采购项目内容及要求

一、项目概况

（1）项目名称：定兴县河流断面管控提升管理服务项目

（2）服务标准：合格，符合行业标准及相关要求。

（3）服务期限：自合同签订之日起一年

二、服务内容及要求

1、技术服务内容

以定兴县境内流域断面达标为重点，涵盖定兴县水环境管控涉及的流域及重要水体，共4条主要河流，16个断面，包括北河店、兰沟村、沟市村、长安城村、西落堡村、石柱村、吴村、西靳村西、一间房村南、台上村南、小野桥村、红树营村北、谭城村、刘兰沟村、刘兰沟村南、谭城村北。7个入河排污口，包括：定兴金润纺织印染有限公司排污口、定兴镇污水处理厂入河排污口、定兴县污水处理厂入河排污口、定兴县众成禽业有限公司污水排放口、河北玖兴农牧发展有限公司排污口、保定五合窖酒业有限公司排污口、定兴县固城镇污水处理厂入河排污口。

本项目以改善定兴县境内断面水体水质为目标：实现上述16个断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质目标要求，入河排污口达到相关排放标准要求。为实现上述目标提供切实可行的技术咨询服务，确保达到或者优于考核指标（如果国省市考断面的考核目标有所调整，依省市调整目标为考核标准）。

针对定兴县境内河流污染现状，建立本地化的水质保障技术咨询服务专家团队，通过选聘第三方团队全权执行，负责建立完善河流水质保障机制、数据分析服务、污染源排查服务、决策支持服务等，实施周期为一年。

1.1建立本地化水质保障机制

第三方团队运用知识和经验，结合已有管控机制，建立本地化“水质保障管理”机制体系，包括日常调度管理机制、信息推送机制、会商研判机制、预警研判机制，并形成配套方案。

通过逐步调整与改善，适应水环境管理与改善需求，协助建立一个结合分析、预警、管控，联合多部门快速响应和联动的综合指挥系统。

1.1.1协助建立日常调度管理机制

协助建立以信息推送、事件处理及反馈、执法监管为基础的调度机制，其中内容包括：信息推送机制、报警事件处理机制。

信息推送机制：第三方团队通过水质在线监测系统、人工采样监测系统、视频监控系统、人工巡查等，发现数据异常及环境污染问题，及时发布报警信息，并通过微信群指挥调度，对现场整改措施及效果进行全程指导。

报警事件处理机制：第三方团队根据监测数据报警信息或发现问题后，向水质保障相关单位发送事件详细信息，及处置命令。第三方团队进行信息确认，第一时间抵达现场进行技术指导。

1.1.2健全会商研判机制

推动建立健全会商研判机制，加强水质保障会商应对，不断提升各项工作措施的时效性和准确性。配合当地政府实施定期会商机制，实现多部门联动、畅通沟通渠道。

水质保障会商应对工作分为日常会商、重点时段会商和应急会商三个层级，第三方团队汇报水质保障前期工作完成情况和下一阶段工作重点，通报水质保障工作进展和断面水质达标情况，研判当前的河流断面水体水质情况及下一阶段水质演变趋势，确定工作任务重点。水质保障各相关部门根据会商结果，积极组织开展水质保障相关应对工作。

1.2数据分析服务

1.2.1日常调度

第三方团队整合地表水自动监测站数据、人工采样数据、应急监测数据，对各断面及相关河流水质进行研判分析，通过综合分析、预判评估、执法管理等手段开展数据分析服务。通过对数据的监控，对历史数据、区域排名变化、上下游水质数据对比和当地历史数据同期对比的分析，掌握定兴县各断面水质指标及其排名的变化情况；通过数据分析结合现场巡查结果，以微信推送形式发布针对性管控建议。第三方团队组织1名调度人员，每天监控重点断面水质情况，对数据突升高值、污染过程变化、管控措施落实情况、排名变化、目标完成情况等几种情形，发布调度信息，重点时段或应急事件随时发布信息。

