采购需求

一、说明：

1.各投标人必须对招标文件第五章《采购需求》中的技术、服务要求作出全面、真实的反映，同时填写技术规格偏离表。若投标文件中响应情况与招标文件采购需求内容不符或无有效证明，而投标人又未在投标文件中作出说明和解释的，评标委员会在评审时将视为不响应该条技术、服务要求的规定。

2.投标人应根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规的规定进行投标，合同签订后采购人将按照中标人投标文件中所投货物、工程或者服务进行验收，一旦发现虚假应标行为，取消该中标人的中标资格，并保留追究其法律责任的权利。

3.本文件的解释权属于采购人、采购代理机构。

（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

1.项目政策依据：

教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》的通知（教体艺〔2023〕1号）要求，规范心理健康监测，地方教育部门和学校要积极开展学生心理健康监测工作。每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。

中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》的通知要求，完善防控体系，实现心理健康测评全覆盖。开展心理健康测评，每学年面向小学高年级、初中、高中、中等职业学校等学生至少开展1次全员心理健康测评。强化数据信息应用，建立健全各地各校学生心理健康数据库，建立“一生一档”心理健康档案。

2.项目目标：

（1）通过实施心理健康监测，全面、准确掌握云南省学生心理健康水平和心理健康问题的特点和趋势，揭示学生心理健康水平和问题的地区、年级和性别的异同。

（2）通过实施心理健康监测，协助教育工作者早期识别学生潜在的心理健康问题。同时，利用心理健康状态的分布数据，掌握各区域不同心理健康水平学生的人数及比例。

（3）通过持续的心理健康监测，揭示学生心理发展的轨迹和规律。根据学生不同的心理健康水平，实施分类管理与个性化辅导。此外，对于那些存在生命安全风险的学生，项目将及时发出危机预警，并启动相应的危机干预措施。

（4）建立学生心理成长档案，并构建一个全面的中小学生心理健康监测体系与数据库，以实现心理工作的信息化管理。

3.测评内容：

测评维度包括：根据风险程度从高到低划分为四个等级：重度（一级）、中度（二级）、轻度（三级）、良好（四级）。心理健康水平包括强迫症状、偏执、敌对、人际关系紧张与敏感、抑郁、焦虑、学习压力、适应不良、情绪不平衡、心理不平衡等10种心理状况，能提供少年儿童心理健康普查评估与筛查的分型分级参照标准。

（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

符合教育部等十七部门关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》的通知（教体艺〔2023〕1号）和中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》的通知的执行要求。该项目要执行开展心理测评的相关行业标准和规范，测评内容需符合教育部关于印发《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》的通知（教基一〔2012〕15号）提出的学生心理健康的定义和内容。

（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

总体描述：本次采购标的是依托心理测评平台，分成四个片区同时开展，实现对云南省16个州市的16个指定县区不低于1220所中小学的小学四年级及以上学生、初中及高中学生、中职学生，总人数预计不低于50万人，进行实地集中心理健康抽样测评。

表1：项目预计抽样情况统计表

片区	州市	预计抽样区县	预计抽样学校数量	预计抽样人数（万）
1	昆明	禄劝彝族苗族自治县	47	3.3
	曲靖	沾益区	141	4.3
	楚雄	永仁县	18	0.7
	昭通	威信县	145	4.7
2	德宏	梁河县	43	1.4
	保山	腾冲市	207	6.9
	临沧	镇康县	81	2.3
	普洱	思茅区	52	4.2
3	玉溪	红塔区	97	5.0
	西双版纳	勐腊县	49	2.7
	红河	绿春县	48	2.5
	文山	文山市	107	7.3
4	大理	鹤庆县	73	2.3
	丽江	宁蒗彝族自治县	101	3.0
	迪庆	维西傈僳族自治县	15	1.3
	怒江	兰坪白族普米族自治县	25	2.3
总计	16	16	1224	54.2

