专业的服务队伍，该服务队伍配置项目负责人、食品管理员（中级或以上），食品安全卫生监督员，中式烹调师（中级或以上），一级、二级厨师，点心师，配送员，服务员等工作人员（须提供人员的相关资格证明文件复印件）。成交供应商提供的服务人员必须为不涉嫌刑事犯罪、无犯罪记录人员。 投入本项目的人员如的确需要更改的，须在满足以下条件的情况下方可实施： （1）征得采购人书面同意； （2）采购人提出更换要求。 2、无条件接受并配合采购人对服务工作的监督和检查。 3、为本项目的特点制订包括但不限于：着装、个人卫生、健康检查、食品加工、场地卫生、食品容器、加工工具、设备、设施、原料使用及定期培训等一系列的管理（使用）制度和服务守则； 4、根据采购人的要求或建议对相关的管理制度进行修正，以满足采购人的管理要求； 5、对项目工作人员进行培训教育，保证属下工作人员遵纪守法，使用礼貌用语，文明服务，不参与黄赌毒活动，遵守各项规章管理制度。 6、在服务期间内，成交供应商须承担项目工作人员的意外责任和工伤责任险和所有服务风险。 7、成交供应商须承担因食品加工、存放不当或场地和设备（设施）、器具消毒、保洁不到位的原因造成的食品安全事故责任。 8、无条件配合采购人做好原料和成品的入库、出库、抽样、留样的工作，对每批原料和每餐饭菜的成品进行随机抽样并存放在采采购人指定的位置，以便于日后查验。 9、通过制定各项管理制度、卫生知识培训条例、员工手册和岗位职责，规范项目人员的服务行为；同时通过定期的工作总结、业务培训，改正服务工作中存在的问题，提供项目人员的服务能力和服务水平，实现服务人员在提供服务时做到热情、礼貌，对待服务工作有责任心、工作认真，满足本项目要求的目标。同时确保项目人员切实行及完成各项任务，以满足本项目的各项要求。如因项目人员的行为不规范或服务工作不到位的原因，导致采购人的管理工作受到不良影响的，按照本项目有关法律法规的规定承担相关责任。 10、依据《中华人民共和国食品卫生法》和相关的法规以及各项规章制度的要求，派出监督人员对项目工作人员的行为，操作程序和对各项法律、规章制度的执行情况进行不定期检查，发现并改正存在的问题。保证卫生工作符合本项目的各项要求；加工的食物、食品符合食品安全法规和本项目的有关要求，并符合大部分就餐人员的口味。如因项目人员的过错，导致发生食品安全事故的，依据本项目的有关要求和有关法律、法规和规定承担相关责任。 11、如项目人员由于成交供应商的原因部分或全部停工，致使采购人的人员不能及时就餐的，由成交供应商负责及时解决就餐问题并支付由此产生的一切费用。 12、不论本合同因何原因终止，成交供应商均应按照采购人的要求归还采购人交付的工具并离场。

二、违约责任，1、成交供应商不履行合同或履行合同不符合约定或采购人的其他合理要求，采购人有权视具体情形扣除相应的服务费用。 2、成交供应商未按时完成合同项下工作的，采购人除有权根据约定扣除成交供应商服务费之外，成交供应商还须从逾期之日起每日按合同总金额0.5‰的数额向采购人支付违约金。 3、未经采购人书面同意，成交供应商任何时候均不得擅自中止或终止合同履行，否则，应按合同总金额的30%向采购人支付违约金，并另行赔偿采购人损失。同时，采购人有权没收成交供应商已缴纳的履约保证金。 4、有以下情形之一的，采购人除有权解除合同，并没收履约保证金及要求成交供应商按合同总金额的30%支付违约金外，还有权要求成交供应商退还已收取的所有款项，及对采购人由此产生的全部损失承担赔偿责任： （1）成交供应商未按时完成本合同项下工作，逾期超过[5]日的； （2）成交供应商发生累计两次（含两次）以上违约行为； （3）成交供应商履行义务不符合约定，经采购人书面提出后合理期限内仍未改正的； （4）未经采购人书面同意，成交供应商将本合同项下的权利或义务转让，或将本合同项下服务转包或分包的； （5）成交供应商在本合同有效期内丧失履行本合同的能力、经营范围和经营资质，或者因任何原因被注销、撤销、或吊销该证明成交供应商具备履行本合同能力、经营范围和经营资质的执照、证明或许可证书的。 5、成交供应商违约行为存在多种责任约定的，采购人可自行选择主张方式（包括但不限于择一或同时主张）。 6、本合同采购人损失包括但不限于采购人及相关方的实际损失、可得利益损失、采购人为处理违约事件所发生的包括调查费、评估费、公证费、仲裁费、诉讼费、律师费、交通费、差旅费等费用在内的费用和开支等；若因成交供应商的事实违约行为导致采购人遭受第三方的指控时，损失亦包括采购人为应诉等行为和承担其他不利义务而支付的一切费用。 7、在合同履行过程中，因对方违约使合同不能继续履行或没有必要继续履行，守约方可在十日内通知对方解除合同。 8、成交供应商在履行本合同过程中应接受采购人的监督与指导，若采购人提出合理修改意见的，成交供应商应及时予以修改直至符合采购人要求，否则采购人可根据具体进度将相关工作交由第三方完成，由此产生的费用和责任从成交供应商可取得的合同价款中扣除，具体金额由采购人根据具体情况实际产生费用而定。 9、成交供应商指派服务人员应当具备完成本合同约定服务的能力、技能、资质和职业道德。成交供应商人员在履行本合同过程中遭受人身、财产损害或者造成他人人身、财产损害的，由成交供应商承担全部责任，给采购人造成损失的，成交供应商应当向采购人赔偿。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

