序号

调查举证图斑类型

单价最高限价

单位

1

内业图斑采集

7

元/个

2

大批量相对集中类图斑（参考国土变更调查、其他摸排类等）

70

元/个

3

一定区域内相对集中类图斑

90

元/个

4

零星分散类图斑（参考卫片执法、常态化监测等）

140

元/个

标的提供的时间

在广东省内开展相应的技术服务，服务期限为2年（自签订合同之日起2年或结算金额累计达到合同金额，合同履行完毕）。

标的提供的地点

采购人指定地点。

付款方式

1期：支付比例25%,本项目分5期支付，具体支付方式和时间如下： 第1期：合同生效后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付合同金额的25%。

2期：支付比例25%,第2期：项目进度达到预计工作量的50%（预计约5万个图斑）后，成果经由采购人确认合格后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付合同金额的25%。

3期：支付比例20%,第3期：项目进度达到预计工作量的70%（预计约7万个图斑）后，成果经由采购人确认合格后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付合同金额的20%。

4期：支付比例20%,第4期：项目进度达到预计工作量的90%（预计约9万个图斑）后，成果经由采购人确认合格后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付合同金额的20%（最终价款按照实际产生工作量结算）。

5期：支付比例10%,第5期：项目进度达到预计工作量的100%（预计约10万个图斑），或按照实际产生工作量结算的最终价款达到合同金额时，成果经由采购人确认合格后，采购人在收到中标供应商提供的税务部门认可的有效发票之日起10个工作日内向中标供应商支付合同结算金额的全部余额。 注：采购人采用支票、银行汇票或者电汇三种形式付款。中标供应商凭以下有效文件与采购人结算：合同、中标供应商开具的正式发票、采购人要求的其他相关资料。采购人在上述规定时间内提出支付申请手续，即视为采购人已经按期支付。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：1.中标供应商应根据采购人的任务通知要求的时间节点上报或提交数据，数据通过省级或部级审核后视作完成。 2.合同服务期结束前30日内，中标供应商组织好项目相关材料，书面申请采购人进行验收，采购人应当自接到验收申请之日起7日内，组织人员开展项目验收。 采购人对项目的各期任务通知文件、外业成果一次性审核通过率统计表、结算文件进行核对确认一致后，视作项目通过验收。 注：如果在工作过程中，因政策或上级主管部门的安排和部署发生变化导致工作提前或延期的，中标供应商完成工作期限相应提前或顺延。因上级部门审核流程等非中标供应商原因导致工期顺延或验收推迟的，采购人不得追究中标供应商的延期责任。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

（一）交付时间

中标供应商收到调查任务后，15个自然日内完成外业调查，部分任务需在5个自然日内完成。具体时间按采购人不同项目的任务通知中确定的时限为准。

2

（二）组织实施要求

1.为保障项目按时、按质、按量有序实施，中标供应商应建立稳定的项目团队、组织管理机构、协调管理机制，提供完善的技术保障支撑。项目外业住宿地点距离指定项目开展不多于10km，到达时间不超过30分钟。项目任务区内数据制作完成后，需对任务区内数据成果开展全量的自查修改工作。

★

3

（二）组织实施要求

★2.部分紧急任务，中标供应商须在接到任务通知后，24小时内完成人员派遣到达现场开展外业调查，不得因任何原因拒绝承担项目。（提供承诺函，格式自拟）

4

（二）组织实施要求

3.投标供应商承诺在中标后可在项目实施地提供服务（包括在采购人所在区成立项目部、办公室或办事处等形式），与工作相关问题在1小时内响应，2小时内反馈解决方案。

5

（三）报价要求

1.本项目预算金额为8,000,000.00元（人民币），实际服务额以服务期内采购人项目安排而定，采购人不承诺达到预算金额。 2.报价包含中标供应商完成本项目所需一切费用，采购人后期不再另行追加任何费用。 3.投标供应商根据调查举证图斑类型单价最高限价为基准价统一报出固定唯一的投标折扣率（%），0＜折扣率≤100%，也不得为负数不能为区间值，否则报价无效。折扣率保留两位小数，如不保留小数，视为整数后面的数值为零，如：90%视为90.00%。投标折扣率作为评审依据，折扣率在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标供应商的报价应包含为完成本次采购项目服务过程中所有可能发生的一切直接费用和所有可能发生的间接费用，包含但不限于人员差旅费、设备、车辆使用费、保险费及税费等一切可预见费用及不可预见费用和招标代理服务费，合同期内采购人不再支付任何费用。根据服务项目的特点，投标供应商应在投标报价中充分考虑可能存在的风险因素，在实施过程中不得藉此要求增加任何费用。 4.评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