服务内容主要为预测评、培训、测评、报告等。以下将对每个部分需满足的要求进行分项描述：

1.能满足本次服务所需的测评平台的技术要求：

（1）本次全省抽样测评，作为省级层面的学生心理健康教育重点工作，必须紧密贴合国家发展战略导向，并充分利用学术界的科研资源与支持。为此，测评平台的开发应依托科学基金项目（省部级项目、国家社会科学基金一般项目、国家级社会科学基金重大项目等）进行开发，以此确保测评工作的科学严谨性和可靠性。

（2）因测评平台涉及心理学及计算机两个领域专业支持，为保证测试平台的专业性及稳定性，投标人提供的平台运营支持团队应不少于5人，其中心理学专业背景人员不少于3人，同时具备心理学和计算机专业背景的人员不少于1人，并提供拟投入人员将全部派驻进本项目的承诺函。

（3）基础量表要求：平台需包含但不限于中学生心理健康量表（MSSMHS）、心理健康诊断测验（MHT）等（需提供清晰、有效的产品功能截图）。同时需提供至少两类量表资源，包括但不限于一般心理健康与行为问题诊断类量表、心理发展与社会适应取向的心理健康量表。

（4）管理权限分级要求：系统需支持省、市（州）、县（区）、校四级权限划分（需提供分级使用案例证明材料），其中校级权限应支持划分为年级、班级、心理教师等层级。

（5）学生心理健康测评预警等级分布：需支持对预警学生的地理分布情况进行展示，可按学段进行筛选，可以查看不同地理区域及年级的各个预警等级的分布，并能够生成数据对比图，反映区域内各学段学生心理健康情况的差异。（需提供清晰、有效的产品功能截图）

（6）系统基础功能：

①为保证测试平台运行稳定性，投标人需具备保证项目实施的系统基础运行维护能力，其中，应用服务器的CPU不低于64核、内存不低于256GB、带宽不低于10gbt/秒；数据库服务器的CPU不低于8核、内存不低于16GB。（提供服务器容量等证明材料）

★②支持同时测评50000人以上、支持管理量表数量1000份以上、支持手机端和电脑端多终端开展心理测评。支持《家长知情同意书》和《学生知情同意书》在手机端和电脑端发放并进行电子签。（需提供清晰、有效的系统功能截图）

★（7）数据安全保障：测评平台具有有效期内的二级及以上信息系统安全等级保护。（需提供有效证明材料）

★（8）投标人为参与本次测评的约1220余所中小学及16个州市教育行政主管部门提供平台使用权2年。（提供承诺函）

（9）需支持单量表独立发布和创建多量表组合任务2种发布方式。同时能够根据筛查场景进行量表组合的推荐，教师可根据推荐量表适用的学段、测评的主题及对应题目数量和测试时长选择合适的量表进行快捷发布。

（10）需包含测谎机制，能够通过一定的规则校验来记录学生的作答情况，从而判断学生作答数据的有效性，支持学生端答题过快提醒，提高学生的答题质量，筛查测评中的无效数据。

（11）多级测评任务管理：区级心理老师可以下发区级测评任务，自定义任务名称、时间、施测对象，由下属学校学生统一完成测评。校级心理老师可根据上级或者本校工作要求，跟进或者创建校级、年级心理普测任务。

（12）四级自动预警：重度（一级）、中度（二级）、轻度（三级）、良好（四级）。可在测评后自动形成四级预警学生名单，供心理老师查看。还将根据学生的测评结果生成数据分析报表，报表中将呈现任务下心理状态良好、心理状态出现预警的学生人数占比，用于区域预警情况对比分析。（需提供清晰、有效的产品功能截图）

（13）需支持上级权限单位对下级权限单位涉及任务的数据全量导出，包括答题情况、测评完成情况、无效作答名单、未完成人员名单、任务预警数据、量表预警详情等内容，导出文件支持按sheet表呈现不同量表的数据。（需提供清晰、有效的产品功能截图）

