招标文件
采购需求
一、项目概况：
项目属性：服务类。
业绩等的认定和评分根据联合体共同投标协议书约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪一方计算评分情况时，则按牵头方情况评分。商务评分中对“对非重大违法违规记录的扣分”按联合体各成员情况打分，对“综合信用评价得分”按牵头方情况打分。
1.1.1 项目名称
广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目监理服务
1.1.2 项目主要工作内容
1.1.2.1 监理服务对象
本项目服务内容为“广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）”和“广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）”提供监理服务，包括质量控制、安全生产监督管理、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、协助采购人进行项目资料整理、归档及管理等监理工作。其中：
（一）“广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）”的建设内容为：广州市海洋灾害遥感综合处理与服务系统建设、广州市海洋预警报综合业务系统建设、广州市海洋灾害数据应用系统建设、广州市海洋灾害风险卫星及光谱数据采集、广州市海洋灾害基础数据治理、广州市海洋灾害重点区域实景三维数据建设、广州市海洋灾害综合防治体系项目软硬件采购与租赁。具体包括：
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序号 |
预算项目 |
采购项类型 |
采购项 |
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1 |
广州市海洋灾害遥感数据综合信息处理能力提升 |
应用系统 |
广州市海洋灾害遥感综合处理与服务系统 |
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2 |
数据采集与处理 |
广州市海洋灾害风险卫星及光谱数据采集 |
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3 |
成品软件采购 |
广州市海洋遥感专业成品软件采购 |
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4 |
专业设备采购 |
广州市海洋灾害硬件采购与租赁（购置）-专业设备购置 |
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5 |
专业设备租赁 |
广州市海洋灾害硬件采购与租赁（设备租赁）-专业设备租赁 |
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|
6 |
云资源租赁 |
广州市海洋灾害硬件采购与租赁（云租赁） |
|
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7 |
广州市海洋预报配套能力建设 |
应用系统 |
广州市海洋预警报综合业务系统 |
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8 |
云资源租赁 |
广州市海洋预警报综合业务系统-软硬件租赁（云租赁） |
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9 |
广州市海洋灾害数据应用能力建设 |
应用系统 |
广州市海洋灾害数据应用能力建设 |
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10 |
数据采集与处理 |
广州市海洋灾害基础数据治理服务 |
|
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11 |
数据采集与处理 |
广州市海洋灾害重点区域实景三维数据建设 |
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12 |
云资源租赁 |
广州市海洋灾害软硬件租赁（云租赁） |
（二）“广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）”的建设内容为：人工智能算力、高IO存储、备份、人工智能开发平台服务、应用及数据安全服务、大模型评测服务、大模型产品与服务等。具体包括：
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序号 |
系统/设备名称 |
租赁服务项 |
主要技术（性能）指标或规格要求 |
数量 |
单位 |
租赁周期 |
其他要求 |
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一 |
