采购需求
一、项目概况:
1、项目名称:华南师范大学教育集团教育质量监测与提升服务。
2、项目属性:本项目为服务类政府采购项目。
3、本项目属于专门面向中小微企业预留采购份额的项目,根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)规定,本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为:租赁和商务服务业。
4、投标人必须对本项目的所有采购内容或服务进行整体响应,任何只对其中部分内容进行响应都被视为无效投标。
5、需求书中加注“★”的条款均被视为不可偏离条款,投标人要特别加以注意,必须对此响应并完全满足或优于这些条款,否则若有一项加注“★”的条款未响应或不满足,投标都将被视为无效投标。打“▲”号条款为重要条款(如有),若有部分“▲”条款未响应或不满足,将根据评审要求影响其得分,但不作为无效投标条款。
6、需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)等。
7、本项目的采购预算/最高限价为人民币150万元。投标人的投标(响应)报价(含单项/单价报价,如有要求)确定且未超过采购文件中相应的预算金额或者最高限价,否则作无效投标处理。
8、《采购需求》主要商务要求中的“标的提供的时间”“标的提供的地点”“付款方式”“验收要求”“履约保证金”“其他:四、投标报价的要求”均为实质性条款,投标人须对此响应并完全满足或优于这些条款,否则将被视为无效投标。
9、提供有关证明材料的提醒:
填写《中小企业声明函》时,请注意:
①“单位名称”:指本项目采购人单位名称全称;
②“项目名称”:指本项目的项目名称;
③“标的名称”:指本项目对应采购包的“采购标的”;(详见本项目采购文件“第二部分 采购需求”中“2.技术标准与要求”下“标的名称”)
④正文中的“(企业名称)”:指承接本项目的单位(服务类项目,指投标人;货物类项目,指所投产品制造商);落款的“企业名称”(盖章)指投标(响应)供应商。
10、符合条件的投标人在中标后需要融资时可以申请政府采购合同融资。详情请见《广东省财政厅广东省地方金融监督管理局中国人民银行广州分行关于开展省级政府采购合同融资工作的通知》(粤财采购〔2020〕6号)
采购包1(华南师范大学教育集团教育质量监测与提升服务)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
合同签订后,12个月内完成交付。 |
标的提供的地点 |
招标人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例30%,项目成交并签订合同后,在收到投标人对应金额的发票后5个工作日内,采购方支付合同总额的 30%款项作为预付款。 2期:支付比例60%,项目监测实施结束后,在收到投标人对应金额的发票后5个工作日内,采购方支付合同总额60%款项。 3期:支付比例10%,项目结果通过验收后,在收到投标人对应金额的发票后5工作日内,采购方支付合同总额10%款项。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:(1)指标体系和监测工具:指标体系经专家论证会审核通过。监测工具符合指标体系要求,命制过程严密规范科学,工具没有政治性问题,各项指标均达到良好的测量学标准,经专家论证会审核通过。 (2)考务手册:包括监测实施的组织工作,以及监测实施当天的现场操作等内容。 (3)监测数据:监测数据版权归采购人所有。数据管理和使用符合安全保密要求,提交数据准确、完整、参数齐全,便于今后深入分析。 (4)监测报告撰写:监测专家根据学科监测情况,对监测数据进行深入分析和挖掘,根据报告目的、内容和阅读对象的不同,研制集团总监测报告、校级监测报告两大核心监测报告。①集团总监测报告主要呈现监测年级学生在各监测学科领域的发展水平、影响学生发展水平的主要因素以及相关分析,诊断教育质量问题。此报告立足于集团全局视角,为教育管理者提供宏观层面的决策支持与问题识别。②校级监测报告主要聚焦在各个参测学校的情况,具体呈现监测年级学生在各监测学科领域的发展水平、影响该校学生发展水平的主要因素以及相关分析,诊断该校教育质量问题。此报告旨在为学校精准把握自身教育现状,促进校内教学质量与管理水平的持续提升提供依据。所有监测报告均需经过专家论证会的严格审核与讨论,确保报告内容的科学性、准确性与实用性。 (5)监测报告反馈:派遣专家现场参加教育集团质量监测分析会、教学研讨会,分析各学科存在的短板、指导课堂教学及提高教学质量的策略。 (6)验收成果:提交监测指标体系、监测工具、数据库、各类监测报告并完成监测报告反馈,经专家论证会审核通过。 |