（14）为参与测评的各级学校提供校级报告、年级报告、班级报告、个人报告、性别差异报告。上述各级报告由测评系统自动生成。报告需分为基本信息、测评结果与建议等内容。

（15）平台需提供多样化可视化数据呈现方式，能够反映不同地区学生在不同测评维度上的得分情况以及心理健康特点。

（16）需建设有青少年儿童心理健康与人格发展数据库，需包括青少年心理健康与儿童人格发展核心指标体系，需构建各年龄段发展常模，建立针对特殊需求的个体和群体的心理健康资源库，历史施测人数不少于50万人。

（17）测评平台能提供基于项目反应理论的自适应AI模型工具，信度不小于0.90，模块包括青少年心理健康自适应评估体系与题池、结合生成式AI的心理健康自适应评估系统。

（18）建设的积极性心理发展类量表库中需涵盖情绪调节、品德发展、行为规范/生活规范、网络使用、学习适应、人际关系、生涯辅导等方面，小初高3个学段，其中小学测评不少于20个，初高中测评不少于40个。

（19）测评需采取多模态的形式，需支持根据不同年龄段的心理特征和语言风格，自适应匹配个性化测评量表、文本对话式测评、语音对话式测评等多模态形式。

（20）提供少年儿童心理健康普查评估与筛查的分型分级参照标准。

（21）提供云南青少年儿童心理健康普查心理测评条目自动生成和心理信效度检测评判算法方案说明。

2.测评前服务要求：

（1）为保证本次项目的科学性、专业性、严谨性，由甲方为本项目组建不少于7人的专家委员会，由专家委员会对本项目进行指导、监督和评审，确保测评工作的专业性和科学性。乙方在项目实施过程中，每个环节实施前、实施中、实施结束后以及其他关键节点都需将相关方案等全部资料提交专家委员会评估论证，达标后可继续。所有实施流程、数据分析报告、工作建议等均由专委会成员签字署名。

（2）由投标人负责组建项目工作指导小组，人数不少于8人，核心成员应由国内具有心理测评专业背景的专家组成，并为投标人项目实施工作提供专业性指导。项目工作指导小组接受甲方专家委员会监督指导。

（3）为保证全省抽样测评工作的顺利进行，需按甲方要求提前在昆明市指定的区域内开展预测评工作，通过预测评完善工作流程、验证测评数据真实性及有效性，形成统一工作标准。预测评具体工作要求：

★①在签订合同后14个工作日内完成全部预测评工作。

②施测前与当地教育主管部门对接，按甲方要求收集参测学生的基本数据，并负责将数据导入测评系统；确定进行现场施测的具体时间、人员、场地及组织形式；组织参测学生和家长完成《家长知情同意书》和《学生知情同意书》网签。

★③对参测学校进行不低于3场的线下培训并收集反馈意见，内容应包括：测评应知应会、危机识别及预防、危机干预工作流程等。此外还应提供充足的线上培训资源，内容至少包括：家校沟通技巧、测评结果的应用等方面。培训方案需提前报专家委员会审核同意方可执行。

④完成现场施测，处理施测过程中出现的各种突发情况并记录，保障测评的顺利有序进行。需提前向甲方提交施测方案及应急处理方案等，经甲方审核同意方可执行。测评结束后分析数据并撰写测评报告，按甲方需求修改并确定测评报告的基本框架模板，经专家委员会评审通过才算提交成功。

⑤通过预测评，对现有量表的组合及测评结果的数据进行修正或调整，保证全省抽样测评结果的科学性、客观性；对实施过程中显现的问题进行分析整理；对培训过程中收集的反馈进行研究；形成全省测评工作标准化实施手册，并配套提供所需完整成套的标准化文档，如：《数据保密承诺书》《学校知情同意书》《学生心理健康预警状况告家长书》《心理复测知情同意书》《安全责任承诺书》《心理健康档案建立方案》《突发事态应急处理方案》等。并通过预测评工作，完善各项标准化文档及工作流程规范性，确定全面测评工作的范式。

（4）投标人根据预测评确定的工作流程，在预测评结束后5个工作日内需完成：提交项目整体及分片区实施方案，由专家委员会评估；按项目需求部署测评平台服务器及数据处理参数，以满足项目的各项需求；对接各州市教育局收集学生测评所需信息并导入系统；按照片区划分配置4个服务团队负责16个抽样区县的具体工作，并提交团队人员配置名单及工作分配方案给专家委员会审定。服务团队具体要求：