设备 |
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|
1 |
算力资源 |
AI算力硬件系统 |
人工智能集群专用硬件，芯片型号为：国产NPU芯片，AI处理器支持直出200G网络，实现高速互联，单个整机配置≥8颗AI处理器，单个整机提供不小于3PFlops@FP16、0.8PFlops@FP32算力，单个整机节点高带宽内存不低于480GB。 |
20 |
P FLOPS FP16 |
17个月 |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务，设置逻辑专区，接入广州市电子政务外网（带宽达到10G） |
|
2 |
高IO存储 |
总体IOPS性能≥50000，总体吞吐量≥3000Mbps。 |
300 |
TB |
17个月 |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务 |
|
|
3 |
总体IOPS性能≥100000，总体吞吐量≥3000Mbps。 |
100 |
TB |
17个月 |
|||
|
4 |
备份 |
支持广州市规划和自然资源局已建成的国产化适配环境数据库及系统等。 |
100 |
TB |
17个月 |
||
|
二 |
服务 |
||||||
|
1 |
平台服务 |
人工智能开发平台服务 |
AI开发平台需要提供但不限于以下能力： |
1 |
套 |
17个月 |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务 |
|
2 |
安全服务 |
应用及数据安全服务 |
提供专业级的安全防护能力，构建整体安全防护体系。 1、态势感知服务，集中检测和展示云上资产遭受到的各种典型安全风险，还原攻击历史，感知攻击现状，预测攻击态势，为用户提供统一的威胁检测和风险处置平台。 2、主机安全，通过资产管理、漏洞管理、基线检查、入侵检测、文件完整性管理、勒索病毒防护、镜像安全扫描和容器运行安全检测等功能，帮助企业更方便地管理主机/容器安全风险，实时发现黑客入侵行为。 3、Web应用防火墙，通过对HTTP(S)请求进行检测，识别并阻断SQL注入、跨站脚本攻击、网页木马上传、命令/代码注入、文件包含、敏感文件访问、第三方应用漏洞攻击、CC攻击、恶意爬虫扫描、跨站请求伪造等攻击，保护Web服务安全稳定。 4、云堡垒机，集单点登录、统一资产管理、多终端访问协议、文件传输、会话协同等功能于一体，通过统一运维登录入口，基于协议正向代理技术和远程访问隔离技术，提供对服务器、云主机、数据库、应用系统等云上资源的集中管理服务。 5、容器安全服务，通过对容器资产的可视化管理，检测容器内发起的高危系统调用，识别违反安全策略的容器文件异常访问和漏洞逃逸攻击和文件逃逸攻击，发现可能引起安全风险。 |
1 |
套 |
17个月 |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务 |
|
大模型评测及数据集服务 |
大模型评测 |
基于高质量测评数据集，通过标签选择、灵活抽样等方式抽取相应测试数据根据应用需求配置测评维度、测评规则，自动测评与人工测评相结合，经多轮评估,输出模型的质量评估报告，给出模型的客观指标，驱动模型迭代改进。 |
2 |
轮 |
/ |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务，免费服务期内，送两轮评测服务 |
|
|
4
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人工智能大模型产品与服务
|
大模型产品与服务
|
遥感大模型：面向海洋灾害防治构建海洋遥感智能解译大模型产品与服务，开展海域场景典型目标识别，建立面向海域海岛场景的地物覆盖内容解译识别能力；为海洋灾害遥感智能监测模型开发设计、训练优化和推理服务提供基础能力支撑；面向海洋遥感智能解译大模型产品与服务提供本地遥感数据处理和模型适配服务，提供在海洋广域场景下的遥感解译服务和本地化遥感智能解译专题产品输出，为海洋灾害防治、风险评估和自然资源调查监测提供高效智能服务。 |
1 |
套 |
17个月 |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务 |
|
海洋大模型：面向海洋灾害综合防治和灾害预报预警能力提升，建立海洋智能预报大模型产品和服务，提供观测海域海洋气象环境因子分析预报能力，构建叶绿素浓度等海洋生化条件预测预警能力，提供海浪分析能力，为风暴潮等海洋灾害分析预报提供基础支撑；面向海洋大模型训练优化提供气象数据处理和历史气象数据整理、分析服务，提供海洋大模型本地化调优服务，实现海洋大模型更新；利用大模型对复杂数据分析能力对海洋环境和灾害风险进行综合评估和成果输出，提升海洋灾害预警准确率和时效性，支撑海洋环境保障智能化预报及海洋灾害应急辅助决策。 |
1 |
套 |
17个月 |
17个月服务期满后，继续提供连续19个月售后（或运维）服务 |
|||
