招标文件
采购需求
一、项目概况：
为贯彻落实党中央、国务院关于历史文化保护传承工作的决策部署和要求，省住建厅为贯彻落实关于历史文化保护和视察广东重要指示批示、重要讲话精神,以及中央深改委十九次会议审议有关文件要求,进一步加强和规范广东省历史文化名城申报管理工作，依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规规定,开展广东省历史文化名城申报工作。参考《国家历史文化名城申报管理办法（试行）的通知》开展封开县申报广东省历史文化名城和保护规划编制工作。
封开县曾是岭南与中原地区经济、文化交流之要地，是岭南土著文化的发祥地和粤语的发源地，同时也是广东、广西及广州得名来源，是岭南地区通往中原广大地区重要的交通枢纽和丝绸之路海陆对接点。封开申报广东省历史文化名城，是进一步弘扬岭南文化，搭建广东省历史文化传承体系的关键举措，需聘请第三方开展《封开县申报广东省历史文化名城与保护规划编制》服务工作。
二、报价要求
1、报价为总价包干，包括但不限于：资料收集和购买、项目调研、外业调查、信息收集、各专题研究、编制修改、文档编写、合同实施过程中不可预见费用等完成合同规定责任和义务的一切费用。
★2、本项目的最高限价为人民币2693000.00元，磋商报价不得超过最高限价，否则作无效响应处理。
三、服务响应承诺要求
★为保证项目质量，供应商响应时应作出以下承诺：服务期内，供应商在接到采购人服务要求后，能派遣专业技术人员在4小时内到现场提供技术服务。
三、售后服务要求
1）处理问题响应时间：随时响应采购人的协助要求。
2）在签订采购合同后至提交成果文件之前，如采购人要求对相关内容进行修改或调整，成交供应商必须积极配合执行，修改或调整导致的费用，由成交供应商承担。
3）成交供应商应按照有关政策，完成整个项目的服务工作，并保证资料数据准确，满足服务要求。
4）实施方案费用包括：项目编制费用、文本制作费用、供应商应缴纳的一切税款；项目组成员考察调研、专家咨询会、评审期间的往返交通费、住宿费、咨询会聘请专家的专家费等相关费用。
5）供应商不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或个人提供本项目资料及所附的有关资料，如违反，必须赔偿采购人的所有损失，且采购人保留追究法律责任的权力。
6）供应商可根据本项目针对采购人的需求提供项目实施方案、进度与质量控制、服务承诺。
四、质量标准
提交成果符合《国家历史文化名城申报管理办法》（2020年）、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制成果报审（报批、报备）要求》（2021年）等国家相关规范要求。
五、知识产权与版权归属
1、成交供应商提供服务过程当中使用的成果内容享有完整的知识产权，采购人在使用服务成果时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权等知识产权及其他合法权利，且所有权、处分权等未收到任何限制。
2、本项目的所有中间成果、最终成果以及采购人提供的资料，其所有权均属采购人，未经采购人同意，供应商不得外泄，否则采购人有权追究供应商的责任。
六、其他
1、服务供应商在合同服务期内须按工作安排，适时选派专业技术人员组成团队开展相关工作。专业人员应对项目工作内容进行全面了解，严格按照技术规范和上级主管部门要求，专业、客观地提供服务，对出具的结论或成果的准确性和保密性负责，承担法律责任，接受采购人的监督管理。
2、供应商参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素。并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得转包、分包，不得再向采购人收取任何费用。
采购包1（封开县申报广东省历史文化名城和名城保护规划编制项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同签订之日服务至广东省人民政府公布封开县为广东省历史文化名城、保护规划正式批复并有1年后续服务期。 |
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标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
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付款方式 |
1期：支付比例30%,合同签订后5个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总额的30%； 2期：支付比例30%,完成申报材料初步成果，经采购人确认后10个工作日内，采购人向成交供应商支付至合同总额的60%； 3期：支付比例30%,完成申报材料专家评估，修改完善后上报，通过采购人组织的验收后10个工作日内，采购人向成交供应商支付至合同总额的90%； 4期：支付比例10%,广东省历史文化名城申报结果公布和保护规划审批通过后，采购人向成交供应商支付至合同总额的100%。 注：申请款项时成交供应商需提供以下凭证文件与采购人结算：（1）合同；（2）成交供应商开具的请款书；（3）成交供应商开具的正式发票；（4）中标通知书；（5）成交供应商提供项目实施成果内容相关资料。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
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验收要求 |
1期：提交成果符合《国家历史文化名城申报管理办法》（2020年）、《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制成果报审（报批、报备）要求》（2021年）等国家相关规范要求。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
区域规划和设计服务 |
封开县申报广东省历史文化名城和名城保护规划编制项目 |
项 |
1.00 |
2,693,000.00 |
