标的提供的时间

完成时间：签订合同之日起1个月内完成。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例20%,签订合同后10日内提交初步成果，由采购人向市财政主管部门申请支付合同总金额20%的款项。

2期：支付比例30%,中标人提交专家评审稿，并通过采购人组织的专家评审会后的5日内，由采购人向市财政主管部门申请支付合同总金额30%的款项。

3期：支付比例30%,中标人提交规委会审议稿，并通过采购人组织的规划委员会后的5日内，由采购人向市财政主管部门申请支付合同总金额30%的款项。

4期：支付比例20%,中标人提交最终成果，并经采购人报市政府批复后的10日内，由采购人向市财政主管部门申请支付合同总金额20%的款项。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：成果取得市政府批复

履约保证金

不收取

其他

付款方式其他要求，1、根据国家税务机关的相关管理规定，中标人应在本单位机构所在地开具收款发票，采购人付款前，中标人必须向采购人提供相应款项的发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。 2、以上款项的支付均为采购人收到中标人开具同等金额的正式发票之日起5日内。因采购人使用的是财政资金，采购人在约定时间内向政府采购支付部门提出支付申请手续后即视为采购人已经按期履行支付义务，如因政府采购支付部门原因导致支付延迟，不属于违约。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

四会市以县城为重要载体的新型城镇化发展和建设规划项目

项

1.00

1,910,000.00

1,910,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

项目背景：

2024年3月，省“百千万工程”指挥部办公室印发《省委主要领导关于“百千万工程”近期交办任务清单及责任分工》，提出在持续抓好镇村建设的基础上大力推进新型城镇化建设，通过10年左右时间对全省57个县（市）逐批打造、压茬推进、实现全覆盖，全面提升县城综合承载能力，力争到2035年，全省县城城镇化率大幅度提升 ，基本建成各具特色、富有活力、宜居宜业宜游的现代化县城，并提出全省57个县（市）要迅速研究具体落实方案和县城建设规划，2024年启动打造的县（市）于9月底前，其他县（市）于年底前形成方案和规划。

2024年4月，省“百千万工程”指挥部办公室《关于开展首批以县城为重要载体的新型城镇化试点的通知》，明确四会市作为首批试点。

2024年8月，省“百千万工程”指挥部办公室印发《深入推进以县城为重要载体的新型城镇化促进城乡区域协同发展行动方案（第二次征求意见稿）》（以下简称“行动方案”），明确提出以高起点规划引领县城建设，要综合考虑资源禀赋、功能定位、文化特色、发展阶段、财力保障等因素，立足长远高标准编制县城发展和建设规划。

为贯彻落实“行动方案”等相关政策文件要求，完成《省委主要领导关于“百千万工程”近期交办任务清单及责任分工》中关于迅速研究县城建设规划的工作任务，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，应加快开展《四会市以县城为重要载体的新型城镇化发展和建设规划》编制工作，发挥规划统筹引领作用，提高城镇化发展质量和水平，力争到2027年底初见成效，五年实现新型城镇化建设出现显著变化。

2

工作内容：

1.评估发展和建设基础。一是对四会城镇化发展基础进行综合评估，从“城镇化阶段、城镇化动力、城镇化形态、城镇化需求”四大维度，分析四会市新型城镇化的现状特征与面临问题；二是对四会县城发展基本情况进行评估，包括产业发展、绿美休闲、历史文化等建设情况，以及市政基础设施、公服基础设施等方面建设成效和发展短板，明晰四会市新型城镇化的建设。

2.明确发展和建设总体思路。以建设格局特色、富有活力、宜居宜业宜游的现代化县城为目标，以实现高质量发展、高品质生活、高水平治理为导向，明确四会市以县城为重要载体的新型城镇化的总体思路、目标定位，明晰四会市发展和建设指标体系，从规划建设、特色产业、基础设施、公共服务、绿美生态、数字建设、城乡融合等方面提出分项发展目标。

3.优化发展和建设空间格局。一是着眼县域城镇布局，根据人口、土地、资源条件和生态环境承载能力,与全国“两横三纵”以及全省“一核一带一区”区域发展格局相协调,结合全省“百千万工程”综合部署，优化四会市城镇化战略格局,明确四会市城镇等级规模结构和职能体系，建立符合四会实际情况的县镇村联动发展体系。二是聚焦县城发展布局，结合四会城市空间发展战略，提出产城融合、新老融合、城景融合的城市发展格局；三是围绕县城新城开发和城市更新，结合省级历史名城创建、五老空间活化利用、未来社区建设等方面，明确四会县城近期建设项目和行动计划。