1.1.2.2 监理主要工作内容
广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目监理服务项目具体工作内容如下：
1、项目整体设计，组织及实施方案的总体把关
① 审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排；
② 协助采购人审核和确认项目实施方案的可行性和安全性；
③ 审核和确认承建单位的质量保证计划；
④ 审核和确认承建单位的进度计划。
2、质量控制
① 信息系统质量的控制
依据合同要求和有关技术标准，审查、监督、控制本工程设备采购及设备安装的质量；
采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量；每月按项目对各项目文档进行查阅审核，提供监理简报，对各信息系统建设质量进行量化考评，提出改进意见；
跟进、协调商用密码应用评估相关工作的开展，包括密码应用方案编制、密码应用方案评估、密码应用安全评估；
协助采购人进行需求规格说明书、设计方案的审核和确认；
协助采购人完成信息系统需求规格说明书和概要设计说明书的专家评审；
协助采购人审核系统软件选型方案；
对采购的系统软件的质量进行检验、测试和验收审核；
对系统软件的安装调试进行验收审核；
根据信息系统的特点，制定验收标准和验收方法。
② 数据采集与治理质量的控制
数据采集与处理部分，项目验收前，投标人需在采购人要求的场所内，按照《数字测绘成果质量检查与验收(GB/T 18316-2008)》《测绘成果质量检查与验收》(GBT24356-2023)等标准规范、合同要求、项目技术设计书等相关要求，对项目成果通过测绘地理信息质量检查软件及人工抽查方式进行检查，并对本项工作的一级检查、二级检查情况进行监督，具体包括：
l 广州市海洋灾害风险卫星采购及光谱数据采集
海洋灾害应急编程卫星数据，包括海洋灾害SAR遥感数据、海洋灾害高分辨率光学遥感数据；
气象卫星、海洋卫星数据；
生态光谱数据，包括广州海域常规全域地面光谱采样数据、广州海域应急小范围地面光谱采样数据；
机载高光谱数据，包括广州海域常规采集数据、广州海域应急采集数据。
l 广州市海洋灾害基础数据治理
海洋资源资产数据治理；
海洋经济运行数据治理；
海洋预警监测数据治理；
海域海岛开发利用数据治理；
海洋生态保护修复数据治理；
海洋知识数据治理；
海洋可持续发展指标数据治理。
l 广州市海洋灾害重点区域实景三维数据建设（本项目监理工作的重点、难点）
海岛实景三维模型成果；
历史海底水深模型成果；
三维海籍模型成果；
重点防御区和重点保障目标单体化模型成果。
③ 算力服务质量的控制
投标人协助采购人完成算力资源的交付验收，协调完成算力服务申请单的确认，确保算力提供方所提供的硬件资源达到合同的算力要求。
算力服务开通验收通过后，投标人按项目合同约定，协助采购人确定人工智能开发平台的功能是否满足要求。
④大模型服务质量的控制（本项目监理工作的重点、难点）
投标人协助采购人完成遥感大模型与海洋大模型产品服务的交付验收，协调完成服务交付申请单的确认，确保服务提供方所提供的大模型服务达到合同的要求。
督促主体项目的承建方组织开展对采购人进行大模型本地化、训练优化、参数更新、精度评估等能力的培训，确保培训资料产出齐全。
监督应用和数据安全服务的服务质量，审核服务文档成果的内容是否满足合同要求。
⑤政务云租赁、硬件租赁的质量控制
审查租赁合同的租赁内容与项目方案的相符性，确保实际租赁清单与项目立项审批一致，如存在差异，及时与采购人沟通，落实处理措施；
协同采购人、主体项目的承建方和政务云资源服务商，依据租赁合同对租赁内容进行检查、验收，确保实际交付物与合同相符。
⑥技术培训质量的控制
审核确认承建单位的培训计划；
监督承建单位实施培训计划，并征求采购人的反馈意见；
审核确认承建单位的培训总结报告。
3、进度控制
① 审核承建单位的进度分解计划及项目实施过程的衔接性，确认分解计划可以保证总体计划目标，监督检查项目进度执行情况；
② 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实施；
③ 当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施；
④ 采用先进的项目管理工具，控制项目施工进度。
4、项目投资的控制
① 通过对项目实施方案的把关，确保投资控制在计划范围内合理使用；
② 当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
5、项目变更控制
① 在项目生命周期的整个过程中对项目的变更进行识别、管理和控制；
② 对可能发生的变更要保持预控能力，对变更申请要快速响应，明确界定项目变更的目标，加强变更风险以及变更效果评估；
③ 协助采购人对影响变更的因素进行分析、引导和控制，使其朝着有利于项目的方向发展；
④ 监督项目的变更是否严格按照变更流程完成，做好变更记录，及时发布变更信息。
6、合同管理
① 协助采购人与承建单位签订合同；
② 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