①具备相关合作背景：投标人提供与相关心理学科研单位、教学单位的合作协议（学校或科研院所）。（提供有效证明材料）

②具备相关案例经验：具备实施大规模心理测评、统计、分析能力的专业心理测评机构，配备心理学专业背景的工作团队和专业测评平台，有大中小学心理健康测评成功案例经验。投标方应提供中小学学生心理健康测评项目承接案例，提供服务团队相关服务证明，实施方案等证明材料。

③具备专业性保障：投标人需提供具有心理学专业背景或具有相关从业经验能力的服务保障人员，数量不少于40人，每个片区不少于10人，由培训师、平台运营人员、现场实施人员等在内的各类专业技术人员组成，其中服务团队总负责人1人、4个实施团队正、副领队各1人，并提供上述9人的人员简介、简历或相关行业证书等有效材料。

④配备专家保障：每个片区团队至少配备一位专家委员会的专家随行。同时接受云南省学校心理健康教育专家指导委员会的监督与指导。

（5）培训要求：

★①投标人应在每个县区组织不低于3场测前线下培训，其中小学、初中、高中各学段至少各一场。

②每场培训应包含系统操作不低于两次，且需设置现场答疑环节不低于30分钟。

③培训内容需包含讲解保密协议、告家长书等责任划分等版块内容。

④培训需包含突发事件应急处理办法讲解，并下发《突发事态应急处理方案》。

⑤培训结束后，应现场建立服务工作交流群、并公布应急事件咨询电话。

3.测评中服务要求：

（1）人员驻点及巡视：投标人应提供区县测评过程中团队在区县驻点一周，同时派遣工作人员走访巡查区县下辖所有乡镇，保障测评工作的顺利开展直至本区县测评工作结束。

（2）测评周期把控：投标人应保证区县内所有学校在一周内完成测评工作。

（3）后台运营人员应实时监控，保证测评过程中系统稳定运行，并能及时处理突发事件。

（4）数据对比：服务团队应对本区域内异常数据进行横向对比，判断是否需要进行复检工作，如有必要列入测后复检计划。

（5）全省抽样测评执行周期为20个工作日。

4.测评后服务要求：

（1）投标人应对最终测评结果进行数据分析，通过地区心理健康测评量表简介、地区心理健康整体状况、地区学生心理健康学生特点及差异分析、地区心理健康教育教学工作意见和建议4个方面，结合云南省实际情况撰写省级报告一份、16个区县报告各一份，各区县测评结果横向对比报告一份，上述测评报告应由2人以上心理学专业背景人员及至少1位拥有一线教学经验的资深心理健康教师组成的专家团队进行撰写。

（2）上述测评报告应符合预测评确定的报告模板，并提交专家委员会经过论证达标后视为完成，需在测评结束后30个工作日内达到验收标准。

（3）工作建议：针对云南省心理健康教育工作的现状，投标方需提出一套切实可行、深入细致的工作意见指南，以促进本省心理健康教育事业的发展。需要从现状分析、目标设定、策略实施及效果评估四个方面进行全面阐述。

（4）人员培训：为确保测前、测中、测后工作的顺利进行以及教师能力的进一步提升，投标人应提供自有心理健康教育能力提升学习平台供测评单位使用，同时组织国内知名心理健康教育专家结合测评数据，开展学术心理健康问题分级分层干预培训，并提供《教学大纲》和《培训方案》。

投标人需提供省、区县、乡镇三个层级的分级分层干预培训，其中区县级培训、乡镇级培训以线下形式开展。为确保培训工作的质量和进度，投标人应提供不少于50人的由全国各专业院校在职教师组成的师资名单，并由专家委员会进行师资资质的评审。（提供承诺函）

