怀集县2024年度小型水库运行管护政府购买服务项目-采购文件网

怀集县2024年度小型水库运行管护政府购买服务项目

招标文件

文档编号：202410170001572589 发布时间：2024-10-17 文档页数：51页所需下载券：10

怀集县2024年度小型水库运行管护政府购买服务项目

采购需求

一、项目概况：

（一）、适用范围

怀集县小型水库管护政府购买服务项目的公益性水库共有90座，其中小（1）型水库14座、小（2）型水库76座，具体见下表：

纳入政府购买服务项目的公益性水库名单表

镇（乡、街道）	小（1）型水库	小（2）型水库	小计（座）
冷坑镇	金坑水库、南胜水库	谭阔塘水库、太平塘水库、玉应塘水库、谭建塘水库、大冲水库、班鸠峰水库、马塘水库、鸡公浪水库、古龙水库、生鸡塘水库	12
幸福街道	金鸡水库、幸福水库	对陂水库、龙塘水库、连塘水库、三妹坑水库、龙凤水库、马路塘水库、黄牛坑水库、大山建水库	10
连麦镇	银盏水库	大陂水库、砍岩塘水库、火烧塘水库、蕨菜塘水库、增文水库、里长坑水库、围猪塘水库、双界水库、下扫水库	10
大岗镇	木桥水库、三步水库、老鸦水库	林塘水库、谭再塘水库、荔枝塘水库、谭舍塘水库、谭华塘水库、谭崩塘水库、牛角塘水库、云山庵水库、大汶塘水库	12
岗坪镇	南雄水库	枫档水库、君塘水库、龙塘水库、冲王水库、潭沙塘水库、石脚塘水库、龟头塘水库、鸭爬塘水库、岩头塘水库	10
怀城街道	天湖水库	内洞水库、石劲水库、云坑水库、文莫水库	5
梁村镇	连塘水库	谭勃塘水库、木棉塘水库上库、木棉塘水库下库、团结塘水库、新塘水库、芦罗塘水库、何达塘水库	8
桥头镇	双敢水库、红光水库	大冲水库、浮塘水库、礼部水库、南萍水库	6
马宁镇		谭七塘水库、三建塘水库、多罗塘水库、谭濛塘水库、连塘水库	5
中洲镇		新步塘水库、山森水库	2
洽水镇		大朗塘水库、佛仔塘水库	2
汶朗镇	丰洞水库	银塘头水库、石景塘水库、清水塘水库	4
坳仔镇		小魁水库、热水塘水库	2
永固镇		谭牛水库、马道水库	2
合计	14	76	90

按照《广东省水库大坝安全管理实施细则》，水库大坝管理范围日常维护工作要点如下：

1、维护要求：小型水库日常维护为水库土坝、溢洪道等建筑物轮廓线外延5米范围内的杂树杂木杂草清理、挖除，并对天湖水库、鸡公浪水库、马路塘水库坝后坡改铺草皮护坡（大叶油草），其他水库补种草籽护坡（大叶油草），维护坝容坝貌清洁。

2、大坝背水坡草皮护坡维护标准：草皮护坡的草皮长势最高高度不超过20厘米。

全县各小型水库大坝除草面积详见下表：小型水库日常维护面积统计表.

