采购需求

一、项目概况：

1、项目名称：中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目(2024年11月-2027年10月)。

2、磋商文件中标注“★”号的为必须响应条款，如果供应商在技术条款响应表没有完全响应这项要求将被视为非实质性响应磋商文件而不能通过符合性审查。

3、服务地点：中山市中心城区。

4、监理范围：包括中心城区南、北片区市政路灯及高压维护服务项目、中心城区景观照明设施维护服务项目。

5、服务期限：三年。监理服务期为2024年11月-2027年10月（具体以合同签订时间为准），合同期内因城市管理改革工作或其他政策调整需提前终止合同的，采购人有权解除合同且无需另作赔偿或补偿，但采购人应在合同解除前1个月通知成交供应商；成交供应商须无条件配合，并做好交接及人员安置等工作。

6、供应商须对监理范围的所有内容进行报价。投标报价包含按磋商文件和合同约定的所有服务内容。投标报价应包含参与防汛应急、突发事件或采购人特别工作任务处置的费用。

7、本项目不得转包或分包。

二、人员、设备配置及管理要求

1、★本项目须配备9名人员，其中包含：总监理工程师（项目负责人）1人；监理员6人；资料员2人；本项目须配备巡查车6辆；以满足项目巡查工作。详见人员配置要求（见附表一）、办公场所及设备基本配置要求（见附表二）。

2、监理机构人员应证件齐全、有效，人证一致。

3、按采购人要求做好防汛监理工作，不另计费用。

4、★①供应商须提供6台或以上年检合格的监理车，其中包括2台或以上排量1.6升或以上汽车，1辆7座或以上面包车，3台摩托车。（注：自有车辆的，须提供供应商名义年检有效期内的行驶证、车辆登记证、车辆照片复印件并加盖供应商公章；租赁车辆的，须提供以供应商名义的租赁合同及出租单位（或出租人）名义的年检有效期内的行驶证、车辆登记证、车辆照片复印件并加盖供应商公章。）②根据巡查车数量配备驾驶人员，含相应车辆准驾车型相符数量的驾驶人员。驾驶人员可由巡查员兼任。（注：投入本项目监理人员可为驾驶人员，需持有准驾车型为3个Ｃ１（或以上）类型及3个Ｅ类型的驾驶证，提供驾驶证复印件并加盖公章。）③供应商在投标时承诺拟投入本项目的车辆设备配置必须满足用户需求最低要求，须全部服务于本项目不得用作他用，并按要求设置标识。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

5、★供应商在投标时承诺：拟投入本项目的人员，不得兼任本项目的两个岗位，（除总监理工程师外）须全部服务于本项目不得兼职其它项目。（注：总监理工程师必须正常履行总监职责，需要担任其它项目总监职务必须报采购人同意，且同时担任总监职务的项目不得超过三个。）（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

6、服务内容：

（1）按照《建设工程监理规范》、《广东省建设工程监理条例》等有关行业标准、技术规范和管理办法，以及《中心城区市政道路挖掘施工巡查监管制度》、《中心城区市政设施维护巡查及维修工作制度》等管理制度，对相关维护单位的维护工作进行监督巡查，并监督其按合同要求履行职责。

（2）建立健全安全生产和质量管理制度，规范管理。

（3）根据项目实际编制监理规划、监理实施细则，并在合同签订之日起7天内报采购人。

（4）协助采购人定期检查各维护作业单位的人员上岗情况,包括各维护作业单位是否按合同规定派遣项目负责人和管理负责人及负责人履行岗位职责情况;定期检查各维护作业单位下属作业人员的持证上岗和安全作业情况;定期对维护单位巡查员的巡查记录进行抽查核实，并将抽查情况在监理月报中记录。

（5）成交人须实行监理巡查责任制,常态化巡查，所有道路(详见《中心城区市政道路路灯巡查频率要求》）每周巡查不少于一次，并及时向采购人汇报巡查情况,每周将巡查发现病害问题报维护单位列入维修计划中报批;创建并完善监理巡查日志和项目管理台账,次月5日前向采购人提交上月监理巡查情况及问题分析报告。如遇突发事件,及时向采购人报告并第一时间到达现场协助采购人处理。

（6）负责对维护单位的安全文明施工、维护维修质量进行监督；监理员及时对维护单位提出的维修计划（方案）进行现场核实，并完成计划审核（事前审批）。

（7）监理员对每个维修点的维修作业情况进行监督旁站（事中监管）。

（8）监理员对维护单位上报的维修工程量进行一一核实，对工程质量进行合格确认（事后审核）。

（9）监理员参与各类投诉前、中、后过程跟踪处理。

（10）参与暴雨、台风等恶劣天气的巡查和应急抢险工作，服从采购人的指挥调度。

（11）配合做好新增或减少设施的统计、移交接管工作。

（12）督促维护单位做好日常巡查、设施维护维修、防汛抢险、投诉处理等工作。

（13）按规范编制、整理监理归档资料，确保资料齐全、完整，并按规定移交采购人。

（14）审核维护单位的资质条件、项目组织架构、人员资格、机械设备符合性等。

（15）审核维护作业单位维护作业的工程材料、实施方案、安全生产管理方案等。

（16）规范编写监理日志，定期向采购人提供月度监理报告。

（17）督促维护单位做好设施的巡查，及时发现设施存在的缺陷和安全隐患并采取有效措施进行处置，消除安全隐患。

（18）督促维护单位做好破坏、占用、侵害市政设施的行为的巡查和阻止工作。

（19）配合做好政府重大活动、节假日或其他特殊情况的市政设施强化维护和完善工作。

（20）总监理工程师须每月组织维护单位召开工作例会，并做好相关会议纪要归档资料。

★附表一 人员基本配置表

序号	岗位名称	人数	持有资格证	职称	备注
1	总监理工程师(项目负责人)	1	提供（市政公用工程或电力工程或机电安装工程等相关注册专业）监理工程师注册执业证复印件或扫描件	中级或以上职称（市政公用工程或机电或电气等相关专业）	本科或以上学历
2	监理员	6	提供监理工程师注册执业证或专业监理工程师培训证或监理培训证（或岗位证）复印件或扫描件	/	①本科或以上学历（机电或电气等相关专业不少于3人，专业以毕业证书上的专业为准。）；②投入本项目监理人员可为驾驶人员，监理人员需持有准驾车型为3名Ｃ１（或以上）类型及3名Ｅ类型的驾驶证，提供驾驶证复印件并加盖公章。
3	资料员	2	提供资料员培训证（或岗位证）复印件或扫描件	/	大专或以上学历

注：

（1）人员不得同时兼任两个岗位。

（2）响应文件中须提供人员证件复印件和供应商为其缴纳的社保证明（2023年7月至今任意1个月）复印件并加盖供应商公章。若供应商投标时未能提供社保证明的，可在响应文件中提供承诺书并加盖供应商公章，视为满足人员社保评审要求，承诺书内容包括但不限于：“若我单位中标（成交），签订合同前保证按响应文件中所承诺投入的人员提供社保证明或劳动合同供采购人核查，否则视为我单位放弃中标（成交）资格”。

（3）总监理工程师（项目负责人）全权负责本项目实施。总监理工程师（项目负责人）应常驻本项目所在地，如需外出，应提前向采购人报备并说明外出理由；经采购人同意后方可外出。除因不可抗力外，成交人不得更换总监理工程师（项目负责人），如需更换必须取得采购人的书面同意后方可更换，其替代人选的条件不能低于原人选。如要求更换总监理工程师（项目负责人）的，原总监理工程师（项目负责人）必须在新项目负责人到岗、完成工作移交后方可离岗。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

（4）拟投入人员必须到位，在接到通知后半小时内必须到场（特殊情况提前一天报备）。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

★附表二 办公场所及设备基本配置表

序号	设备名称	数量	规格型号参数	备注
1	监理车	2台或以上	排量1.6升或以上汽车
2	监理车	1台	监理车（7座或以上面包车）
3	摩托车	3辆
4	项目部	项目部应设在中山市中心城区范围内，内设可容纳10人的会议桌。（响应文件中提供承诺函加盖投标供应商公章，格式自拟。）		签订合同之日起20个日历天内设定

★三、供应商须在响应文件中响应或承诺：

1、供应商在投标时承诺自本项目结果公告经广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）发布后10个自然日内，成交人须提交在本项目响应文件中响应的拟投入人员、相关设备和业绩的证明资料原件交至采购人进行审核验证。若原件与响应文件中拟投入人员和相关设备的证明资料不相符，则视为放弃成交资格，一切后果及损失由成交人自行承担。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