4.培育产业发展驱动力。一是开展产业发展现状评估与未来发展态势研究，梳理关键短板与弱项，明确产业发展机遇与未来发展方向；二是壮大特色制造业，聚焦“做精做细传统优势产业”“做大做强·战略·新兴产业”“积极培育新质生产力”等产业发展思路，提出稳链强链补链延链的具体措施；三是提升产业平台，围绕园区“硬软件”建设，细化深化各产业平台扩容提质的主要措施与要素保障内容，保障优质产业空间供给，提升产业平台功能，促进产城融合发展；四是发展特色优势产业，聚焦打造千亿玉器产业集群、全域推进农文旅融合发展等方向；五是打造一批县城特色消费商圈，结合玉器商贸发展以及大型商场，培育一批特色步行街/商圈；提出相应的发展策略与行动计划。

5.提升城镇建设吸引力。一是研究为县城提供多样化公共服务，构建完善的公共服务体系，完善“基础型”公共服务设施，打造“提升型”公共服务设施，培育“特色型”公共服务设施，结合中心城区空间战略导向以及产城融合发展的需求，明确近期建设重点。二是提升县城空间品质和魅力，统筹城市总体风貌，特别是高速/城轨出入口及进入城区的主要道路、滨水空间、历史街区和商圈风貌，打造看得见、摸得着、有欣喜的绿美生态空间，建设魅力人文城市，结合中心城区空间战略导向以及产城融合发展的需求，明确近期建设重点。三是推动城市更新发展，提升县城老小区、老街巷、老厂房、老仓库等五老空间的空间活力，引导老旧小区和旧厂房连片改造，整体性提升老城区的舒适宜居性，结合中心城区空间战略导向以及产城融合发展的需求，明确近期建设重点。

6.提升城镇综合承载能力。一是围绕大城市周边县的试点类型，加强交通体系与广佛肇都市圈深度融合，完善市域快速交通网络，优化中心城区交通体系，改善乡村交通服务条件。二是加强城市市政基础设施建设，加大城市给水、排水、综合管廊建设力度；推进第五代通信基础设施、新能源汽车充电桩、大数据应用平台等新型基础设施建设。结合中心城区空间战略导向以及产城融合发展的需求，明确近期建设重点。

7.开展城镇空间品质提升设计。梳理四会市中心城区目前空间品质存在短板和问题，主要围绕高速/城轨出入口及进入城区的主要道路、滨江廊道等关键节点开展空间品质规划设计引导，为中心城区风貌提升、品质升级和绿美建设提供建设指引，推动四会市中心城区塑品提质。

8.推动城乡融合发展。充分发挥乡镇特别是中心镇联城带乡的作用，围绕中心镇、专业镇、特色镇、普通镇等各类乡镇的建设要点，建立健全城乡均等化公共服务体系，推进城乡教育、卫生、文化、养老服务体系建设，结合县镇村体系，以及中心镇、典型镇等工作部署，明确近期建设重点。

9.汇聚项目，形成一张建设项目表。通过对城市现状建设情况进行实施评估，从特色产业、基础设施、公共服务、数字建设、城乡统筹等方面谋划近期建设项目，形成近期重点实施方案，落实土地规模保障。

10.资金建议，提出项目资金来源。提出项目投融资模式建议。摸清新型城镇化建设重点项目投融资需求，用好各类政策资金、社会资金等。

11.土地保障，形成一张项目布局图。围绕近期建设重点项目，用好自然资源支撑百千万工程的系列政策，提出相应的土地保障和建设落地的指引和建议，同步衔接城镇开发边界优化调整需求、全域土地综合整治方案等。

3

成果内容：

主要包括1份汇报文件和1份说明文件以及相关图集。内容包括建设基础、总体思路、空间格局、产业发展、城市品质、基础设施、节点设计等内容。图集内容包括城市发展格局图、若干分析图、以及若干节点设计效果图。

4

成果要求：

成果应符合四会市以县城为重要载体的新型城镇化工作要求。成果文件格式分为纸质文件和电子文件（刻录成光盘），其中电子文件格式方面提供pdf或jpg格式，纸质文件为规格为A4（297mm×210mm）或 A3（297mm×420mm）；图件为JPG；汇报演示文件采用PPT格式。

5

其他：

1.供应商应根据本项目采购需求所列的项目背景、工作内容、成果内容、成果要求等各项要求，在响应文件中编制详细的技术服务方案，内容包括但不限于：评估发展和建设基础、明确发展和建设总体思路、优化发展和建设空间格局、培育产业发展驱动力、提升城镇建设吸引力和城镇综合承载能力、服务保障措施。

2.供应商应配备专业的技术服务团队，并投入本项目的编制服务工作，项目团队人员应具备城乡规划、市政、建筑、景观等相关专业技术能力。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。