③ 对合同工期的延误和延期进行解释，协助采购人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；
④ 根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议。
7、项目信息管理
① 及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档；
② 建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；
③ 督促、检查开发商及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作；
④ 转发采购人发出的项目指示、通知和业务联系单。
8、文档管理
① 中标人应负责以下文档的编写：
项目建设监理日记、周报、月报及项目大事记；
项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要；
阶段性项目监理总结、各类监理通知。
② 中标人应参与以下文档的管理：
项目实施期间各类技术文件；
合同执行过程中的各类往来文件及存档。
中标人应参与各类技术文件的编写，配合采购人做好审核工作。
③ 协助建立科学的项目文档目录结构，对承建单位电子成果文件存放结构的合理性和完善性进行督查，并对项目电子文档进行必要的版本管理，同时培训采购人管理人员。
9、安全管理
① 负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用；
② 负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。
③ 负责项目上线试运行过程中系统安全监督工作，确保建立应急响应服务保障。
10、知识产权的管理
负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用。
11、验收管理
负责协助采购人开展项目验收相关工作，包括材料的收集、整理等。
12、项目会议制度
① 为保证监理工作的开展和实施协调，中标人负责组织必要的会议来保证，例如：
项目协调会；
项目周例会；
项目专题研讨会；
项目问题通报会；
项目阶段及最终验收会。
② 中标人还应积极参加以下会议：
项目专家论证评审会；
项目阶段工作总结会。
13、组织协调
① 监督各方履行职责，定期召集项目例会，协调各方的工作关系；
② 建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决；
③ 确立项目安全监督的工作目标。
14、监督信息系统测试（不含成品软件）
根据广州市关于财政投资信息化项目的验收规范，监理服务工程中必须监督软件开发商完成如下测试，但不限于网络测试、应用功能测试、安全性测试、可靠性测试、综合性能测试、适应性测试、互操作性测试、易用性测试、可扩展性测试、用户文档测试、信息资源开发测试、完整性测试、准确性测试、格式测试，并对测试结果进行审核，出具三方测试报告，监督软件开发商对测试问题的修正。
1.1.3监理服务周期要求
自合同签订日起至所监理的项目全部实施完毕并通过合同验收为止。
1.1.4 采购预算限价
本项目采购预算：为157.17万元，2024年预算78.59万元，2025年预算70.72万元，2026年预算7.86万元。其中：广州市海洋灾害遥感数据综合信息处理能力提升”预算43.17万元，“广州市海洋预报配套能力建设”预算90万元，“广州市海洋灾害数据应用能力建设”预算24万元。
其中，各采购项最高限价如下：
|
序号 |
采购项 |
最高限价（万元） |
2024年预算（万元） |
2025年预算（万元） |
2026年预算（万元） |
|
|
1 |
广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）监理服务 |
“广州市海洋灾害数据应用系统建设”、“广州市海洋灾害遥感综合处理与服务系统建设”、“广州市海洋预警报综合业务系统建设”等3个应用系统建设的监理服务 |
47.691 |
23.844 |
21.462 |
2.385 |
|
除上述3个应用系统建设外，该项目所有其他技术服务（即：广州市海洋灾害风险卫星及光谱数据采集、广州市海洋灾害基础数据治理、广州市海洋灾害重点区域实景三维数据建设、广州市海洋灾害综合防治体系项目软硬件采购与租赁等）的监理服务 |
37.509 |
18.756 |
16.875 |
1.878 |
||
|
2 |
广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）监理服务 |
广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）监理服务 |
71.97 |
35.985 |
32.387 |
3.598 |
投标人在《开标一览表》中报出总价（作为价格分计算依据），并在《分项报价表》中列出上表各采购项的金额。