履约保证金 |
收取比例:5%,说明:1、中标人在合同签订后10日内,以支票、汇票、本票、保函或转账方式向采购人提交合同总额的5%作为履约保证金。 2、自验收合格后2个月内,中标人凭履约保证金收据向采购人申请退还履约保证金,采购人在收到中标人申请单据之日起10日内将履约保证金无息退还给中标人。 3、履约保证金不予退还的情形: (1)未经采购人同意,中标人将本项目进行分包或转包给他人; (2)在履行合同期间,中标人未经采购人同意提前终止本项目合同; (3)在履行合同期间,中标人因在经营活动中存在违法被吊销营业执照或相关许可,导致本项目合同无法继续履行的。 履约保证金可以以履约保函(保险)形式提供,目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函(保险)在线办理功能,有意愿供应商可自行办理提供。 |
其他 |
其他,一、包装及运输要求:确保测试卷运输过程中的安全性、保密性和时效性,以应对运输过程中可能出现的意外情况,如交通堵塞、自然灾害等。 二、质量保障方案:为使项目按质、按量、按时及有序实施,中标人应建立完善、稳定的项目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础,满足支撑保障要求及其他相关要求。在机制保障方面,建立组织实施小组和项目专家组的双轨运行的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面,从行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的项目实施环境,确保项目的顺利实施。 三、售后服务: 1.验收完成后,成立专门的售后服务团队,包括技术支持人员、数据分析人员和客服。售后团队人员具备丰富的技术知识和项目经验,能够快速响应用户需求并解决问题。 2.对于发现的错误或问题,需要及时修正监测报告的内容,可能涉及数据更新、图表调整、文字说明等方面,务必保证修正后的报告内容清晰明了、准确无误,确保其准确反映监测结果和分析结论; 3.售后服务期限涵盖整个服务期。 四、投标报价的要求:本项目总价报价,投标报价不得超过预算金额,超过为无效投标。投标人根据实际情况报总报价,总报价包含以下费用:项目全部服务的相关费用,包括但不限于试题的命制、印刷、试卷的配送、扫描、阅卷工作、数据分析、报告撰写,以及聘请专家组织分析研讨会等合同实施过程中应预见和不可预见费用等;未经采购人同意,中标人不得私自分包。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他服务 |
华南师范大学教育集团教育质量监测与提升服务 |
项 |
1.00 |
1,500,000.00 |
1,500,000.00 |
租赁和商务服务业 |
详见附表一 |
附表一:华南师范大学教育集团教育质量监测与提升服务
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
1.1项目的购置背景及目的: 为深入贯彻国家关于教育的重要论述和全国教育大会精神,落实深化新时代教育评价改革总体方案》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质里的意见》《普通高中学校办学质量评价指南》《广东省教育发展“十四五”规划》《义务教育质里评价指南》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》等文件精神,通过教育质量监测,准确把握华南师范大学教育集团的所有附属小学和附属中学发展的现状与问题,通过在监测体系、数据分析、报告呈现、结果运用等方面积极创新完善教育体系,推动华师教育集团学校基础教育高质量发展。 1.2项目的主要功能及用途: 监测对象为华南师范大学教育集团的下属附属小学和附属中学相关年级的所有学生、监测学科教师和校长。参测学校涉及广东省内14个地市,48所附属中小学。 (一)学生 小学四年级学生人数约5350人、初中八年级学生人数约 7087人、高中一年级学生人数约 5501人。注:由于监测实施预计在2024年12月开展,因此监测学生为2024学年五年级、九年级及高中二年级在读学生。 (二)教师 对监测年级的班主任、监测学科任课教师等相关人员进行监测。 (三)校长 对监测学校的校长进行监测。 (四)监测时间及科目 监测时间:拟安排在2024年12月,监测总时长为1天。注;实际实施监测时间为签订合同后10个工作日内执行。 监测年级和学科如下:
1.3项目的必要性及意义: 质量是教育的生命线,开展教育质量监测是推动义务教育和普通高中教育高质量发展的重要手段。通过科学规范的质量监测,及时了解基础教育质量整体状况,发现教育教学问题和偏差,以全面客观的监测数据支撑教育决策、服务教育教学管理,引导聚焦教育教学质量提升、实现减负增效。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,构建德智体美劳全面发展的教育培养体系,推动华南师范大学教育集团学校的高质量发展。 |
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2 |
2.研制教育集团教育监测质量指标体系和监测工具 (1)根据《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》等国家相关政策文件,依据最新教学大纲和课程标准,结合教育集团学校学生实际的情况,针对教育集团发展的现状、需求和重点难点问题,聘请具有义务教育和普通高中教育质量监测工作经验和丰富命题经验的专家,研制教育集团教育质量监测指标体系和监测工具。 (2)监测工具包括测试卷和相关因素调查问卷。测试卷监测四年级、八年级和高一年级(9月份在读五年级、九年级和高二年级)学生在语文、数学、英语学科领域的发展水平,相关因素调查问卷主要测查影响学生发展水平的相关因素,分为学生问卷、教师问卷、校长问卷等。监测工具研发流程完善,具有科学性、有效性、准确性、可拓展性,提供明确的监测实施过程规范,保证监测数据结果可靠。适用于教育集团学生素质教育的全面推进。 (3)人员要求:(不在技术条款响应程度评审) ①投标人需为本项目指派一名专职的项目负责人,须具有教育、心理专业对应高级或以上职称,负责项目相关沟通协调工作。 ②命题组需要有语文、数学、英语、教育学或心理学专业的人员参与项目的实施,监测工具的试卷命制团队中语文、数学、英语学科命题组,各学科团队人员不少于5人,且各学科要有1名以上(教授或正高级、特级教师等)科组负责人。 ③问卷命制团队不少于3人,且要有1名以上(教授或正高级、特级教师等)问卷团队负责人须具有教育学、心理学专业,需具备教育质量监测项目的经验。 |
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3 |
3.制定完备的教育集团教育质量监测实施方案 (1)教育集团需求调研方案 制定教育集团需求调研方案,全面了解华南师范大学教育集团现状、整体教育水平、现阶段考核目标、重难点把握等等。 (2)完备的教育集团教育质量监测实施方案 制定教育集团教育质量监测实施办法并完成组织实施,有完备的服务质量控制措施和后勤保障方案,需参照国家义务教育质量监测工作的组织,结合以往广东省义务教育和普通高中教育质量监测的实践,并借鉴国内各省市义务教育质量监测的实施经验,根据教育集团的实际需求,明确监测工作中各部门工作职责,制定详细清晰的组织实施工作程序、规范和要求。设计科学的抽样方案,规划合理的工作节点,建立更加完善的教育集团教育质量监测实施办法。制定覆盖监测全流程的后勤保障方案,确保每个环节都能获得专业的服务支持。 (3)建立高效的应急处置机制 建立高效的应急处置机制,做好完备的应急服务预案,确保能快速有效处置监测过程中可能出现的突发事件和紧急情况。开展监测的动员、组织、培训、实施等工作,要坚持多方联动,确保安全严密、规范有序开展。 (4)建立完整的视导制度 建立完整的视导制度,组织有经验的视导队伍,对监测实施过程中可能存在问题及困难的学校,调配视导人员到校协助,确保数据采集过程的严谨性和科学性。 |
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4 |