2、成交供应商必须对其提供各种资料、说明、声明的真实性负责，保证依法依规参与招标投标活动。若成交后发现成交供应商提供虚假资料谋取中标（成交）或采购过程中有其他违法违规情形，采购人有权取消成交资格，已签订采购合同的，采购人有权立即解除合同，并且成交供应商应在采购人通知的时间内赔偿项目成交金额的10%作为违约金。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

3、本项目纳入采购人智慧城管相关监管平台管理,待监管平台投入使用后,将对投标人的投入本项目使用的服务车辆和工作人员进行全流程监管。供应商在投标时承诺成交后将按要求为投入本项目使用的服务车辆和工作人员配置智慧城管相关监管平台信息化管理所需的硬件设备。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）

四、监理人员变更要求

监理人员必须秉公守法，具有高度责任心。监理人员的确定和变更，须事先经采购人同意，属于成交人主动申请变更的，变更人员资质条件不得低于原有人员资质条件。在整个合同实施期间，采购人有权对成交人提供的监理人员进行对位考核，对考核不合格的人员有权提出调换，成交人应无条件接受，限期更换符合要求且资质不低于原有人员的监理人员。

五、监理费的报价

1、投标报价要求：全包价，本项目中介预算金额为2605169.43元/3年，采购上限价为2605169.43元/3年*（1-30%）=1823618.60元/3年，采购上限价即为本项目的采购预算价，供应商报价不得高于本项目的采购上限价，否则视为无效投标。

2、本项报价应包括但不限于：供应商须对监理范围的所有内容进行报价。投标报价包含按磋商文件和合同约定的所有服务内容。投标报价应包含参与防汛应急、突发事件或采购人特别工作任务处置的费用。除成交合同金额外，如果供应商在成交并签署合同后，在实施工作中出现的任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人将不再支付任何费用。

3、投标报价以人民币报价。

六、保险

在服务期限结束前有关本项目的全部保险由成交人负责，成交人负责其派出的现场服务人员购买相关意外保险。

七、合同款项支付

1、当月监理工作完成后在次月支付当月月度监理费的80%（当月支付的监理费=月度监理费×80%-当月扣罚费用）。

2、每季度监理工作完成后，支付至当季月度监理费的90%。在扣减本季度月度扣罚费用和季度考核应扣款项后，在下一季度的第一个月按程序办理支付。

3、合同结束后送市财政局结算复审，并在缺陷责任期满后支付至市财政局结算复审价的100%。

4、本合同期内，如因成交供应商责任造成合同中止或政府政策要求暂停监理费支付时，采购人暂停支付监理费，待相关事宜解决后再支付。

5、因采购人使用的是财政资金，前款约定的支付期限为采购人向财政部门办理用款申请的期限，具体到账时间以财政部门拨付时间为准。采购人按前款约定的支付期限向财政部门办理用款申请的，无需承担逾期支付的违约责任。

八、履约保证金

1、履约保证金为合同价的5%，由成交供应商在签订合同之日起30日内以银行保函或保证保险形式向采购人提交。

2、履约保证金的形式:银行保函（见索即付保函）或保证保险。

3、采购人督促成交供应商切实落实职责，确保成交人不与维护管养作业单位串通造假、降低作业标准。如成交供应商违反合同相关约定，采购人有权即时终止合同、成交供应商已提交的履约保函原件不予退还，采购人有权要求出具履约保函的银行或机构将履约保证金支付到采购人指定账户，若保函无法兑现，则成交供应商需要赔偿采购人与履约保证金等额的款项，并根据《中山市建设工程企业诚信管理办法》从重处理。合同期内成交供应商无违约行为的，合同期满后30天内无息退还。

九、质量考核办法

为保证监理工作开展过程的监督到位，保障日常养护质量，采购人对成交人以月度考查的办法进行考评。

1、质量考核

采购人通过日常检查和综合检查对成交供应商监理服务进行监督考核，依据《中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目考核办法》、《中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目扣罚和考核评分标准》（详见公告附件）进行扣罚和考核评分，每季度进行一次综合检查考核，年度考核得分80分以上视为监理服务合格，80分以下（不含80分）则为不合格，根据考核办法进行服务费扣减。

2、采购人实行不定时、不定人、不定路线和不定次数地考查。

3、每月将日常检查成交人存在的问题扣减的巡查监理费汇总，以作为月度考查结果。

4、月度考查以扣减巡查监理费用的办法监督成交人认真履约，同时也作为年度考核的指标之一。

5、考核办法引用采购人的考核办法。

 