6

（四）其他要求

1.本项目所形成的数据成果归采购人所有。项目任务实施中涉及到的相关保密数据、资料、文档等按照相应相关保密规定执行，中标供应商有对资料保密的义务。不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品；中标供应商可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。 2.中标供应商的服务人员须服从采购人的工作安排。 3.一切因中标供应商工作失职造成的事故或其他财产损失和人身伤害，均由中标供应商承担经济和法律责任，与采购人无关。 4.中标供应商所有工作人员必须遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度。 5.在服务期间，积极配合采购人的工作，做到及时响应，按时完成采购人交代的项目，随时配合采购人开展工作同时根据工作需求随时增加技术人员。 6.中标供应商在开展工作过程中遇到的实施技术问题或其他突发事件，须及时向采购人汇报情况。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

 权重%

所属行业

技术要求

1

测绘服务

2024-2025年外业调查技术服务

项

1.00

8,000,000.00

8,000,000.00

100.0

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）技术要求

1.基本要求

（1）采购标的需实现的目标

通过指定区域内的图斑信息要素（矢量和属性）采集，确保全区域要素信息的全面准确。同时，通过开展图斑的外业核查举证，确保调查图斑土地利用现状成果真实、准确、可靠，最终通过省级检查。

（2）需执行的相关标准、规范

《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017)；

《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；

《国土变更调查技术规程(2024年度适用)》（自然资源部）；

《土地卫片执法图斑合法性判定规则(2023年修订)》；

《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》自然资发〔2023〕234号；

自然资源部、广东省自然资源厅下发的其他相关文件和采购人单位的相关技术文件。

注：以上有关标准规范如有更新或矛盾条款，以最新的文件、标准为准。

2.技术路线

（1）内业图斑采集。根据当年度实施的自然资源调查类项目（不限于国土变更调查、卫片执法、常态化监测、耕地监测等项目）的技术要求，基于影像内业采集图斑并赋基本属性信息。

（2）外业核查。按照以实地现状认定地类的原则，实地逐图斑核实确认图斑地类，调绘图斑边界，记录更新图斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化等各类属性信息标注的变化情况。

（3）拍照举证

在开展外业调查的同时，使用带卫星定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对图斑地块拍摄实地照片，连同举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至统一举证平台。

举证照片要求：举证照片应在实地选择正确方向拍摄，应能足以说明调查地类与影像特征不一致区域的土地利用情况。应在三个及以上不同站立点拍摄，同一站立点同一方向只能上传一张最佳照片，每个图斑不得少于3张举证照片。

（4）数据填写上报

现场针对图斑开展填报工作，根据实地现状进行地类、属性、权属、位置进行确认，信息填报结束后，上报审核。

3.主要成果

经检查合格的外业举证成果（成果具体形式和格式以相关项目的技术方案、技术设计书要求提供）。

项目成果一般通过核查系统直接上报，其他需要提供离线数据的按采购人要求提供。

2

（二）服务要求

1.服务期限

在广东省内开展相应的技术服务，服务期限为2年（自签订合同之日起2年或结算金额累计达到合同金额，合同履行完毕）。

2.需满足的质量、服务、时限等要求

外业调查的成果需通过省级审核及国家级抽查。中标供应商收到调查任务后，能在24小时内组织人员进场，15个自然日内完成外业调查，部分任务需在5个自然日内完成，具体按采购人下发任务通知的时限为准。

★

3

★由于部分自然资源调查类项目零散、工期紧，为满足举证数据提交的时间节点和进度要求，投标供应商需承诺中标后投入本项目固定的技术人员可增加至不少于60人。

4

3.人员要求

中标供应商在服务过程中，必须组建专门的项目小组，项目组成员由专职组长和按照每1000个图斑配备不少于3名专业技术人员（指国土变更调查项目，其他调查类项目按需配备）的比例组建，项目组需配置足够的车辆以满足外业调查需求。专业技术人员需具有调查相关业务工作经历，经过专门的岗前培训，严格履行岗位职责。