小型水库日常维护面积统计表（90宗）

序号	乡镇	水库名称	水库规模	维护面积（㎡）	序号	乡镇	水库名称	水库规模	维护面积（㎡）
1	坳仔镇	热水塘水库	小(2)型	1400	47	连麦镇	砍岩塘水库	小(2)型	2761
2	坳仔镇	小魁水库	小(2)型	1305	48	连麦镇	大陂水库	小(2)型	2690
3	大岗镇	谭华塘水库	小(2)型	1738	49	连麦镇	围猪塘水库	小(2)型	1173
4	大岗镇	大汶塘水库	小(2)型	4904	50	连麦镇	增文水库	小(2)型	1805
5	大岗镇	荔枝塘水库	小(2)型	1978	51	连麦镇	银盏水库	小(1)型	11147
6	大岗镇	牛角塘水库	小(2)型	3685	52	梁村镇	木棉塘水库上库	小(2)型	2965
7	大岗镇	谭舍塘水库	小(2)型	1140	53	梁村镇	木棉塘水库下库	小(2)型	2904
8	大岗镇	云山庵水库	小(2)型	2081	54	梁村镇	连塘水库	小(1)型	7941
9	大岗镇	谭再塘水库	小(2)型	3224	55	梁村镇	何达塘水库	小(2)型	2797
10	大岗镇	谭崩塘水库	小(2)型	7205	56	梁村镇	谭勃塘水库	小(2)型	5030
11	大岗镇	林塘水库	小(2)型	3505	57	梁村镇	团结塘水库	小(2)型	5180
12	大岗镇	三步水库	小(1)型	8455	58	梁村镇	芦罗塘水库	小(2)型	2145
13	大岗镇	老鸦水库	小(1)型	7489	59	梁村镇	新塘水库	小(2)型	1720
14	大岗镇	木桥水库	小(1)型	5863	60	马宁镇	连塘水库（马宁镇）	小(2)型	2177
15	岗坪镇	鸭爬塘水库	小(2)型	2156	61	马宁镇	谭七塘水库	小(2)型	2845
16	岗坪镇	龙塘水库（岗坪镇）	小(2)型	1789	62	马宁镇	多罗塘水库	小(2)型	3905
17	岗坪镇	岩头塘水库	小(2)型	1112	63	马宁镇	谭濛塘水库	小(2)型	4755
18	岗坪镇	潭沙塘水库	小(2)型	1528	64	马宁镇	三建塘水库	小(2)型	1645
19	岗坪镇	冲王水库	小(2)型	1826	65	洽水镇	佛仔塘水库（洽水）	小(2)型	928
20	岗坪镇	君塘水库	小(2)型	1390	66	洽水镇	大朗塘水库	小(2)型	1548
21	岗坪镇	龟头塘水库	小(2)型	1402	67	桥头镇	大冲水库（桥头镇）	小(2)型	3342
22	岗坪镇	石脚塘水库	小(2)型	1921	68	桥头镇	南萍水库	小(2)型	4420
23	岗坪镇	枫档水库	小(2)型	1320	69	桥头镇	礼部水库	小(2)型	2931
24	岗坪镇	南雄水库	小(1)型	8233	70	桥头镇	红光水库	小(1)型	2067
25	怀城街道	云坑水库	小(2)型	1746	71	桥头镇	双敢水库	小(1)型	9850
26	怀城街道	石劲水库	小(2)型	2760	72	桥头镇	浮塘水库	小(2)型	3704
27	怀城街道	文莫水库	小(2)型	1440	73	汶朗镇	清水塘水库	小(2)型	985
28	怀城街道	内洞水库	小(2)型	4213	74	汶朗镇	石景塘水库	小(2)型	737
29	怀城街道	天湖水库	小(1)型	6425	75	汶朗镇	丰洞水库	小(1)型	10030
30	冷坑填	谭阔塘水库	小(2)型	5005	76	汶朗镇	银塘头水库	小(2)型	1056
31	冷坑镇	古龙水库	小(2)型	1911	77	幸福街道	连塘水库（闸岗镇）	小(2)型	1968
32	冷坑镇	谭建塘水库	小(2)型	1605	78	幸福街道	龙塘水库（闸岗镇）	小(2)型	1476
33	冷坑镇	马塘水库	小(2)型	2080	79	幸福街道	黄牛坑水库	小(2)型	801
34	冷坑镇	鸡公浪水库	小(2)型	2680	80	幸福街道	马路塘水库	小(2)型	899
35	冷坑镇	班鸠峰水库	小(2)型	2712	81	幸福街道	龙凤水库	小(2)型	4268
36	冷坑镇	大冲水库（冷坑镇）	小(2)型	1305	82	幸福街道	对陂水库	小(2)型	2830
37	冷坑镇	太平塘水库（冷坑镇）	小(2)型	2930	83	幸福街道	大山建水库	小(2)型	938
38	冷坑镇	南胜水库	小(1)型	6868	84	幸福街道	三妹坑水库	小(2)型	1191
39	冷坑镇	金坑水库	小(1)型	3494	85	幸福街道	幸福水库	小(1)型	4023
40	冷坑镇	玉应塘水库	小(2)型	1310	86	幸福街道	金鸡水库	小(1)型	1642
41	冷坑镇	生鸡塘水库	小(2)型	1065	87	永固镇	马道水库	小(2)型	3411
42	连麦镇	火烧塘水库	小(2)型	933	88	永固镇	谭牛水库	小(2)型	1750
43	连麦镇	里长坑水库	小(2)型	1476	89	中洲镇	新步塘水库	小(2)型	1685
44	连麦镇	下扫水库	小(2)型	1196	90	中洲镇	山森水库	小(2)型	4225
45	连麦镇	蕨菜塘水库	小(2)型	1517	合计				271023
46	连麦镇	双界水库	小(2)型	1419