★采购项的金额及项目总价均不得超过各采购项的金额最高限价及总价最高限价，否则投标无效。
1.1.5 实施地点
实施地点：采购人指定地点。
1.2.1 政策法规
1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》
2)《中共中央国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的意见》
3)《2023 年全国海洋预警监测工作方案》（自然资办发〔2023〕13 号）
4)《广东省海洋防灾减灾规划（2018-2025）》
5）《测绘资质管理办法》（2021）
6）《测绘资质分类分级标准》（2021）
1.2.2 服务标准与规范
1) 监理服务规范
《信息技术服务 监理 第1部分：总则》 GB/T 19668.1-2014
《信息技术服务 监理 第2部分：基础设施工程监理规范》 GB/T 19668.2-2017
《信息技术服务 监理 第3部分：运行维护监理规范》 GB/T 19668.3-2017
《信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范》 GB/T 19668.4-2017
《信息技术服务 监理 第5部分：软件工程监理规范》 GB/T 19668.5-2018
《信息技术服务 信息系统服务监理规范》 SJ/T 11684-2018
2) 测绘地理信息类标准规范
《国家基本比例尺地图1:500 1:1 000 1:2 000地形图》（GB/T 33176-2016）
3) 《遥感影像平面图制作规范》（GB/T 15968-2008）
4) 实景三维类标准规范
《实景影像数据产品质量检查与验收》（GB/T 41454-2022）
5) 《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）
6) 海洋类标准规范
《海洋防灾减灾术语》（GB/T 39632-2020）
《海洋自然资源数据分类与编码规范》（DB44/T 2463-2024）
《海洋灾情调查指南》（DB37/T 4710-2024）
党中央、国务院高度重视防灾减灾工作。防灾减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。提高自然灾害防治能力，是关系人民群众生命财产安全和国家安全的大事，是防范化解重大风险的重要内容。
广州市作为国家中心城市、综合性门户城市，区位条件优越，海洋科技资源集聚，海洋产业发达，面对全球气候变化的背景下海洋灾害风险持续上升态势，对海洋灾害风险综合决策工作提出了更高的要求。
目前，海洋灾害形势日益复杂严峻，广州市海洋预警监测体系与防灾减灾体制机制仍不够完善，海洋观测预报减灾等基础能力建设仍然薄弱，海洋信息共享和防灾减灾资源不足，重救灾轻减灾思想相对普遍，各级海洋灾害治理能力仍然相对偏低。海洋观测预报减灾与生态保护工作事关我省经济社会发展质量，事关人民群众切身利益。因此，当前亟需建立一个集海洋数据集成、海洋灾害监测、评估处置等功能为一体的综合性、业务化决策信息系统，以科学、高效地完成应急决策指挥工作，同时进一步支撑广州市建设全球领先海洋之城。
通过广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目监理服务项目，确保广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目顺利推进，满足广州市遥感卫星数据“获取-处理-管理-应用”全流程综合处理能力提升需求，实现数据采集与获取、海洋预警报产品制作、海洋预警报信息展示与公布、海洋防灾减灾业务应用与功能扩展，全面支撑海洋灾害风险评估、海洋经济受灾影响、海洋生态监测预警等工作。
1.5服务要求及工作职责
（1）服务要求
中标人必须遵守适用的法律、行政法规及部门规章，与信息化项目有关的规范、标准、规程，项目设计文件及其他文件，本项目监理的委托合同及补充合同，委托人签订的设计和项目合同，合同履行中与监理服务有关的来往函件，坚持以“质量第一，预防为主，科学、规范、诚信”作为监理原则，安排监理工程师现场办公做好本项目质量和进度控制，协助采购人完成本项目任务提供管理和技术咨询。
中标人应基于“三控、两管、一协调”制定成熟的符合工作需要的监理程序，为项目提供高质量管理服务，从项目签订合同、开工启动开始至项目全部实施完毕并通过合同验收后止，针对项目的要求和特点，向采购人提供项目监理服务。
本项目涉及应用系统开发、数据采集与处理、成品软件采购、硬件采购及租赁、云资源租赁、算力资源服务、平台服务、安全服务、大模型评测与数据集服务、人工智能大模型产品与服务，项目规模大、类型复杂、专业要求高，且项目周期短任务重。因此，中标人需严格把控项目各阶段节点，提供充足的人员和专业的团队，团队成员需具备测绘、地理信息或地球信息、计算机或信息工程相关专业知识，熟悉信息化工程监理、地理信息数据采集与处理工作流程和相关要求。
本项目各项建设内容的监理主要需求如下表所示：
|
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