4.提供教育集团教育质量监测数据采集和数据分析服务 监测数据包括样本信息上报数据、测试卷和相关因素调查问卷的结果采集,可提供数据存储、查询等服务。采集方式符合本地实际情况,数据采集系统及相关设备易用且稳定,能确保数据采集过程的规范性和时效性。 在监测数据扫描录入的基础上,经过数据处理、数据链接等环节生成监测数据库,运用多种统计分析方法,深入挖掘数据,形成监测结果。根据课程标准和学生答题的实际表现,对学生监测的学业水平进行等级划分和具体描述。 参照国家义务教育质量监测办法,结合教育集团实际,将学生学业表现划分为水平Ⅳ(优秀)、水平Ⅲ(良好)、水平Ⅱ(中等)、水平Ⅰ(待提高)四个水平段。 |
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5 |
5.提供监测报告 (1)根据监测数据分析结果,综合考虑报告目的、内容和不同核心受众群体,由专家撰写完成监测结果分析报告,参照国际监测通行方式,对标国家监测学业水平等级划分标准,通过等值或标准划定的方式对各学科学业水平进行等级划分,将学生学业表现划分为水平Ⅳ(优秀)、水平Ⅲ(良好)、水平Ⅱ(中等)、水平Ⅰ(待提高)四个水平段。对监测数据进行深入分析和挖掘,根据报告目的、内容和阅读对象的不同,研制完成各级教育质量监测报告。将准确地评估学生学习素养水平,为改进教育管理、优化教育决策、提高教育教学质量等方面的工作提供科学依据。监测结果将分层体现四年级、八年级和高一年级(9月份在读五年级、九年级和高二年级)学生监测学科领域的发展状况、影响学生发展的主要因素及对策建议,并形成年级总监测报告、校级监测报告。 (2)集团总报告:呈现教育集团各学段学生在语文、数学、英语监测学科领域的发展水平、影响该年级学生发展水平的主要因素以及相关分析,诊断教育集团教育质量问题。 (3)校级监测报告:分学校呈现参测学生在语文、数学、英语监测学科领域的发展水平、影响该校学生发展水平的主要因素以及相关分析,诊断该校教育质量问题。 |
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★ |
6 |
★6.提供协助教育集团依托监测数据的提升服务 (1)提供监测报告解读服务 需要组织针对监测结果报告的解读报告会,派遣中小学教育研究专家现场参加教育集团质量监测分析会、教学研讨会,深入分析教育集团学校的教育质量的现状和问题,结合广东省本土和教育集团学校的实际情况,提出科学合理的建议,为教育管理和决策者制定更具针对性的教育策略提供必要支持。帮助不同学校的校领导和教师读懂监测报告,提升数据思维,学会基于监测数据进行自主诊断和自主改进,让监测结果成为教育决策调整、教育教学诊断与改进的重要支撑。 (2)协助教育集团完成学校提升指导 协助教育集团完成学校帮扶任务。依托监测数据和监测报告呈现的问题,为教育集团管理者和决策者提供优秀学校与末位学校配对帮扶的决策依据。 (3)指导教育集团建立教育质量监测的指标体系 组织高水平专家团队,解读本次监测的指标体系,并帮助教育集团提高监测指标体系研制和监测工具开发等方面的专业能力。 (4)指导教育集团开展校长综合管理能力提升培训 依托监测数据与监测报告,指导教育集团围绕数据反映的薄弱模块(包括但不限于师德素养、学校管理、教育教学管理、教师管理、教学资源开发等内容)开展培训,提升校长学校管理、教育教学管理综合能力。 (5)指导教育集团开展语文、数学和英语骨干教师教学能力提升培训 依托监测数据与监测报告,指导教育集团围绕数据反映的语文、数学和英语薄弱模块(包括但不限于学科知识、教学研究、师德素养、教学设计、教学实施、教学评价、课堂管理、信息技术应用等内容),开展骨干教师研修活动,提升骨干教师的教学能力。 |
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7 |
7.即使未能中标下一期服务项目,投标人仍承诺在合理范围内,继续为用户提供一段时间的支持服务,包括解答各类疑问、协助处理紧急事务等,以确保用户在更换服务商的过程中不会遭遇任何不便。同时,确保妥善完成相关交接工作,保障用户服务的平稳过渡。 |
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8 |
8.详见附件《实施工作任务与时间节点表》 实施工作任务与时间节点表 注:实施任务节点表仅为参考,以项目实际实施为准
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |