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阳西县2024年自然保护地整合优化项目

招标文件

文档编号：202411220001582147 发布时间：2024-11-22 文档页数：49页所需下载券：10

阳西县2024年自然保护地整合优化项目

采购需求

一、项目概况：

本项目建设内容及规模为：广东月亮湾国家海洋公园和阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区两个自然保护地的科学考察、总体规划和矢量化勘界立标报告编制工作。

采购包1（阳西县2024年自然保护地整合优化项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订后120天内完成。
标的提供的地点	广东月亮湾国家海洋公园和阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区两个自然保护地
付款方式	1期：支付比例30%,合同签订后在中标供应商提出申请之日起15个工作日内支付合同承包价的30%作为预付款； 2期：支付比例50%,完成广东月亮湾国家海洋公园及阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区的总体规划、科学考察报告和矢量化勘界立标并通过专家评审后，采购人向中标供应商支付合同价款的80%作为进度款（含预付款） 3期：支付比例20%,完成各自然保护地的总体规划、科学考察和矢量化勘界立标并验收合格后，采购人向中标供应商支付剩余尾款。注： ①本项目款项以人民币转账方式支付，每次按合同支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致； ②因项目使用的是财政资金，在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：提交的成果报告符合相关技术规范要求，并经验收合格。
履约保证金	不收取
其他

其他商务需求

参数性质	编号	内容明细	内容说明
	1	报价说明	1、供应商所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准，超出最高限价：¥2030000.00元（大写：贰佰零叁万元整）视为无效报价。在评标过程中，评审委员会认为投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物或服务质量和不能诚信履约的，投标供应商必须作出在投标文件中独立于分项报价的重点说明并提供相关证明材料如（如参与本项目所有人员工资、成本、各种费用等），未按要求提交成本分析说明相关证明材料，评委会将通过少数服从多数的原则，以书面形式认定投标单位是否低于企业自身成本竞价，若经评标委员会评定投标报价低于企业成本价，评标委员会将该投标文件视为没有在实质上响应招标文件要求，作废标处理; 2、供应商应按照招标文件采购需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价（包括：各种人力成本、设备成本、资料费界碑界桩材料费、服务费、评审费、验收费、税费及合同实施过程中的所有费用等），采购人不再支付除此之外的其它任何费用。
	2	采购范围	完成广东月亮湾国家海洋公园和阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区两个自然保护地的科学考察、总体规划和矢量化勘界立标报告编制工作。
	3	质量要求	达到国家合格标准。
	4	安全文明施工要求	按国家规定标准，做好安全文明施工。
	5	质量保修期及售后	1.免费质保期期限:完成全部成果并验收合格后一年。 2.项目实施过程中，若国家、省的相关技术要求发生改变，成交供应商应无条件服从整改。 3.售后服务要求:中标供应商应为采购人提供技术支持。 4.提供标准电话技术支持(5x8小时)。对采购人的服务通知，机构在接报后30分钟内响应，8小时内到达现场处理。若8小时内仍未处理完毕，中标供应商必须免费采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务，除特殊情况外，故障排除时间不超过12小时。 5.售后系统维护:完成全部成果并验收合格后，对本次采用的广东省自然保护监督管理平台等系统进行技术支持及跟踪服务。

说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	生态环境保护服务	阳西县2024年自然保护地整合优化项目	项	1.00	2,030,000.00	2,030,000.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：阳西县2024年自然保护地整合优化项目

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

一、项目背景：

建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是党中央、国务院提出的重大改革任务。2019年6月，中办国办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，2020年2月，《自然资源部国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》，对自然保护地优化整合提出具体要求。合理确定自然保护地类型和功能定位，优化边界范围和功能分区，重点解决自然保护地空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题。经过多年的努力，以及2020年度自然保护地整合优化的工作，阳西县已有序解决自然保护地存在的交叉重叠、资源权属等部分历史遗留问题，构建了更为科学合理的自然保护地体系。