监理主要需求 |
|
1 |
广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目 |
广州市海洋灾害遥感综合处理与服务系统 |
本系统涉及2个子系统共16个模块建设，需于2025年8月完成系统初验，于2026年2月完成合同验收。投标人需监督系统需求调研、设计、开发、测试、第三方测评、验收等环节的实施和质量，需安排1名监理工程师负责。 |
|
2 |
广州市海洋预警报综合业务系统 |
本系统涉及共15个模块建设，需于2025年8月完成系统初验，于2026年2月完成合同验收。投标人需监督系统需求调研、设计、开发、测试、第三方测评、验收等环节的实施和质量，需安排1名监理工程师负责。 |
|
|
3 |
广州市海洋灾害数据应用系统 |
本系统涉及5个子系统共31个模块建设，需于2025年8月完成系统初验，于2026年2月完成合同验收。投标人需监督系统需求调研、设计、开发、测试、第三方测评、验收等环节的实施和质量，需安排1名监理工程师负责。 |
|
|
4 |
广州市海洋灾害风险卫星采购及光谱数据采集 |
本项工作包括对海洋灾害应急编程卫星数据采集、气象卫星和海洋卫星数据处理、生态光谱数据采集、机载高光谱数据采集等4项工作的质量检查与过程监理，需于2025年8月底前完成中期成果审查，2025年12月底前完成数据成果审查，需安排1名测绘工程师负责。 |
|
|
5 |
广州市海洋灾害基础数据治理 |
本项工作包括对海洋资源资产数据治理服务、海洋经济运行数据治理服务、海洋预警监测数据治理服务、海域海岛开发利用数据治理服务、海洋生态保护修复数据治理服务、海洋知识数据治理服务、海洋可持续发展指标数据治理服务等7项工作的质量检查与过程监理，需于2025年8月底前完成中期成果审查，2025年12月底前完成数据成果审查，需安排1名测绘工程师负责。 |
|
|
6 |
广州市海洋灾害重点区域实景三维数据 |
本项工作包括对海岛实景三维更新建模服务、历史海底水深模型收集处理和建模服务、三维海籍模型建模服务、重点防御区和重点保障目标单体化建模等4项工作的质量检查与过程监理，需于2025年8月底前完成中期成果审查，2025年12月底前完成数据成果审查，需安排1名测绘工程师负责。 |
|
|
7 |
广州市海洋遥感专业成品软件采购 |
项目所需的软硬件资源，需于2024年12月完成交付或初验，2025年9月完成全部资源的验收。投标人需监督资源交付、参数及功能核对、安装部署、资源运行、验收等环节的实施和质量，需安排2名监理工程师负责。 |
|
|
8 |
广州市海洋灾害硬件采购与租赁（购置）—专业设备采购 |
||
|
9 |
广州市海洋灾害硬件采购与租赁（设备租赁）—专业设备租赁 |
||
|
10 |
广州市海洋灾害硬件采购与租赁（云租赁） |
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11 |
广州市海洋预警报综合业务系统-软硬件租赁（云租赁） |
||
|
12 |
广州市海洋灾害软硬件租赁（云租赁） |
||
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13 |
广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目 |
算力资源服务 |
该子项目服务期为17个月，2024年10月需完成算力资源交付、大模型部署，2025年3月需完成初验。投标人需监督资源和服务交付、应用和数据安全服务、用户培训、大模型运行等环节的实施和质量，至少需安排2名监理工程师负责。 |
|
14 |
平台服务 |
||
|
15 |
安全服务 |
||
|
16 |
大模型评测及数据集服务 |
||
|
17 |
人工智能大模型产品与服务 |
（2）服务方式
本项目要求以全过程监理为主方式进行，中标人应组建一支由总监理工程师、总监理工程师代表、监理技术负责人、监理工程师、测绘技术负责人及测绘工程师组成的项目监理机构，负责广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目的全程管理服务工作。
（3）监理单位要求
投标人需要对广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目进行监理，投标人应具有相关体系认证资质，以保证项目实施质量和服务目标。
（4）人员要求
投标人应成立不少于12人的专业监理服务团队。包括总监理工程师1人、总监理工程师代表1人、信息技术监理负责人1人、测绘技术监理负责人1人及其他团队成员8人。服务期内驻场监理人员不少于3人，3个二级项目（1、广州市海洋灾害遥感数据综合信息处理能力提升；2、广州市海洋预报配套能力建设；3、广州市海洋灾害数据应用能力建设）要安排专门的监理工程师开展驻场监理服务。具体要求如下：