广东省南丰强制隔离戒毒所2024-2026年度警察餐厅劳务外包服务项目

项

1.00

2,537,800.00

2,537,800.00

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、劳务外包服务期限及经费

1、本次劳务外包项目的服务期限为两年，合同视执行情况一年一签。如供应商在上一个服务年度的平均服务质量考核得分（按十二个月服务质量考核得分的平均值）达到或高于85分的，本合同续签或自动顺延一年，考核得分小于85分的，采购人有权终止本项目，本合同将不续签，亦不自动顺延一年。（服务质量考核表见附件）

2、两年服务经费预算最高限价为253.78万元。服务经费包含各项管理费、人员工资、工服、劳保福利、劳动用工手续、计划生育管理、食宿、体检、社会保险费、公积金、风险金和税费等全部费用。

3、供应商须在次月10号前缴纳劳务外包员工的上个月伙食费。用餐费用按早餐6元/人/餐、午餐15元/人/餐、晚餐15元/人/餐的标准收取，劳务外包员工用餐需签字确认，月底成交供应商与采购人核实伙食费用，费用据实结算。

2

二、服务地点、人数

1、服务地点：广东省南丰强制隔离戒毒所警察餐厅。

2、服务人数：服务全所民警职工及外协人员就餐人数共约800人，具体以实际就餐人数为准，如采购人就餐人数发生重大变化（增加或减少20人以上）应当提前一日向供应商告知；否则，因增加人员而造成有人无餐可就的责任由采购人自行承担。

3

三、服务要求

（一）人员要求

服务员人数不少于19人，供应商投入本项目服务的餐厅19人，均应为身体健康，经过卫生培训教育具有健康证，符合国家有关卫生法规的要求。1、具体工种如下：

2、★要求：主厨兼主管 1 名，负责后厨区域的管理和后厨人员的指挥。没有客餐时主厨需同炒菜厨师一起在餐厅炒菜，提升干警职工的伙食质量；炒菜厨师 2 名，会烹调粤菜、潮汕菜、湘菜等菜系；砧板厨师2名，负责汤、米饭的烹饪和食材的清洗切配；点心师1名，会制作各式中西点心和小食；配送员2名，负责监区内干警职工的送餐和其他安排事务；服务员6 名，按要求派餐，负责餐厅、食堂环境卫生；洗消员5 名，负责餐用具回收、清洁、消毒、餐具保管，保持后厨、食堂的整洁；餐厅用工人员一共不少于19人；且所有人员应持有效的健康证上岗。

3、服务人员每年必须进行健康检查，取得健康证明后方可投入项目服务。

4、如因节假日加菜导致工作量增大需要临时增加服务人员的，供应商应及时补充并承担相关的费用及风险，同时，相关人员的身体健康状况应符合本项目的要求。

5、负责除大米、食用盐、食用油外的货物进行搬运入库。

6、采购人如增加设备，可以合理调整劳务人员工作岗位，不增加劳务费用。

7、采购人有权利对服务人员的工作进行合理调整，服务人员需服从安排。如不服从安排，采购人有权利要求供应商更换服务人员。

4

（二）菜品和配餐要求

1、配合采购人进行菜谱定制；

2、配餐为每天叁餐，供应时间分别为：早餐7：30、午餐11：30、晚餐17：30；夏天要求煮绿豆糖水等；

3、供应商应根据采购人的要求，在每天的早上7:30、上午11：30和下午17：30前把早餐和饭菜加工好、并把加工好的饭菜分别装入专用的容器，待就餐人员到后进行打菜、遇有数量不够的情况时及时补充，确保前往就餐人员有餐可就；

