采购需求

一、项目概况

（一）项目名称：马桥镇雨污混接普查工作服务采购

（二）预算金额：260.33 万元

（三）服务期限：合同签订之日起至 2024 年 12 月 31 日

（四）付款方式：2024 年支付合同金额的 10%，2025 年镇财政预算资金到位后支付 40%合同金额，待 2026 年镇财政预算资金到位且项目完成经验收合格并完成审价后，根据财政年度资金到位情况予以支付合同剩余款项。实际按照财政资金年度计划统筹安排支付。

二、服务目标

（一）区分马桥镇 20 个排水分区一级和二级排水用户，完成排水用户调查和清单建立工作， 形成全覆盖的排水用户清单。

（二）完成马桥镇排水户内部（含住宅小区、企事业单位）雨污混接（含外水入侵）调查工作。

（三）完成马桥镇市政排水管网雨污混接（含外水入侵）调查工作，进行混接程度定性评估。

（四）完成马桥镇雨污混接排查所有成果数据录入和上图工作。

（五）完成马桥镇雨污混接排查成果提交工作。

（六）完成马桥镇截流小区排查报告

（七）完成农村生活污水纳管设施外水入侵排查工作

三、服务内容

主要工作量

序号	工作任务	任务量
1	排水户信息录入和完善	615 户
2	镇管排水设施开井检查	3156 座（开井 3 次）
3	排水户出门井外部核查	615 户
4	农村生活污水纳管设施外水入侵排查	102 公里（10477 座）
5	截流小区排查报告	1
	合计

（一）排水户普查

按照上海市雨污混接普查和整治技术导引的相关要求，对马桥镇的 20 个排水分区的排水用户开展现场调查核实，将核查的结果录入排水用户普查 APP，更新排水用户档案信息，并对排水用户点位信息进行落图。

（二）排水户内部雨污混接普查

对马桥镇 615 个排水户的出门井开展全覆盖核查，若一级排水用户出门井排查存在混接或外水入侵问题，则需要开展住宅小区、企事业单位内部排水设施排查溯源，根据出门井混接的严重程度选取 20%的住宅小区和企事业单位开展内部排查溯源，通过人工实地开井调查、水质水量监测、仪器探查等方法探查并判定混接点及外水入侵点位置。

（三）城镇公共排水管道混接普查

对马桥镇全镇 20 个排水分区，面积 35.13 平方公里，以排水分区为单元，开展排查溯源，系统编制“一分区一方案”。

马桥镇现状污水管网 60.88 公里，污水检查井 1903 座，雨水管网 55.493 公里，雨水检查井1253 座。按照先主管后支管的原则，采用开井检查、水质水量监测、QV/CCTV/水下机器人等仪器探查方法对城镇公共排水管道进行全覆盖检查，探查和判定管网内部混接点和外水入侵点，并对区域混接点的混接程度进行定性评估。

（四）农村生活污水纳管设施外水入侵排查

对马桥镇俞塘村等 6 个自然村，农污排水分区 23 个，农污管道 102 公里，窨井 10477 座。采用开井检查、水质水量监测、QV/CCTV/水下机器人等仪器探查方法对农村生活污水管道进行全覆盖检查，完成 QV/CCTV 检测报告不少于 10 公里。探查和判定管网内部混接点和外水入侵点，并对区域混接点的混接程度进行定性评估。

(五) 完成马桥镇截流小区排查报告

对马桥镇的 28 个末端截流设施涉及的夏朵园等 6 个区完成截流小区排查报告。

（五）成果编制、提交

排水户普查、排水用户内部雨污混接普查和城镇公共排水管道雨污混接普查完成后，按照上海市雨污混接普查和整治技术导引的相关要求，对取得的数据进行处理，编制、提交相关的成果资料和报告，成果包括排水用户清单、排水设施清单、排查问题点位清单（“一点一档”）、排查设施及问题点位分布图（CAD 图）、排查成果报告等，成果形式包括图、表、文档等，该成果是后期管网及附属设施整治的依据，有力推动雨污分流改造和管网修复工作。

所有排查成果数据以信息化的形式进行动态展示。

四、工作要求

（一）服务机构要求

供应商具备作为第三方承担管网溯源相关项目的经验为优。

1、项目负责人及技术负责人应具备中级以上职称，不得为同一人；

2、应配备安全员、质量员、资料员各 1 名以上，应具备相应证书。

3、作业人员不少于 40 名，其中需包含：管道养护工、CCTV 检测、潜水员、测量员等，持证人员不少于 20 名。

（二）服务要求

供应商需在工作日设置由专人值守的服务热线电话，接听内部的服务请求，并记录服务台事件处理结果。

供应商需在非工作日设置有专人 7*24 小时接听的移动电话热线，用于解决内部的技术问题以及突发情况汇报。

供应商在接到招标人服务通知后需 1 小时内响应，3 小时赶赴招标人服务地点进行响应服务。紧急情况下，供应商需在接到招标人服务通知后 2 小时内赶赴招标人指定的服务地点。

五、保密要求

（一）供应商服务团队应严格按照国家、上海市和采购单位相关政策文件要求开展工作。

（二）供应商不得伪造、篡改调查资料，供应商按照相关保密协议、档案管理规定，履行保密、档案管理义务。

（三）供应商在服务过程中收集到的所有原始数据、资料和报告在没有得到招标人的书面许可之前，不得向任何第三方泄露以及挪为他用，凡是因供应商信息泄漏造成的一切后果责任由供应商承担。

六、服务成果

提交的成果包括但不限于以下内容：

（一）排水用户清单；

（二）排水设施清单；

（三）排查问题点位（混接点/外水入侵）清单，“一点一档”；

（四）排水设施及问题点位分布图，CAD 图；

（五）排查成果报告；

（六）数字化成果；

（七）其他成果内容。

七、其他要求

（一）供应商须提供下述详细的服务方案（包括但不限于）：

服务方案：包括经营理念、管理架构、达到的管理目标和承诺、制定管理制度、现场管理机构、工作的内容、工作程序（流程）、文件归档措施等。

服务人员情况：包括人员构成，人员简历、资格证书、主要类似项目经历，项目负责人、项目组成员主要工作职责。

工作进度及时间安排。对工作的合理化建议。

提出需协调解决的有关事项。针对本项目的服务承诺。

（二）供应商中标（成交）后一律不得将服务内容转包或分包，一经发现，采购人有权终止协议，而由此造成的一切经济损失，由供应商负责赔偿。

（三）供应商在前三年内有无受到各级管理部门处分或处罚的，须主动填报受处分或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其资格，并按有关规定追究责任。

（四）供应商应严格按照已确认的工作方案和工作流程提供服务，无条件地接受采购人对其工作质量的监督检查。

（五）在服务期限内，供应商项目组成员应保持稳定，以保证服务工作的正常进行。供应商可根据项目实际需求和业务需要对成员作出合理调整。若更换人员，应以相当资格与技能的人员替换，同时须经采购人备案同意后方可更换。

（六）投标报价除应包括服务人员的工资(不得低于上海市市最低工资标准且必须缴纳社会保险费)、社保福利费、法定税费、及公众责任保险费和合理利润外，还应包括管理、劳务、服装、培训、保修、通讯、调整风险及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成招标文件规定的管理工作所涉及到的一切相关费用（开办费及前期费用均在内），含固定资产折旧费及服务公司在日常工作中所产生的易耗品的支出。供应商报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素，一旦成交，总价将包定，即为合同价，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是供应商的报价让利行为，损失自负。

（七）服务人员在岗聘行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均有中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任。

（八）中标供应商违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标供应商负责调解与处理，采购人不承担责任。

（九）中标供应商在服务中违反相关法规和行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担法律责任和善良道义责任，采购人不承担任何责任。

（十）在报价以及实施管理过程中，遇国家政策、法规对行业有特殊管理规定，并与采购要求不一致时，以国家规定为准。中标单位在严格遵守国家有关政策、法规的基础上提供服务。