序号

采购品目名称

标的名称

数量
(计量单位)

标的金额 （元）

所属行业

是否涉及核心产品

是否涉及采购进口产品

是否涉及强制采购节能产品

是否涉及优先采购节能产品

是否涉及优先采购环境标志产品

1

其他服务

通川区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作

1.00（项）

630,000.00

其他未列明行业

否

否

否

否

否

序号

报价内容

数量

单价

最高限价

价款形式

报价说明

1

通川区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作

1.00（项）

630,000（元）

630,000.00

总价

无

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

符号标识

技术要求名称

技术参数与性能指标

1

一、项目概况

1、项目名称：通川区耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作

2、采购人:达州市通川区自然资源局

3、项目概述：

为构建保护有力、监管严格的耕地和永久基本农田保护新格局，根据自然资源部工作要求，以2020年度国土变更调查成果为基础,结合近年来年度国土变更调查成果和部监管系统相关备案数据，对“三区三线”划定的耕地和永久基本农田进行核实，全面查清“三区三线”成果启用前因农业结构调整等原因形成的非耕地（2022年度国土变更调查成果为非耕地）以及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地，区分不同情形，实行恢复整改和调整补划相结合的方式分类处置。确保本行政区域内耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低。

二、项目名称

本项目所属行业为：其他未列明行业。

三、技术、服务要求

（一）服务内容：

根据《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25号）及四川省自然资源厅关于印发《四川省耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案》的通知（川自然资发〔2023〕32号），结合部提取下发耕地及永久基本农田处置图斑进行核实分类处置。确保通川区耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低。

1、资料收集整理

收集“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果数据、2020年度国土变更调查成果数据、2022年度国土变更调查最新成果数据、2021年遥感影像数据、最新遥感影像数据、生态退耕数据、土地综合整治数据、高标准农田建设成果数据、自然保护地核心保护区数据、用地审批数据等。

2、制作底图数据

将“三区三线”划定的耕地保护目标和永久基本农田与2022年度国土变更调查“一上”成果地类图斑层套合，提取2022年度国土变更调查中地类为非耕地（以地类编码值判断）的图斑，以下发图斑为基础，提2022年度国土变更调查“二上”成果中耕地和永久基本农田非耕地数据，对下发图斑进一步补充，形成底图数据。

3、开展耕地和永久基本农田核实

根据底图数据，结合已有的内业资料，必要时开展外业核实，全面摸清通川区耕地和永久基本农田中的非耕地及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地情况。所有新补划的永久基本农田图斑，通过“国土调查云”软件拍摄实地现状照片进行举证（已有今年实地拍摄照片的，可共享“国土调查云”相关照片，不再实地举证），并协助村镇核实自提图斑（提供技术支持）。

4、编制方案并完善数据库

明确非耕地情况、需就地恢复和拟调整补划永久基本农田规模与分布、恢复耕地计划安排等，形成相关举证材料，编制耕地和永久基本农田核实处置方案。同时同步按标准更新完善永久基本农田核实处置数据库，按照部下发的质量检查软件开展自检。

5、分类处置整改

依据核实处置方案开展分类处置。自然资源部复核通过后，依据本次成果更新永久基本农田数据库，将整改恢复到位的图斑及时纳入年度国土变更调查。

（二）主要依据和技术标准

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3、《基本农田保护条例》；

4、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；

5、《四川省自然资源厅四川省农业农村厅关于严格规范永久基本农田占用调整和补划管理的通知》（川自然资规〔2021〕2号）；

6、《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》（自然资函〔2022〕47号）；

7、《四川省自然资源厅办公室关于做好“三区三线”划定试点第一轮试划工作的通知》（川自然资办函〔2021〕151号）；

8、《自然资源部办公厅关于报送“三区三线”划定成果的函》（自然资办〔2022〕1491号）；

9、《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25号）

10、《四川省耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案》的通知（川自然资发〔2023〕32号）

（三）成果内容：

1、通川区耕地和永久基本农田划定成果核实处置方案。

2、永久基本农田核实处置数据，包含永久基本农田更新图斑（包括恢复整改图斑、预调出图斑、补划图斑)、永久基本农田处置图斑(包含调出图斑、恢复整改图斑）。

3、永久基本农田调整举证材料，包含调出图斑按调出类型对应的举证矢量图层、批准文件及其他相关举证材料;完成成果在省、市自然资源主管部门的审查备案工作。

（四）成果质量要求：

符合《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》(自然资办法〔2023〕25号)、《自然资源部办公厅关于印发“三区三线”划定成果数据交汇要求的函》（自然资办函〔2022〕1541号)、四川省自然资源厅关于印发《四川省耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案的通知》 (川自然资发〔2023〕32号)文件要求。

注：以上规范、标准若有更新，以更新为准。

（五）安全要求

供应商在服务内承担人身、财产全部安全责任。

四、其他要求

1、供应商针对本项目情况提供项目整体方案，内容包括：①指导思想；②总体战略；③工作流程；④工作内容；⑤本项目重难点分析；⑥整体目标。

2、供应商针对本项目情况提供项目技术实施方案，内容包括：①技术大纲及路线；②基础资料收集方案；③工期进度保障措施；④质量保障措施；⑤安全文明生产保障措施；⑥保密保障措施；⑦应急管理措施。

3、供应商针对本项目情况提供后续服务方案，内容包含：①后续服务支持能力及服务承诺；②后续服务人员配置及响应时间；③后续服务措施。

五、商务要求（实质性要求）

1.服务期限：自合同签订之日起30日

2.付款方式：①签订采购合同后支付合同总金额的30%；②通过市级审核后支付合同总金额的40%；③通过省级审核并完成自然资源部复核通过后支付合同总金额的30%。(以上所有付款节点均在收到供应商提供的有效发票后10个工作日内支付）。

3.服务地点：通川区辖区范围内。

4.报价要求：供应商报价包含完成本项目所需的一切费用。供应商应根据本项目的实际与自身情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险。若因供应商原因造成的漏报、错报而导致本项目无法履行的，由供应商负责，采购人不承担任何费用。

5.验收标准：供应商与采购人应严格按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

6、其他未尽事宜由采购人和成交供应商双方在采购合同中约定。

六、履约验收方案

1.验收主体：达州市通川区自然资源局。

2.验收时间：本项目规定完成后30日内。

3.验收方式：采购人自主验收。

 序号

 符号标识

 服务要求名称

 服务要求内容

无

序号

符号标识

商务要求名称

商务要求内容

1

★

服务期限

自合同签订之日起30日

2

★

服务地点

通川区辖区范围内。

3

★

验收、交付标准和方法

供应商与采购人应严格按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

4

★

支付方式

分期付款

5

★

付款进度安排

1、签订采购合同后支付合同总金额的，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%

2、通过市级审核后支付合同总金额的，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%

3、通过省级审核并完成自然资源部复核通过后支付合同总金额的，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00%

6

★

违约责任与解决争议的方法

若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法向采购人所在地人民法院提示诉讼，维护其合法权益。