招标文件
采购需求
一、项目属性：服务类项目。
二、项目概况
（一）项目背景
2024年5月，财政部、商务部发布《关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》。现代商贸流通体系建设是商务部继2010年肉类蔬菜流通追溯体系建设、2023年生活必需品流通保供体系建设之后，今年新部署的重点工作。南京市已成为全国肉类蔬菜流通追溯体系、生活必需品流通保供体系建设的试点城市。
南京市商务局以食品安全法律法规为依据，以发展现代流通方式为基础，以现代信息技术为手段，按照商务部“五统一”的追溯标准和规范，建立起南京市肉类蔬菜流通追溯体系，已完成索证索票、购销台账的电子化，确保肉类蔬菜流通各阶段信息流的连续性，解决肉类蔬菜流通的双向追溯问题，实现肉类蔬菜“来源可追溯、去向可查证、责任可追究、数据可分析。南京市菜篮子市场监测管理平台体系，截止目前，已覆盖5家屠宰场，1家蔬菜批发市场， 2家肉类批发市场，27家肉类蔬菜配送中心，52家农贸市场，80家超市大卖场，实现了猪肉、蔬菜、牛羊肉、禽类、豆制品、蛋类等食用农产品流通数据的采集与汇聚。
然而，近期商务部发布关于下线重要产品追溯管理应用的通知，指出2024年5月10日下线应用，要求“各地商务主管部门结合实际，做好后续工作”。由于现有南京市平台的数据采集分析等各项功能，需继续服务于生活必需品保供监测、“菜篮子”市长负责制考核等南京市商务局相关业务工作，故此，南京市平台必须继续运行，保障相关业务功能的持续运转，系统的各项维护工作必须继续进行，保障平台的市场监测等功能正常运行，相关服务能力持续提升，并且做好平台的运维优化与业务转型的准备工作。
一方面，需通过本次运维服务工作的开展，确保市场监测体系的长期稳定运行；另一方面，需通过提升平台的运维服务水平，充分发挥平台的市场监测与城市生活必需品流通保供作用。严格遵循商务部生活必需品流通保供体系建设规范与标准，从“轻资产、低成本、高效能、易运营”的理念出发，开展南京市生活必需品流通保供体系运维升级工作。结合“菜篮子”市长负责制相关考核要求，提供市区两级考核工具。通过实施运维工作，为本项目提供平台的巡检服务、故障排查、设备维护、缺陷处理、安全管理等服务，保障已建系统的各项功能长效运行；通过农贸市场数据采集终端的运行维护，保障农贸市场相关业务数据的有效采集，支撑商务局“菜篮子”市长负责制考核、生活必需品流通保供体系的相关工作。
（二）项目建设遵循标准
遵循国家、行业及地方现行的规范和标准。
三、产品清单
|
序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
产品类型 |
所属行业类型 |
产品属性 |
|
1 |
南京市菜篮子市场监测管理平台体系运维及相关服务 |
1 |
项 |
主要产品 |
软件和信息技术服务业 |
服务 |
★四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求
（一）技术要求
|
序号 |
名称 |
功能、性能、配置不低于以下要求 |
|
1 |
系统硬件及网络运维服务 |
对项目涉及到的不少于50家农贸市场数据采集硬件终端进行定期巡查、检测、扩容、报修及维护服务，并形成历史运维记录，进行全程闭环管理。根据本项目的系统硬件(包括但不限于：网络设备、服务器、存储设备、安全设备等菜篮子市场监测系统相关硬件)进行定期巡检，提供响应运维服务。包括但不限于发生问题后及时维修，对系统硬件的正常使用情况进行监测与记录、对安全设备的日志进行检查与记录、对重点事件进行记录、对设备产生问题的原因进行判断、解决与记录、服务器存储资源的扩充与回收。对平台的网络策略配置情况，进行规划、调整与保障，正确配置防火墙访问策略，监控网络流量，确保平台网络运行情况健康。 |
|
2 |
系统软件运维 |
对市本级平台系统组件及业务软件运行环境、运行情况、性能情况进行巡检与跟踪，提供软件安装、配置更改、服务重启、日志分析新版本升级测试等运维服务。 提供平台运行服务、驾驶舱数据监控、数据库运维服务、小程序及公众号运维服务，对原南京市肉菜追溯平台需调用的重点储备企业摄像头网络管理平台及微信公众号、微信小程序、VPN通道开展问题解答、年审续费等运维服务，确保平台的微信小程序及公众号能够正常使用。并协助编撰公众号相关内容，进行公告发布。并在解决系统日常运行问题基础之上，对平台的优化需求进行响应。 |
|
3 |
系统数据运维 |
对平台涉及的数据节点：4家屠宰场，1家重点批发市场， 2家肉类批发市场，27家肉类蔬菜配送中心，52家重点农贸市场，80家超市大卖场的数据接口的运行监控、数据清洗及数据应用。 （1）确保数据报送单位的小程序数据报送功能正常，并将9家农贸市场每日时点菜价传输至南京市商务局网站进行展示。 （2）以年度的周期范围，围绕“菜篮子”市长负责制考核要求，从生产能力、市场流通、消费情况、质量监管、保供储备等方面，结合南京市的地域特色、平台的数据运维成果，生成南京市“菜篮子”白皮书。并需根据用户需求，对生成报告的模板进行调整与补充。 （3）根据52家农贸市场每日交易数据的收集成果，按月对农贸市场交易明细导出。 （4）对上述涉及的数据报送企业的数据填报人员，出现未及时报送或不了解具体操作的情况，提供一对一远程辅导报送服务。 |
|
4 |
技术服务支撑 |
搭建一支专业化的运行支撑服务团队，负责南京市菜篮子综合服务体系的宣传、考核、调研及培训等工作内容，为体系运行提供可靠的保障。对项目涉及到的肉类批发市场、农贸市场、保供企业等用户，提供咨询、培训、指导等技术支撑，确保用户可以正常参与到平台的各项工作中来。 |
|
5 |
菜篮子市长负责制考核、生活必需品流通保供体系建设等服务支撑工作 |
（1）配合南京市商务局制定南京市“菜篮子”负责制考核实施细则（包含指标设定、评分流程、结果反馈等方面的设计），提供市区两级考核自评工具，为开展“菜篮子”市长负责制考核工作提供支撑服务。 （2）基于生活必需品重点监测企业的数据，做好生活必需品重点企业价量分析支撑服务，每周提供一份菜篮子市场供应情况报告及相关数据明细。 |
|
6 |
安全管理服务 |
根据第三方测评结果，对平台现有资源制定相应的密评及等保的整改提升方案，并协调开展相关整改工作，在不影响用户正常使用的基础上，保证整改结果可以通过最终测评。 在安全管理的基础上，按需提供信息系统安全管理服务，包括： （1）做好安全保护等级相应的服务，根据国家信息安全等级保护的规范要求，提供等保安全技术咨询工作； （2）参与安全补丁情况进行评估，定期提交安全评估基础数据，包括操作系统安全补丁应用软件安全补丁，定期对网络设备内部操作系统升级等； （3）对系统应用实施必要的安全控制或过滤措施。 |
|
7 |
其他服务 |
对接相关重点企业，完善非现场监管的服务。 采购平台短信包服务不少于3000条/年，提供平台功能模块给节点用户发送提示短信时调用。 |
★（二）商务要求
1.报价要求
（1）报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装、调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（2）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。
（3）供应商报价除包含招标文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购单位理解为准。
2.实施要求
（1）项目管理要求
1）中标供应商应提供详尽的项目管理办法，成立专门的项目管理组，由专人负责，确保项目按时按质进行，并保证实施质量、进度和安全。
2）项目管理要求达到以下两个目标：
①进度目标，确保项目在预定的时间内完成；
②质量目标，项目达到投标要求，并圆满通过采购人组织的验收。
（2）质量要求
中标供应商提供的服务质量应当符合投标文件的响应内容及承诺。
（3）验收要求
项目交付应在合同规定时间内，将采购范围内所界定的工作完成，系统符合项目目标和相应的技术要求、业务需求，并能保 持稳定、良好运行，采购人组织验收。
（4）运维成果要求
①设备巡检记录表。
②年度运维总结报告。
（5）权利保证
中标供应商应保证采购人在使用本项目服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，中标供应商应承担全部责任。
（6）其他要求
①如果发生因中标供应商安全措施不力造成的事故责任，或者其他工作失误，由此所产生的一切责任由中标供应商承担。
②如因中标供应商投入人员过少原因，造成无法在承诺工期内完成服务，由此所产生的一切责任由中标供应商承担。
（7）人员要求
①项目经理：1人。
②技术研发团队2人，包括技术研发负责人1人。
③数据库维护人员1人。
④维护工程师1人，与数据库维护人员非同一人。
项目组所有人员必须为供应商正式工作人员，同一人员不可兼任，不得兼任其他项目工作，未经采购人同意，人员不得更换。
3.付款条件
以第三章合同文本内容为准。
4.服务时间及地点
（1）服务时间：合同生效之日起一年。
（2）服务地点：采购人指定地点。
收藏