1．根据本项目服务内容，总监理工程师熟悉大型复杂项目管理，具有全国统一的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得的信息系统监理师、信息系统项目管理师、系统规划与管理师证书和注册咨询工程师投资登记证书，具有计算机相关专业硕士及以上学位，具有5年及以上的信息系统工程监理工作经验，担任过3个及以上信息化建设项目的总监理工程师。能较好地统筹把控项目整体实施和管理。
2．根据本项目服务内容，总监理工程师代表应对信息化建设项目有较高的业务理解和认知水平，具有大学本科及以上学历，具有全国统一的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得的信息系统监理师、网络规划设计师、系统架构设计师、系统分析师书和信息安全工程师资质证书；具有3年及以上信息系统工程监理工作经验。能针对本项目新建信息系统中的网络规划、系统架构、系统分析工作及本项目安全服务内容的信息安全管理工作提供指导，能较好地协助总监理工程师做好项目和团队管理。
3．信息技术监理负责人具有地理信息或地球信息相关专业本科及以上学历，对本行业有较高的业务理解和认知水平，具有全国统一的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得的信息系统项目管理师证书，具有3年及以上信息系统工程监理工作经验，为监理团队提供技术支持。
4．测绘技术监理负责人具有测绘类专业本科及以上学历，具有测绘专业知识，对测绘行业有较高的业务理解和认知水平，具有测绘类正高级工程师职称证书，能较好地统筹把控海洋灾害类数据采集和处理工作的管理。
5．其他团队成员具有本科及以上学历。信息监理工程师具有信息系统工程监理工作经验。因本项目建设内容涉及系统集成服务及数据服务，团队需配备具有全国统一的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试取得的信息系统监理师证书、系统集成项目管理工程师证书及数据库系统工程师证书的人员；测绘监理工程师需具备测绘专业知识，具有测绘类高级及以上工程师职称证书，并具备较高的海洋灾害类数据质检能力。
（5）服务原则
遵照《信息系统项目监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号）的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护各方的合法权益。工程监理应做到：
1）监理服务单位是独立的第三方，应遵循国家法律法规、行业标准、技术标准、合同、设计文件和各种约束性文件规定的内容和要求，坚持公正、公开、公平的监理原则，独立开展监理工作。
2）监理服务单位对国家法律、法规、行业标准、技术标准的适用性全面负责，监理应以此为依据审核采购设备的质量、设备验收标准、设备安装方案等。
3）监理服务单位负责对纳入监理范围的项目进行质量、进度、成本控制，负责合同管理、信息管理，在项目各有关方之间进行协调，保持关系融洽顺畅，确保项目的质量、进度、成本符合要求。
4）不得泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。
5）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。
（6）项目管理工作职责
在采购人授权的范围内行使项目管理职责，执行项目管理的规章制度，以采用计划、评审、监督、审核等方法对各子项目主要的项目活动进行把关与优化。
①协助采购人审核子项目用户需求，提出审核意见；
②协助采购人进行技术选型审核等工作；
③协助采购人监督和控制项目实施工作中所有重要和关键的参数和指标；
④辅助采购人进行项目决策并提供决策依据。
在重要和关键问题上，要收集项目信息，进行深入分析讨论，为项目重大事项提供决策依据。
1.6支付方式
（1）合同签订后，在采购人收到中标人发票后的5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付项目采购总价的50％；
（2）2025年1月31日前，广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）中的“广州市海洋灾害数据应用系统建设”、“广州市海洋灾害遥感综合处理与服务系统建设”、“广州市海洋预警报综合业务系统建设”需求和概要设计通过评审后，采购人收到中标人发票后的5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同中上述3个应用系统的监理服务费的20％；
（3）2025年12月31日前，广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）中的“广州市海洋灾害数据应用系统建设”、“广州市海洋灾害遥感综合处理与服务系统建设”、“广州市海洋预警报综合业务系统建设”通过采购人组织的初验后，采购人收到中标人发票后的5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同中上述3个应用系统的监理服务费的25％；广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）其他建设成果全部通过采购人组织的初验后，采购人收到中标人发票后的5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同中该部分监理服务费总价的45％；广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）全部通过采购人组织的初验后，采购人收到中标人发票后的5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同中该项目监理服务费总价的45％；