二管护内容组成

1、清除大坝管理范围杂树杂木杂草挖除及坝后坡草皮护坡

全县90座公益性小型水库清杂及坝后坡草皮维护总面积为271023m²；清挖的杂树杂木采用人工翻斗车运输，按总面积的5%计算，共13551.15m³。

2、背水坡改铺草皮和补种草籽护坡

对背水坡草皮缺少部分进行改铺草皮和补种草籽护坡，其中天湖水库、鸡公浪水库、马路塘水库坝后坡改铺草皮护坡（大叶油草），经计算面积为7450m²；对其他水库补种草籽护坡（大叶油草），经计算补种草籽护坡总面积为93000m²。

3、新建公示、公告、警示墙

每宗水库新建1座公示、公告、警示墙，尺寸为：长3.5米、高2.1米，采用砖混结构，外层批荡。全县90座公益性小型水库。

4、新建巡查梯级

每宗水库新建1座巡查梯级，设在背水坡处，由坝顶开始，铺设至坝脚出水口位置，宽1米，采用混凝土结构，如已有梯级，即布置于大坝另一端背水坡，以方便巡查。全县90座公益性小型水库。

5、旧公示牌改造

对水库目前张贴的公示牌进行人工修剪、翻新，再张贴在新建的公示栏上，对全县90座公益性小型水库旧公示牌改造。

6、水库协助巡查人员

根据有关规定，对于恶劣天气情况下，协助属地村委巡查水库。全县90座公益性小型水库中：14座小（1）型水库需配备管理人员14人，76座小（2）型水库应配备管理人员76人，共需配备管理人员90人（各水库的管理人员可相互兼任）。根据物业化管理的特点，按每个人负责5宗水库计算，全县应配置小型水库物业化协助管理人员18人。

三、管理制度

（一）小型水库管护承担单位应根据工程管理内容和特点，建立具有针对性和可操作性的运行管理制度，并定期修订与完善。

（二）小型水库运行管理制度主要包括：巡视检查、安全监测、调度运行、操作运行、维修养护、防汛物资管理、应急抢险及报告、岗位责任制、防汛值班、大事记、档案管理等。各项制度编制内容见附件3。

四、运行管理

（一）巡视检查

巡视检查为协助镇村水库管护主体巡查，不代替镇村巡查主体人员。分为日常检查和特别检查。

1、日常检查。非汛期每周不少于2次，间隔不少于3天。

2、定期检查。至少组织1次定期全面检查。

3、特别检查。在库区或坝址附近发生地震、遭遇大洪水、库水位骤变、高水位、冰冻灾害、水库放空以及其他影响大坝安全运行的特殊情况时，立即开展检查。

（二）巡查路线

巡查路线应在工程巡视检查制度中明确规定。

1、检查坝顶、坝坡和岸坡。按已设定巡查路线检查，同时注意观察坝前水面和坝后水位情况。

2、巡查路线可参考：输水涵管进口—坝前水质水情—迎水坡（从左至右）—坝顶（从右至左）—背水坡一级马道（从左至右）— 背水坡二级马道（从右至左）—坝后反滤体（集渗沟）—输水涵管出口—溢洪道—近坝岸坡—其他管理和保护范围。

（三）巡查项目

小型水库巡查项目参照《广东省水利工程巡查细则》执行。检查范围包括坝体、坝基、坝区、输泄水洞（管）、溢洪道、工程结合部、闸门及金属结构、白蚁危害、监测设施、工程管理和保护范围、水体水质、库内漂浮物以及近坝岸坡。