2,693,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：封开县申报广东省历史文化名城和名城保护规划编制项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、项目依据： 1.法律法规和规范标准 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）； 《中华人民共和国文物保护法》（2024年修正）； 《中华人民共和国非物质文化遗产法》（2011年）； 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2017年）； 《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）； 《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》（2020年）； 《广东省城乡规划条例》（2013年）； 《广东省非物质文化遗产条例》（2011年）； 《城市紫线管理办法》（2004年）； 《城市古树名木保护管理办法》（2000年）； 《城市规划编制办法》（2006年）； 《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》（2014年）； 《广东省历史文化街区、名镇、名村认定办法》（2015年）； 《历史文化名城保护规划标准》（2018年）； 《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）》（2012年）； 《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制成果报审（报批、报备）要求》（2021年）； 2.政策支持 《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（2021年）； 《关于深入学习文化遗产保护重要指示精神的函》（2019年）； 《学习贯彻广东视察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的通知》（2018年）； 《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》（2017年）； 《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》（2021年）； 《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》（2014年）； 《关于加强文物保护利用改革的若干意见》（2018年）； 《关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》（2017年）； 《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》（2021年）； 《关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知》（2020年）； 《深入学习贯彻关于文化遗产保护重要指示精神工作实施方案的通知》（2019年）； 《关于学习贯彻广东考察时重要讲话精神进一步加强历史文化保护工作的报告》（2019年）； 《住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》（2017年）； 《关于加强文物保护利用改革的实施意见》（2020年）； 《进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作实施方案》（2021年）； 《关于加强历史建筑保护的意见》（2014年）； 《在开展“三清三拆三整治”工作中加强传统建筑保护的通知》（2018年）； 《关于开展广东省历史文化名城申报工作的通知》（2022年，未印发）； 《关于开展广东省历史文化街区、名镇、名村认定工作的通知》（2015年）； 《广东省文物建筑合理利用指引》（2019年）； 《广东省实施革命文物保护利用工程行动方案》（2019年）； 《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》（2018年）； 《广东省人民政府办公厅印发加强历史建筑保护意见的通知》（2014年）； 《广东省住房和城乡建设厅关于做好2018年历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知》（2018年）； 《关于加快推进规划期限至2035年历史文化名城名镇名村、街区保护规划编制（修编）工作的函》（2021年）； |
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2 |
二、项目范围 项目范围为封开县域范围。 |
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3 |
三、服务内容 本次服务应当包括且不限于下列内容： （一）调研启动阶段 1.完成封开县申报广东省历史文化名城工作方案 2.配合成立申报广东省历史文化名城工作小组 3.完成“申名”工作时间计划安排表 （二）准备评估阶段 1.对封开县历史文化遗产展开评估工作 2.配合封开县住建局申报广东省历史文化名城 （三）实施提升阶段 1.对照有关标准，找出封开缺项进行补充完善 2.配合名城申报工作督查与动态监控 3.“申名”工作办公室日常工作总结与汇报材料制作 （四）审查迎检阶段 1.对照《评价标准》等文件要求，完成广东省历史文化名城申报的全套材料，内容需包括封开县基本情况、历史沿革、历史价值、地方特色、物质载体、空间环境、保护措施和保护管理机制等。 2.协助上级部门领导及专家指导申名工作。 3.制定封开县申报广东省历史文化名城迎检工作方案，并提供相关技术服务。 4.配合主管部门完成迎检工作。 （五）后续服务阶段 为保证封开县历史文化名城申报与保护规划工作效能，设计单位和具体设计人员必需履行后续跟踪服务职责，对成果进行跟踪解读服务。配合制作本项目各阶段向上级领导专题汇报、会议汇报和对外交流等材料。后续服务时间为一年。 |
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4 |
四、开展历史文化名城保护规划编制 （一）项目概况 1.规划范围 《封开县历史文化名城保护规划》的规划范围为封开县域，总面积约为2724平方公里。 2.规划期限 《封开县历史文化名城保护规划》的规划期限与《封开县国土空间总体规划（2021-2035年）》相衔接，规划期限到2035年，近期规划期限到2027年。 （二）工作重点 1.开展封开县历史文化保护利用实施评估。 2.进一步挖掘封开县历史文化价值和特色。 3.明确保护格局，确定各层次的保护要求。 4.更新历史文化遗产保护名录，实现法定性保护内容全覆盖。 5.健全保护规划实施落地与日常管理的措施。 |
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5 |
五、成果文件内容要求 1、制定申报广东省历史文化名城工作行动计划，编制省级历史文化名城申报材料、历史文化名城迎检线路策划方案等。 2、编制封开县历史文化名城保护规划，包括规划文本主要内容和必要规划图纸。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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