二、项目目的：

通过此次工作，明确、落实阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区、广东月亮湾国家海洋公园的边界范围，逐步完善上述两个自然保护地的调查、建设和管理工作（如矢量化勘界立标、科学考察、总体规划等相关工作），增强保护地管理能力，提高对自然资源的保护力度，促进地区生态文明与经济协调发展。

三、项目依据：

1、《中华人民共和国海洋环境保护法》（2017年11 月 28 日修改）；

2、《中华人民共和国海岛保护法》；

3、《中华人民共和国海域使用管理法》；

4、《中华人民共和国野生动物保护法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订，2016年7月2日）；

5、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》（农业部令2014年第3号修订，2014年4月25日）；

6、《海洋特别保护区管理办法》；

7、《海洋监测规范》（GB 17378.1～7-2007）；

8、《海洋调查规范》（GB/T 12763.1～11-2007）；

9、《海水水质标准》（GB3097-1997）；

10、《渔业水质标准》（GB11607-89）；

11、《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）；

12、《海洋生物质量》（GB18421-2001）；

13、《全国海岸带和海涂资源综合监测简明规程》（国家海洋局，1989）；

14、《海洋保护区勘界立标技术导则》；

15、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）；

16、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》（农业部令2014年第3号修订，2014年4月25日）；

17、《广东省环境保护条例》（广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订，2015年1月13日）；

18、《广东省野生动物保护管理条例》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正，2012年7月26日）。

四、项目内容：

1、工作内容

完成广东月亮湾国家海洋公园和阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区两个自然保护地的科学考察、总体规划和矢量化勘界立标报告编制工作。

2、工作要求

（1）科学考察

参考《关于印发<自然保护区综合科学考察规程>（试行）的通知》（环函〔2010〕139号）、《海洋调查规范》（GB/T 12763.1～11-2007）、《海洋监测规范》（GB 17378.1～7-2007）、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》（农业部令2014年第3号修订，2014年4月25日）、科学考察主要包括自然环境调查、生物多样性调查、风景资源调查、区域环境质量调查、威胁因素调查、开发利用条件调查等6大类。

（2）总体规划

通过对自然保护地的科学考察，掌握自然保护地生态资源本底数据，结合实地调研掌握的自然保护地周边经济社会等情况，按照《海洋特别保护区管理办法》、《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》（农业部令2014年第3号修订，2014年4月25日）的相关规范要求及自然保护地实际情况，分别编制阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区总体规划、广东月亮湾国家海洋公园总体规划。

（3）矢量化勘界立标

根据《国家林业和草原局办公室关于印发<自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范>的通知》（办护字〔2019〕129号）、《海洋保护区勘界立标技术导则》、《广东省自然保护地勘界立标技术指引》的相关要求，通过矢量化勘界，明确整合优化后的各个自然保护地的边界线，为实现自然保护地精细化管理做好基础工作。主要工作内容包括资料准备与处理、定标点预设和踏勘、定标点测量、边界地形图更新和边界线标绘、矢量化勘界报告编制与成果论证确认等。

3、勘界立标参考《自然保护区设施标识规范》(LY/T1953-2011)相关规定，购置界碑、界桩材料等。

4、项目成果

（1）编制《广东月亮湾国家海洋公园总体规划》、《广东月亮湾国家海洋公园科学考察报告》、《广东月亮湾国家海洋公园矢量化勘界立标报告》；

（2）编制《阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区总体规划》、《阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区科学考察报告》、《阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区矢量化勘界立标报告》。

5、项目进度要求

（1）签订合同后一个月内开展环境、生物调查；

（2）签订合同后三个月内完成广东月亮湾国家海洋公园及阳西县的大树岛龙虾县级自然保护区的总体规划、科学考察报告和矢量化勘界立标报告；

（3）签订合同后六个月内通过专家评审验收。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

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