4、供应商负责装卸送餐车的工作；

5、如采购人需要供应商配合完成其他餐饮加工工作的，供应商应无条件予以配合。

6、按采购人要求提供供餐服务，包括各种类菜式的营养搭配、烹饪与分餐。确保准时、保质、保量的开餐。随时接受采购人相关部门的监督和改善建议。

7、协助采购人对配菜公司配送的食品严格把关及验收。

8、安排到采购人饭堂劳务服务的厨师要有丰富经验，发挥出其专长菜式。

9、分批出菜：由于用餐人员吃饭时间有先后，要求分批出菜的形式，保证每一轮来吃饭的职工都有最新鲜、热腾腾的饭菜。

10、提高饮食结构的合理、健康，推出养生菜式，让用餐更多样、更健康。

11、根据采购人意见，经常变更饭菜花样，搞好主食和副食的搭配，从而保证用餐人员能够吃得健康。

12、按照“厉行节约，减少浪费”的原则，满足采购人职工的口味，提高饭菜质量，增加出品花样品种，提高服务质量。

13、下列情况，需供应商配合时，供应商应积极配合采购人做好应对工作：

(1) 突发事件；

(2) 上级检查；

(3) 采购人重要的大型活动；

(4) 采购人认为重要的其它事件。

5

（三）劳务外包人员管理要求

1、餐厅员工用工年龄按法定要求执行，形象良好；

2、上岗前或手接触脏物、进厕所、吸烟、用餐后，都必须把双手洗净才能进行工作；

3、上班前不许酗酒，工作时不准吸烟、饮酒、吃食物及做其他有碍食品卫生的活动；

4、供应商做好员工健康证的整理和归档工作，并在餐厅公示，且保证在有效期内；

5、员工如有感冒、皮肤划伤等，不得带病上班；在工作期间患有传染病者，应立即调离工作岗位，康复后体检合格方可上岗；

6、员工保持仪容整洁，上班时统一着装，穿好工作服，戴好标识牌或工卡、口罩、工作帽、手套等。上岗期间应讲究文明礼貌，微笑服务、注意仪表仪容；

7、员工要遵守职业道德，对采购人干警职工要有良好的服务态度，文明用语，微笑服务、自觉接受就餐人员的监督。

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（四）卫生安全要求

1、进入生产加工场所前，必须穿戴整洁统一的工作服装，工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外，并要把双手洗净；

2、直接与原料、半成品和成品接触的人员不准戴耳环、戒指、手镯，项链、手表，不准浓艳化妆、染指甲、留长指甲、喷洒香水进入生产加工场所；

3、不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为；

4、餐厅的卫生防疫、就餐环境和制作的食品及送餐等服务必须符合《食品安全法》、国家相关的食品卫生标准及采购人《餐厅管理制度》要求；

5、严格做好环境卫生工作（包括厨房、仓库、配餐间、就餐区域等），搞好室内外环境清洁和消毒工作，清除卫生死角，保持墙壁、墙裙、天花板、地面、炉灶、油烟罩/滤网、容器用具、案板工具等整洁、光亮、干燥、整齐、卫生、无油迹，通风、排烟、排水良好，有清洗记录；

6、一餐一打扫，一周一大扫，平面天天扫，立面周周搞，保持餐厅卫生、整洁；

7、操作台面、货物架、调料台、蒸烤箱等设备，做到整洁无杂物，无污渍、无灰尘，玻璃罩具光洁明亮；

8、擦碗盘与清洁抹布专用，并做好区分，保持干净；

9、每次餐前、餐中、餐后应及时擦洗饭桌上的残渣、剩饭、油污。餐厨产生垃圾由供应商按环保及采购人要求每天自行处理；

10、专人负责餐具的清洗和消毒，餐具使用前必须经过彻底清洁消毒，并符合国家食(饮)具消毒卫生标准等相关规定；

11、排烟设施每周至少一次表面清洗，每年至少两次内部清洗，确保无油渍，避免安全隐患。做好清洗记录、拍照，资料存档，并接受采购人检查；

12、做好餐厅的消防安全工作，按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备，并定期接受采购人及相关机构的监督检查。餐厅内的消防安全及工具、煤气、油烟系统、电源（炉灶、各种炊事设备）等操作事故责任均由供应商承担。

7

（五）食物加工制作要求

1、必须认真检查待加工的食品及其食品原料，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得加工或使用。