（四）巡查记录及上报

1、协助巡查人员应使用省级开发的或能与省级平台互联互通的巡查软件实施巡查，现场不具备上网条件的，可采用纸质或APP 离线记录，巡查结束后，应及时将巡查记录上传。

2、协助巡查人员发现险情时应立即向承担管理的单位负责人和技术责任人报告。

3、发现异常情况应及时上报，派专人到现场核查，并做好应急处置准备。

（五）维修养护

1、水工建筑物。水工建筑物线直面平，结构完整、运行正常，无裂缝、滑坡、孔洞等缺陷。

2、大坝管理范围内无大型灌木、荆棘、乔木等植物，大坝管理范围内无违章建构筑物。

3、溢洪道无行水障碍物，无人为加高溢洪道底坎高程现象。

4、坝坡草皮的草生长高度控制在20cm以下，至少割草并清理杂草1次。

5、溢洪道、排水沟（管）的淤泥、杂物，应在3天内完成清理；排水孔发生堵塞现象的，应在1周内完成处理。

6、边坡与岸坡应保持整体稳定、防护有效，无岩土体松动、掉块、坍塌等现象。

（六）金属结构和机电设备

1、金属结构和机电设备防腐及时、保洁到位，润滑良好、启闭灵活，使用正常、运行安全。

2、闸门维修保养不少于1次，保养时应清除表面水生物、泥砂、污垢等杂物，对闸门表面掉漆部位涂防锈漆，给运转部位加注润滑油。

3、启闭机维修保养不少于1次，螺杆、钢丝绳每年涂润滑油脂不少于1次。保养时应对启闭机表面清洁，涂防锈漆保护，保持联接件紧固，无松动现象；保持承重螺母或螺栓无裂纹、磨损现象；保持限位装置固定，无松动现象。

4、闸门门体、门槽、行走支承一般每3年~5年防腐处理1次。

5、止水设施根据需要进行更换，一般每3年~5年更换1次。

6、钢丝绳应定期维护，一般每5年~10年更换1次，发现断丝应及时更换。

7、其他构件、设备部件受损的应及时更换。

（七）其他建筑物及设施设备

1、管理设施应能保持功能正常，标牌醒目、清晰完整，防汛道路平整，交通安全通畅，环境整洁。

2、管理用房及启闭机室干净整洁，无杂物堆积等现象。

3、监测设施应保持外观完好，能正常使用，精度满足规范要求，不满足要求时应及时修复或更换。

三、考核制度及违约责任：

（1）考核内容及评分办法见附表一《怀集县小型水库管理考核表》。

（2）考核时间：考核频次一次。

（3）考核标准：考核得分90分以上的为优秀、70~90分的为合格、70分（不含70分）以下的为不合格（不合格的要整改到90分才可以付款）。

（4）存在以下问题之一的，实行一票否决，按照不合格处理：1）坝容坝貌差；2）无巡查记录、观测记录、维护记录或记录造假等行为；3）未及时上报垮坝、漫坝、管涌、滑坡、裂缝等重大险情。4）因成交供应商管理不善原因，致使采购人受到上级督查暗访通报批评、约谈等不良影响的。

（5）考核记录作为支付款项凭证之一；考核得分为基本合格的、必须进行整改至合格方能作为支付款项；考核得分不合格的，不得支付款项。

附表1 怀集县小型水库管理考核表
序号	项目	考核内容	标准分	赋分原则	得分
1	巡查	遇到发布Ⅳ级及以上汛情响应或台风暴雨期间每天巡查。巡查要做好巡查记录，明确巡查路线，查找隐患并拍摄照片，发现险情、隐患和违章违法行为应第一时间向水库行政责任人及技术责任人报告。	20	巡查次数次达到得20分，巡查次数不足但达到90%的得15分，大于80%得10分，小于80%的不得分。水库发生四乱行为、污染水体行为、险情、隐患未及时上报的，视情节严重情况每次扣1-5分；未积极配合有关部门开展检查，每次扣5分；未及时整改检查考核发现的问题，每次扣5分。
2	观测	现状设置有沉降位移监测点的大坝进行大坝沉降、位移监测1次。根据水库设置的水位尺/自动雨量计进行观测水位并记录数据，观测频次和巡查频次统一。每次观测的数据要及时记录并整理，同时进行存档。发现异常现象，应立即采取应急措施，并上报主管部门。	10	观测项目、次数、时间、精度、记录等不符合要求的，每项扣1分；遇高水位、水位突变等异常情况时未加测的，扣1分；观测设施、仪器未定期校验、维护或有缺陷，扣1分，未进行资料整编分析，扣2分。
3	保洁	对大坝及其附属设施进行常态除草和卫生保洁，及时清理大坝排水沟淤积、溢洪道淤积（大面积滑坡、塌方体除外）等，保持水流通畅。	20	大坝及其附属设施外观整洁，草皮护坡无杂草、灌木等，草皮高度不高于20cm的得满分，在日常检查、暗访督查中发现水库保洁、除草工作不到位的，1次扣1分，扣完为止；在日常检查、暗访督查中发现大坝排水沟、溢洪道等淤积的，每次扣1分，扣完为止。
4	维修养护	对水工建筑物、金属机构、机电设备、其他建筑物及设施设备等设备进行1次检查和保养，包括金属结构的除锈和防腐保养，启闭机螺杆的机油添加等，确保水库的金属结构设备可以正常运行，做好维修养护记录；保持水位尺刻度清晰，特征水位字体清晰，上墙制度牌完好。	20	未按照规定频次对水库机电设备进行养护的，少1次扣2分，未记录、记录不符合要求的扣3分；在日常检查、督查中发现水位尺刻度不清晰，特征水位字体不清晰，上墙制度牌不醒目的，每次扣1分，扣完为止。
5	防洪和兴利调度操作	根据主管部门批准的防洪和兴利调度计划或指令，操作闸门启闭和各类机械、电机设备。并及时反馈操作内容给主管部门。（当地村民有灌溉需求，需放水的，应及时响应。）	5	有人为事故且影响工程安全运行或设备正常使用的，此项不得分。未按操作规程和调度指令运行的，扣4分，有人为事故，未影响工程安全运行或设备正常使用的，扣3分，记录不规范，扣1分。
6	安全生产	参与各级组织的防汛演练、应急预案演练；落实安全责任，无安全生产责任事故。	10	未参与各级组织的防汛演练、应急预案扣5分，未签订安全责任书，扣3分，发生一般安全事故责任，每起扣1分。存在安全生产隐患，1项扣1分。
7	防汛物资及档案管理	负责管理水库有关的防汛物资及图纸、档案、资料。严格遵守有关保密制度，未经主管部门同意，不得转借	5	防汛物资堆放杂乱、损坏的，未定期盘点的，出入库登记手续不齐全的，水库有关图纸、档案、资料未妥善保存的扣1-2分，未严格执行保密制度的扣1分。
8	数字水库建设	将主要工程特征数据、工程地质勘察资料、关键图纸、地形测量等资料文档电子化（PDF、图片等），配合上级部门要求，导入工程基础数据库。	10	未按规定水库资料信息化的扣2分，未上传数据库的一个水库扣1分，扣完为止。
合计			100
考评总得分：