（4）2026年2月28日前，广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）及广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）全部通过采购人对项目组织的合同验收后，在采购人收到中标人发票后的5个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付项目采购总价的5％。
鉴于采购人使用的是国债资金和财政资金，采购人按期办理财政支付手续的，视为采购人已按约支付。由于财政拨款不到位，采购人有权根据财政资金批复情况，调整付款时间和金额，因此导致中标人收款延误的，采购人不承担责任，并且此情况不能成为中标人中止或拒绝履行合同约定义务的理由。
1.7验收要求
1.7.1广州市海洋灾害综合防灾体系建设项目—信息系统和配套支撑建设项目（采购项目编号：CZ2024-1224）监理验收要求：
1.7.1.1应用系统
(1) 根据广州市关于财政投资信息化项目的验收规范，监理服务工程中必须监督并参与软件开发商完成如下测试，包括但不限于功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试、适应性测试、互操作性测试、易用性测试、可扩展性测试、用户文档测试、信息资源开发测试、完整性测试、准确性测试、格式测试，并对测试结果进行审核，监督软件开发商对测试问题的修正。
(2) 见证、参与应用系统成果的验收测试，确保功能满足合同要求，确认系统测试报告。
(3) 协助采购人完成项目的第三方验收测评。
(4) 协助采购人推动完成应用系统网络安全等级保护二级测评的定级、定级备案、测评、报告备案等工作。
1.7.1.2数据采集与处理
(1) 协助采购人完成数据成果在各个阶段完成量和质量的审查，核实数据处理成果文档齐全性，完成成果初期、中期、最终三个阶段审查。
(2) 最终成果验收前，监理需根据项目技术指标和要求，对生产单位提交的最终数据成果进行质量检验并提出书面项目质量监理报告。
1.7.1.3成品软件
1)按合同的参数、功能要求，联合采购人、主体项目的承建方完成产品的到货验收，检查产品质量证明文件的齐全性，签认验收报告。
2)监督承建方须完成软件的安装、部署和调试，保证软件可在采购人提供的工作环境下正常运行，功能满足要求。
1.7.1.4硬件采购
1)按合同的参数、功能要求，联合采购人、承建方完成产品的到货验收，检查产品质量证明文件的齐全性，签认验收报告。
2)监督承建方须完成设备的安装、部署和调试，保证设备在室外作业时可正常运行。
1.7.1.5云资源和硬件租赁
1）租赁的交付文件资料齐全，资源清单与合同一致，确认手续完整；
2）租赁资源或货物的类别、参数、数量等的核查资料齐全，核查结果清晰，相关方确认手续完整；
3）租赁资源或货物的变更文件齐全，确认手续完整；
4）租赁资源或货物的维护工作报告、问题记录单等关键文件成果，投标人需进行签字确认；
5）投标人需提交符合项目情况的监理过程工作报告及监理总结报告。
1.7.2广州市规划和自然资源自动化中心广州市海洋灾害综合防治体系大模型及算力资源建设项目（采购项目编号：CZ2024-1220）监理验收要求
1.7.2.1算力服务阶段
（1）在算力资源17个月服务期满后1个月内，协助采购人按照验收管理要求及合同有关约定进行合同验收。
（2）确认算力资源交付和服务过程的文档成果齐全，符合项目情况和项目合同要求。
（3）确认服务期内的安全服务文档成果齐全，满足合同验收要求。
1.7.2.2大模型服务阶段
（1）协助做好大模型交付工作，主要监理工作有：确认大模型完成本地化部署，确认大模型交付和服务过程的文档成果齐全，符合项目情况和项目合同要求。
（2）依据项目合同要求，协助采购人组织项目初验，主要监理工作有：确认遥感大模型、海洋大模型具备合同约定的各项能力，佐证文件资料齐全，相关方签字确认手续完整；确认大模型提供方对采购方使用、集成和应用能力培训的培训手册、操作手册等培训文档齐全、规范。
（3）初验通过后投入试运行，试运行时间不少于3个月，投标人密切跟踪大模型产品的试运行情况，督促大模型提供方按验收管理要求及时产出试运行记录，试运行期满后，投标人审核试运行报告。
（4）投标人协助推动完成遥感大模型产品、海洋大模型产品的第三方验收测评。
（5）投标人审查项目服务内容的完成情况，确保满足合同要求的条件，并协助采购人组织项目合同验收。
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