2、各种食品原料在使用前必须洗净，蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗，禽蛋在使用前应当对外壳进行清洗，必要时进行消毒处理。

3、用于原料、半成品、成品加工的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁卫生。

4、加工设备、工具、容器、场地等在使用前后均应彻底清洗、消毒。

5、需要熟制加工的食品应当烧熟煮透。加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放。如因食品加工、存放不当的原因，导致食物安全事故发生的，由此带来的一切后果和责任由供应商承担。

6、在烹饪后至食用前需要较长时间存放的食品，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。需要冷藏的熟制品，应当在放凉后再冷藏。

7、加工凉菜的工具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。

8、供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，必须洗净消毒，未经清洗处理的，不得带入凉菜间。

9、制作肉类、水产品类凉菜拼盘的原料，应尽量当餐用完，剩余尚需使用的必须存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。

10、奶油类原料应当低温存放。含奶、蛋的面点制品应当在10℃以下或60℃以上的温度条件下储存。

11、凡隔餐或隔夜的熟制品必须经充分再加热后方可食用。

12、合理有效利用采购人提供的各类原料，不允许发生铺张浪费或“粗手大脚”的情况发生，杜绝水、电、油等原材料的浪费。

13、严禁私自食用或使用采购人提供的各类材料。

8

（六）食品配送容器卫生要求

1、食品配送容器和餐具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。

2、食品配送容器和餐具必须有专用水池或水盘，不得与清洗蔬菜、肉类等其他水池混用。

3、加工时使用的熟食容器和半成品容器、原料容器应区分使用，并应做好标记。

4、消毒后的食品配送容器必须贮存在专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的食品配送容器和餐具应分开存放，并在储存柜上有明显标记。

5、保洁柜应当定期清洗、保持洁净。

9

（七）加工场所保洁要求

1、加工场所周围环境应在每次使用前和使用后打扫干净。

2、排水沟要常疏通，防止堵塞出现积水或发臭的情况。

3、泔水桶要加盖，废物袋要扎口，同时应存放在远离加工场地的地方,且不得位于加工场地的上风向。

4、积极做好消灭苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫的工作，防止“四害”孳生。

5、加工场地和各操位的地面应保持干净，四壁无尘，窗明地净。

6、不乱倒垃圾和倒污水。

7、经常保持通风。

8、做好防蝇设施（如有）维护工作。

10

（八）原材物料储存要求

对于从采购人处领入而在当天没使用完的原料在存放时应符合以下要求：

1、新鲜果、蔬原料应储存于无积水、遮阳、通风良好的场地。对于腐败、霉烂原料应及时剔出,并将其集中到指定地点处理,防止污染食品和其他原料；

2、其他干货应存放在便于通风换气、干燥的场地,并应做好有防鼠、防虫措施，同时应安排人员经常检查储存状况；

3、各种肉类制品（产品）应保存在冷柜中，防止变质；

4、各种原材料应按品种分类分批储存,每批原材料均有明显标志,同位置不得储存相互影响风味的原材料。

5、实行先进先出原则，及时剔出不符合质量和卫生标准的原料,防止污染。

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（九）加工设备（工具）使用要求

1、本项目所需的各类加工生产工具、容器、设备、设施由采购人提供，供应商在提供服务时应合理使用。在遇到设备故障时应及时通知采购人安排人员进行维修。若因供应商使用不善或报障不及时的原因导致损失的，由供应商负责赔偿；

2、各类食品加工工具和设备在使用前和使用后都应进行清洁和消毒，防止细菌孳生；

3、经维修保养后的设备、设施应彻底清洁、消毒后方可投入使用；

4、各类储存设施或设备应经常进行清洁或消毒，以保持洁净、卫生；

5、供应商应教育操作人员按正确的操作规程和方式使用相关的机械设备，并承担因操作人员操作或使用不当造成的相关责任和损失；

6、供应商在发现机械设备、设施发生故障或存在安全隐患时应及时向采购人报告，由采购人安排专业人员进行维修。相关的设备、设施不得“带病”运行，否则由此带来的一切后果由供应商承担。

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三、服务人员工资、福利要求

1、供应商应与所聘用的服务人员签订劳动合同，严格执行《广东省工资支付条例》、《广东省人民代表大会常委委员关于修改《广东省工资支付条例》的决定》和《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》等国家和省市有关法律法规、规定和意见。按劳动部门的有关规定购买相关的保险。其他福利待遇，按劳动用工的相关标准执行。

2、服务人员的工资必须每月定期发放，不得拖欠，同时，须在每月的月末前，把工资的发放记录以文本文件的形式提交采购人备案，否则，采购人有权暂停支付服务费。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。