通过对监测数据进行分析，结合现场排查工作，及时发现存在问题，形成切实可行的措施建议并预警，及时通知相关单位进行现场排查，通过微信工作群实现实时调度。年推送次数不低于120次。

对监测数据变化情况、主要污染物来源情况及考核断面水质达标情况等进行分析研判，推送研判结果和管控建议。

1.2.2专项分析

通过监测数据分析，真实反映各个断面水体污染情况，并结合河流水质实际情况提出管控措施建议，内容包括16个断面。分为周报52份；月报12份；季报4份和年报1份。同时每年出具一份污染分析专报。

数据分析的内容应包括：有效监测日期、各污染物的浓度、达标情况、超标率、超标倍数等，充分体现出区域断面水质污染及变化情况。

同期对比分析，与近几年数据情况对比分析。对比内容包括：达标率、平均浓度相对升降等，以表格、趋势图等形式进行描述。

数据分析报告种类及数量见表1。

表1日常数据分析报告种类及数量

分类	内容	数量（份／年）
周报	1．断面水体水质达标情况；2．本周水质监测项目平均浓度 3．水体水质监控数据变化规律分析；4．本周巡查问题及处理问题情况汇总；5．下一周管控措施及建议。	52
月报	1．断面水体水质达标情况及国省考断面采测分离考核结果分析，总结考核目标完成情况；2．本月水质监测项目平均浓度；3．本月水量变化  情况；4．水体水质监控数据变化规律分析；5．本月巡查问题及处理问  题情况汇总；6．下一月管控措施及建议。	12
季报	1．断面水体水质达标情况及国省考断面采测分离考核结果分析，总结考核目标完成情况；2．本季水质监测项目平均浓度；3．本季度水量变  化情况；4．水体水质监控数据变化规律分析；5．本月巡查问题及处理  问题情况汇总；6．下季度管控措施及建议	4
年报	1．断面水体水质达标情况及国省考断面采测分离考核结果分析，总结考核目标完成情况；2．河道水质监测项目平均浓度；3．上游水量变化  情况；4．水体水质监控数据变化规律分析；5．巡查典型问题及处理问  题情况汇总；6．总结分析水质保障中存在的问题；7．下一年度管控措  施及建议。	1

1.3河流日常巡查服务

第三方团队安排1名具备相关专业技术的人员，使用1辆专用车辆，配备无人机设备、携带便携式水质常规9参数分析仪（水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、氨氮、COD、总磷、总氮）、取样器等，对各断面开展实地调查巡查工作。

1.3.1河流日常巡查工作内容

（1）调查河流所在主河道及周边生态环境状况、入河排污口、雨水口、农业面源、沿线垃圾堆放、岸带生态防护等情况。

（2）调查断面上游2km、下游0.5km河道沿线1km范围内傍水村、企事业单位污水治理情况、畜禽养殖（散养、规模）情况、垃圾储存转运情况、污水收集处理情况、雨污分流等情况。

1.3.2日常巡查频次

（1）北河店、兰沟村、沟市村等3个断面每周1次，共52次。

（2）长安城村、西落堡村、石柱村、吴村、西靳村西、一间房村南、台上村南、小野桥村、红树营村北、谭城村、刘兰沟村、刘兰沟村南、谭城村北等13个断面每月进行1次，共12次。

（3）7个合法排污口每半月进行一次，共24次。

（4）每季度对兰沟河、南拒马河、北易水河、中易水河等4条主要河流进行一次全流域实地调查巡查工作，共4次。

（5）如遇特殊情况或政策要求随时调整调查巡查频次。

1.3.3调查巡查成果

1.3.3.1实时反馈

调查巡查过程中利用便携式仪器及手机对固体污染物及水体污染物等各类污染源进行调查取证，将污染源进行定位，对污染状态进行描述，利用微信将污染信息以“定位＋图片＋文字＂的形式或＂定位＋视频＋文字”的形式实时向相关单位进行反馈，督促相关部门进行整改，降低或消除污染影响。