采购包1（中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目(2024年11月-2027年10月)）1.主要商务要求

标的提供的时间	三年。监理服务期为2024年11月-2027年10月（具体以合同签订时间为准），合同期内因城市管理改革工作或其他政策调整需提前终止合同的，采购人有权解除合同且无需另作赔偿或补偿，但采购人应在合同解除前1个月通知成交供应商；成交供应商须无条件配合，并做好交接及人员安置等工作。
标的提供的地点	中山市中心城区。
付款方式	1期：支付比例100%,1、当月监理工作完成后在次月支付当月月度监理费的80%（当月支付的监理费=月度监理费×80%-当月扣罚费用）。 2、每季度监理工作完成后，支付至当季月度监理费的90%。在扣减本季度月度扣罚费用和季度考核应扣款项后，在下一季度的第一个月按程序办理支付。 3、合同结束后送市财政局结算复审，并在缺陷责任期满后支付至市财政局结算复审价的100%。 4、本合同期内，如因供应商责任造成合同中止或政府政策要求暂停监理费支付时，采购人方暂停支付监理费，待相关事宜解决后再支付。 5、因采购人使用的是财政资金，前款约定的支付期限为采购人向财政部门办理用款申请的期限，具体到账时间以财政部门拨付时间为准。采购人按前款约定的支付期限向财政部门办理用款申请的，无需承担逾期支付的违约责任。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：为保证监理工作开展过程的监督到位，保障日常养护质量，采购人对成交人以月度考查的办法进行考评。 1、质量考核 采购人通过日常检查和综合检查对成交供应商监理服务进行监督考核，依据《中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目考核办法》、《中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目扣罚和考核评分标准》（详见公告附件）进行扣罚和考核评分，每季度进行一次综合检查考核，年度考核得分80分以上视为监理服务合格，80分以下（不含80分）则为不合格，根据考核办法进行服务费扣减。 2、采购人实行不定时、不定人、不定路线和不定次数地考查。 3、每月将日常检查成交供应商存在的问题扣减的巡查监理费汇总，以作为月度考查结果。 4、月度考查以扣减巡查监理费用的办法监督成交供应商认真履约，同时也作为年度考核的指标之一。 5、考核办法引用采购人的考核办法。
履约保证金	收取比例：5%,说明：1、履约保证金为合同价的5%，由成交供应商在签订合同之日起30日内以银行保函或保证保险形式向采购人提交。 2、履约保证金的形式:银行保函（见索即付保函）或保证保险。 3、采购人督促成交供应商切实落实职责，确保成交人不与维护管养作业单位串通造假、降低作业标准。如成交供应商违反合同相关约定，采购人有权即时终止合同、成交供应商已提交的履约保函原件不予退还，采购人有权要求出具履约保函的银行或机构将履约保证金支付到采购人指定账户，若保函无法兑现，则成交供应商需要赔偿采购人与履约保证金等额的款项，并根据《中山市建设工程企业诚信管理办法》从重处理。合同期内成交供应商无违约行为的，合同期满后30天内无息退还。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	市政公用设施管理服务	中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目(2024年11月-2027年10月)	项	1.00	1,823,618.60	1,823,618.60	其他未列明行业	详见附表一

附表一： 中山市中心城区高压变配电、路灯和景观照明市政设施维护工程监理项目(2024年11月-2027年10月)

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	本项目须配备9名人员，其中包含：总监理工程师（项目负责人）1人；监理员6人；资料员2人；本项目须配备巡查车6辆；以满足项目巡查工作。详见人员配置要求（见附表一）、办公场所及设备基本配置要求（见附表二）。
★	2	①供应商须提供6台或以上年检合格的监理车，其中包括2台或以上排量1.6升或以上汽车，1辆7座或以上面包车，3台摩托车。（注：自有车辆的，须提供供应商名义年检有效期内的行驶证、车辆登记证、车辆照片复印件并加盖供应商公章；租赁车辆的，须提供以供应商名义的租赁合同及出租单位（或出租人）名义的年检有效期内的行驶证、车辆登记证、车辆照片复印件并加盖供应商公章。）②根据巡查车数量配备驾驶人员，含相应车辆准驾车型相符数量的驾驶人员。驾驶人员可由巡查员兼任。（注：投入本项目监理人员可为驾驶人员，需持有准驾车型为3个Ｃ１（或以上）类型及3个Ｅ类型的驾驶证，提供驾驶证复印件并加盖公章。）③供应商在投标时承诺拟投入本项目的车辆设备配置必须满足用户需求最低要求，须全部服务于本项目不得用作他用，并按要求设置标识。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）
★	3	供应商在投标时承诺：拟投入本项目的人员，不得兼任本项目的两个岗位，（除总监理工程师外）须全部服务于本项目不得兼职其它项目。（注：总监理工程师必须正常履行总监职责，需要担任其它项目总监职务必须报采购人同意，且同时担任总监职务的项目不得超过三个。）（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）
★	4	附表一 人员基本配置表 序号 岗位名称 人数 持有资格证 职称 备注 1 总监理工程师(项目负责人) 1 提供（市政公用工程或电力工程或机电安装工程等相关注册专业）监理工程师注册执业证复印件或扫描件 中级或以上职称（市政公用工程或机电或电气等相关专业） 本科或以上学历 2 监理员 6 提供监理工程师注册执业证或专业监理工程师培训证或监理培训证（或岗位证）复印件或扫描件 / ①本科或以上学历（机电或电气等相关专业不少于3人，专业以毕业证书上的专业为准。）；②投入本项目监理人员可为驾驶人员，监理人员需持有准驾车型为3名Ｃ１（或以上）类型及3名Ｅ类型的驾驶证，提供驾驶证复印件并加盖公章。 3 资料员 2 提供资料员培训证（或岗位证）复印件或扫描件 / 大专或以上学历 注： （1）人员不得同时兼任两个岗位。 （2）响应文件中须提供人员证件复印件和供应商为其缴纳的社保证明（2023年7月至今任意1个月）复印件并加盖供应商公章。若供应商投标时未能提供社保证明的，可在响应文件中提供承诺书并加盖供应商公章，视为满足人员社保评审要求，承诺书内容包括但不限于：“若我单位中标（成交），签订合同前保证按响应文件中所承诺投入的人员提供社保证明或劳动合同供采购人核查，否则视为我单位放弃中标（成交）资格”。 （3）总监理工程师（项目负责人）全权负责本项目实施。总监理工程师（项目负责人）应常驻本项目所在地，如需外出，应提前向采购人报备并说明外出理由；经采购人同意后方可外出。除因不可抗力外，成交人不得更换总监理工程师（项目负责人），如需更换必须取得采购人的书面同意后方可更换，其替代人选的条件不能低于原人选。如要求更换总监理工程师（项目负责人）的，原总监理工程师（项目负责人）必须在新项目负责人到岗、完成工作移交后方可离岗。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。） （4）拟投入人员必须到位，在接到通知后半小时内必须到场（特殊情况提前一天报备）。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）
★	5	附表二 办公场所及设备基本配置表 序号 设备名称 数量 规格型号参数 备注 1 监理车 2台或以上 排量1.6升或以上汽车   2 监理车 1台 监理车（7座或以上面包车）   3 摩托车 3辆     4 项目部 项目部应设在中山市中心城区范围内，内设可容纳10人的会议桌。（响应文件中提供承诺函加盖投标供应商公章，格式自拟。） 签订合同之日起20个日历天内设定
★	6	供应商须在响应文件中响应或承诺： 1、供应商在投标时承诺自本项目结果公告经广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）发布后10个自然日内，成交人须提交在本项目响应文件中响应的拟投入人员、相关设备和业绩的证明资料原件交至采购人进行审核验证。若原件与响应文件中拟投入人员和相关设备的证明资料不相符，则视为放弃成交资格，一切后果及损失由成交人自行承担。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。） 2、成交供应商必须对其提供各种资料、说明、声明的真实性负责，保证依法依规参与招标投标活动。若成交后发现成交供应商提供虚假资料谋取中标（成交）或采购过程中有其他违法违规情形，采购人有权取消成交资格，已签订采购合同的，采购人有权立即解除合同，并且成交供应商应在采购人通知的时间内赔偿项目成交金额的10%作为违约金。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。） 3、本项目纳入采购人智慧城管相关监管平台管理,待监管平台投入使用后,将对投标人的投入本项目使用的服务车辆和工作人员进行全流程监管。供应商在投标时承诺成交后将按要求为投入本项目使用的服务车辆和工作人员配置智慧城管相关监管平台信息化管理所需的硬件设备。（响应文件中提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。）
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。