★为方便验收及合同的签署，磋商响应供应商应在磋商响应文件内按一下内容作出本项目的详细报价（如有其他组价内容可自行添加栏）：

怀集县2024年度小型水库管护政府购买服务项目清单

序号

工程或费用名称

单位

数量

单价（元）

合计(元)

备注

一、大坝管理范围内日常维护

（一）、清除大坝管理范围杂树杂木及坝后坡草皮维护

挖除杂树杂木杂草

271023.

清运杂树杂木

13551.15

（二）、背水坡改铺草皮和补种草籽护坡

补种草籽护坡

93000.

改铺草皮护坡

7450.

二、水库管理设施建设

（一）、公示、公告、警示墙

土方开挖

189.

土方回填

94.5

垫层C10混凝土

22.05

基础C25混凝土

94.5

柱C25混凝土

22.5

压顶C25混凝土

14.175

砌砖

74.736

墙体抹灰

1794.6

模板

㎡

1004.85

10.

钢筋

8.46

（二）、巡查梯级

C20混凝土

467.191

模板

㎡

2185.787

（三）、旧公示牌改造

旧公示牌（修剪、张贴）

宗

90.

三、水库协助巡查

（一）、水库协助巡查

水库协助巡查

宗

90.

合同期内

合计

采购包1（怀集县2024年度小型水库运行管护政府购买服务项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	2024年12月10日前完成
标的提供的地点	采购内容要求的地方
付款方式	1期：支付比例30%,合同签订后5个工作日内，采购人向成交人支付合同总费用的30%作本项目的备料款及维修养护初始经费。 2期：支付比例70%,采购人以转账方式，以合同总费用减30%的备料款后，余下款项在项目通过考核及验收合格后支付完毕。(已包含工人工资、福利、社保、保险、车辆油费、运输费、维护维修费、税费、劳动工具等完成本项目的所有费用)。成交供应商的日常管理费用由其自行支付，自负盈亏。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：按法律法规或行业相关规定及招标文件要求进行考核验收。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	水库管理服务	怀集县2024年度小型水库运行管护政府购买服务项目	项	1.00	2,500,000.00	2,500,000.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：怀集县2024年度小型水库运行管护政府购买服务项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

剩余48页未读，继续阅读

上传文档

在线客服

常见问题

人工客服

服务时间：8:00-23:00

工作电话：400 9911 877

在线咨询

意见反馈

收藏本站

用
AI
快
速
编
写

用AI快速编写

限免使用

支持上传解析、采购需求、评分标准、目录编写四种方式，全行业覆盖