1.3.3.2巡查汇报

利用便携式监测设备等开展巡查工作，并对每次的巡查情况进行汇总，对现场排查发现的突出污染问题形成交办事项，进行汇报。现场巡查人员根据现场排查情况，依据污染源基本信息对污染来源进行分类、分级，核实每个排污单位的经纬度，根据地理分布来实行有效的、动态的管理。

1.3.4管控效果评估

利用区域内各种监测数据，以断面数据为重点分析对象，从断面水质达标情况、各项污染指标变化及达标情况、水环境质量达标及升类情况等多个维度，对本年度、季度、月度所采取的管控措施施行前后的水质改善效果进行综合评估。对上游来水、污染物汇入、人为影响等，开展分析总结，形成管控效果评估报告，根据实际发生情况按需开展，预计每季度开展一次季度评估，每年开展1次年度评估，共计5次。

1.4决策支持服务

1.4.1“一断面一方案”

根据河流断面及上游河流周边范围内污染源名单及分布情况（主要针对工业企业、移动源、农村生活垃圾和污水等），挖掘各断面数据规律，全面分析水体水质监测数据规律及污染特征，按照全覆盖、可执行、可核查的原则，对断面不同范围内的特征污染源制定不同的管控措施。同时，根据3个断面（北河店、兰沟村、沟市村）实际情况，对不同断面的特征污染源制定不同的管控措施，编制“一断面一策”方案。

1.4.2研究断面水质监测数据变化规律

收集、分析历年水体水质监测数据变化规律。数据变化规律包括主要污染物COD、氨氮、总磷、高锰酸盐指数和总氮等逐年、逐月平均值的变化规律，年度之间的变化规律。按照《保定市地表水断面水质指数体系（实行）》，对指数超标预警，开展分析，提供技术支持及反馈。

1.4.3专家会商与技能培训服务

1.4.3.1专家会商服务

聘请水污染防治领域专家，对当地水环境状况进行把脉问诊、分析研判，为水质保障工作方向、重点、措施优化等提出指导意见，每年1次，如遇特殊情况，随时调整频次。

1.4.3.2技能培训服务

根据需求，提供水质保障相关部门人员技能培训服务，每年1次，培训主要包括以下内容：

水污染基本知识培训：水环境基本知识；水污染物及其存在状态；水污染物浓度表示方法；超标项目的原因分析。

水环境质量排名相关知识培训：国家、省水环境质量考核办法、考核指标、考核范围、考核内容等。

环境监管相关知识培训：区域阶段性重点管控因子及其主要来源分析；区域阶段性重点对象及监管手段；重点污染源管控注意事项。

1.4.4其他服务

（1）河道植物及水面漂浮物清理

针对北河店、兰沟村、沟市村等3个重点河流断面上、下游杂草茂盛区域每年适当季节

进行2次清理，减少河流内源污染。随时清理水面漂浮物，常态化排查外来物种，如发现外来物种入侵情况，及时报告。

（2）如遇环境突发事件，及时到现场指导，提供技术支撑。

（3）如遇突发超标现象，现场调查、原因分析，及时采取临时性应对措施，确保超标因子达标。

2、工作保障

2.1人员保障要求

项目选聘第三方团队，选派专业驻场服务人员1人，巡查人员1人。除第三方团队驻场服务外，由第三方团队组成的远程支持人员及特聘专家为现场服务团队提供远程或现场技术支持。

2.2办公保障

2.2.1设立本地办事处

第三方团队在自己租住场所，或根据定兴县生态环境局要求到指定场所进行工作，实现现场团队与定兴县生态环境局等联合办公及会商等，办公所需的电脑、打印纸、笔等自备。

2.2.2车辆保障

第三方团队提供1辆办公车辆及1艘船舶，用于现场巡查及其他办公活动，保证服务的及时到位。

2.2.3便携式设备

第三方团队在服务期间提供便携式水质常规9参数分析仪、取样器等各种便携式设备，并负责调查所需的水质监测。

3、项目预算

本项目采用购买服务的方式进行实施，项目实施周期为一年，项目预算82万元，具体建设内容包括：协助完善机制体制、数据分析服务、河流日常巡查服务、决策支持服务、污染源解析服务等。