线上学习平台应包含由国内多所心理学知名院校参与录制的课程内容，同时应具备数量充足且内容配套的练习、考试题库。

（5）复检及数据异常人员问题处理意见报告：根据初测整体数据情况横向对比后，根据实际情况决定是否需要进行复检工作。

（6）平台应根据青少年儿童常见精神/心理障碍问题进行调整，实现对云南青少年儿童心理健康现状及发展的预测性检测功能。确定其常见精神/心理障碍普查的维度和指标，实现对该维度和指标，心理检测条目的自动生成，并构建条目库。建立心理检测（幸福感、抑郁、心理危机等）自动检测模型、构建心理检测策略。

5.项目整体的人员需求描述：

表2：项目团队构成人员需求统计表

实施阶段	投入团队	人数要求	工作内容
测前、测中、测后阶段	项目工作指导小组	8人以上	项目实施中的专业性指导。
测前、测中阶段	服务保障团队	40人以上	测前阶段：实施人员培训、平台调整 测中阶段：平台维护、具体实施、应急处理
测后阶段	测评报告编写团队	3人以上	测评结果的数据分析及测评报告的编写
测后阶段	分级干预培训团队	50人以上	线下分级干预培训

6.项目各阶段的实施与交付需求描述：

表3：项目各阶段实施与交付需求统计表

项目阶段	实施地点	实施时间	交付内容
预测评	昆明市五华区的集中施测点	合同签订之日起14个工作日内完成	1.预测评方案及测评平台账号： 2.完成基础数据导入的证明： 3.完成家长和学生的知情同意书网签的证明 4.数据分析报告及量表选用可行性报告： 5.全省测评工作标准化实施手册（含所需标准化文档） 6.测评报告模板。
线下培训	全省16个州市的指定片区的集中培训点	依据项目实施方案确定的时间和场次完成	每场培训的培训方案、教学大纲、现场照片、培训总结。
测评	全省16个州市的指定片区内的集中施测点	预测评结束之日起20个工作日内完成	1.四个片区的人员构成名单、简历及详细职责分工： 2.四个片区的细化执行方案 3.测评过程记录（包括文字和照片）： 4.实施难点及重点注意事项的整理报告。
报告	线上	测评结束之日起30个工作日内达到验收标准	1.省级教育部门报告一份： 2.16个区县报告各一份 3.各区县测评结果横向对比报告一份 4.省级政府部门工作意见指南一份。

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

采购标的数量：完全满足采购需求中所包含的内容要求；采购预算含采购人在参与项目实施过程产生的所有相关费用，包括采购前期的专家论证费用、专家委员会的专家指导费用、随行专家的差旅食宿费用、其他相关工作经费等。

支付方式：项目验收合格后,中标人自验收通过之日起5个工作日内开具合格有效的发票（金额为合同总价），采购人自收到发票之日起10个工作日内向向市财政局提交付款申请，由市财政局向中标公司进行款项支付。

履约保证金：金额为合同总价的10%，在中标公示期满后的5个工作日内缴纳至采购人指定账户；中标人按招投标文件、合同约定的时间、地点向采购人交付、验收合格并提交相关文本等，采购人审核通过后30个工作日内将履约保证金无息返还乙方。

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1.服务标准：测评平台在使用期内提供免费调试和维护、操作培训、功能改进等服务，以满足采购需求。测评服务在实施过程中接受监督和监管，如需要变动调整的，需双方协商达成一致后方可进行。（投标人可自报更优服务标准）

2.服务期限：测评平台的使用期限为签订合同之日起2年，测评服务需在规定验收时间内全部完成。

3.服务效率：在项目实施过程中，施测地区如有测评相关的任何技术支持需求，乙方需在收到后1小时内给出解决方案；测评结束后，如甲方对测评数据有分类统计使用等需求，乙方收到后在1天内给出数据整理结果；测评平台在服务期限内出现任何故障，乙方保证及时修复不影响使用。（投标人可自报更优服务效率）

（六）采购标的的验收标准

项目实施的各个环节按照采购需求中的约定提交专家委员会评估审核，经论证达标视为通过验收。

（七）采购标的的其他技术、服务等要求：无。