为了使项目成果满足省、部级审核要求，高质量完成项目，因此在项目人员中，要求有一定比例的自然资源系列专业的高级工程师、工程师以及职业技能类技师等人员组成。

▲

5

（1）项目负责人（1人）

▲①项目负责人为测绘或国土相关专业正高级工程师职称（提供职称证或职称证明材料）。

▲②具有同类的项目负责人经验，能够胜任岗位，对各类外业举证项目政策理解熟悉，能及时解决项目实施过程中出现的问题。（提供项目业绩相关证明材料复印件，该证明材料可以是项目业主开具的证明或上级行业主管部门开具的证明材料）。

（2）技术负责人（1人）

▲①技术负责人应为测绘或国土相关专业副高级（或以上）职称且具备测绘专业执业资格证书（注册测绘师等）（提供职称证和资格证或职称（资格证）证明材料）。

▲②技术负责人具有同类的项目技术负责人经验，能够胜任岗位，对各类外业举证项目技术理解熟悉，能及时解决项目实施过程中出现的问题。（提供项目业绩相关证明材料复印件，该证明材料可以是项目业主开具的证明或上级行业主管部门开具的证明材料）。

（3）投入的主要技术人员（不含项目负责人、技术负责人）

▲①主要技术人员中提供不少于30人具有测绘或国土相关专业中级以上（含）工程师职称（提供职称证或职称证明材料）。

▲②主要技术人员中提供不少于2人具有省级（或以上）人力资源和社会保障部门授予的技术能手证书的。（提供证书或相关证明材料）。

▲③主要技术人员中提供不少于2人无人机操作手，具有民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证（AOPA）或无人机驾驶航空器系统操作手合格证（UTC）。（提供证书或相关证明材料）。

6

注1：投入的主要技术人员中，①至④以上同一人具备多证只按满足其中一项计算，不得兼得。注2：投标供应商须提供相关人员（项目负责人和技术负责人和投入的主要技术人员）证书复印件和开标日期前（含当月）三个月内任意一个月投标供应商单位为其购买社保的人员社保证明复印件。

▲

7

4.设备要求

▲投标供应商投入的机动车车辆设备不少于50台。（提供投标供应商自有车购买发票复印件或租赁合同复印件（需附有车辆数量证明））

8

5.质量保障服务

质量保障服务期：本项目各项成果通过验收后提供1年的质量保障售后服务。售后服务期内，相关成果数据需要修改的，中标供应商应及时免费给予改正。一般情况需在24小时内响应采购人反馈的问题，特殊情况需与采购人说明情况。

6.质量要求

外业调查的成果需通过省级审核及国家级抽查。

7.成果所有权

（1）中标供应商提供的本项目所有成果（包括数据类成果、文档类成果及相关资料）的知识产权归采购人所有。

（2）未经采购人书面同意，中标供应商不得对本次项目所形成的资料及文件擅自复制，或向第三方转让、扩散，或用于本合同外的项目。

（3）合同终止后的【15】日内，中标供应商应将从采购人获得资料退还给采购人或销毁，未经采购人许可不得保留任何资料的复印件及数据备份。

（4）中标供应商应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。

8.廉政要求

中标供应商要严格遵守国家法律法规和廉洁从政各项规定，依法依规办事，规范项目管理，杜绝发生不当甚至违纪违法行为。项目实施过程不得有违规、违纪、违法行为；违规、违纪、违法行为情节严重的，交由其上级部门或纪检、监察、司法等有关部门进行处理。

9.安全与保密要求

项目参与人员必须进行安全生产培训，熟悉安全生产相关法律、法规、标准和规定；学习《中华人民共和国测绘法》《测绘作业人员安全规范》；熟练掌握安全生产常识，确保安全生产。项目执行过程中，严格执行各项安全生产规定，落实安全生产责任制度，确保作业安全。中标供应商在项目实施过程中若未严格执行各项安全生产规定，未落实安全生产责任制度，导致的一切安全事故，采购人不承担任何责任。

按照国家保密法规执行。双方及其工作人员均对对方提供的资料承担保密义务。未经当事方事先书面同意，不得擅自复制、保存、向任何合同签订方外的第三方披露。因违反本条规定的保密义务对另一方造成损失的，应当承担相应的责任。本条规定的保密义务及责任时效与项目资料的保密时效要求一致。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。