采购需求

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2.政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》

本项目强制采购清单为：/

优先采购清单为：/

（2）如涉及商品包装和快递包装，投标人应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	在每月考核合格，采购人收到供应商发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
2	服务地点	采购人指定地点。
3	服务期限	本项目服务期限一年，采用1+1+1模式，合同一年一签，每年服务到期前甲方根据服务考核情况，决定是否续签合同。
4	本项目采购标的名称及所属行业	标的名称：五河县数字化城管信息系统采集服务外包项目 所属行业：软件和信息技术服务业
5	采购需求	序号 货物名称 数量 （单位） 所属行业 是否为核心产品 备注 1 广播主机软件 1（只） 信息技术 否   2 网络寻呼站 1（台） 信息技术   3 户外防水音柱 2（只） 信息技术

二、项目概况

五河县数字化城管信息系统采集服务外包项目包括:1、依据相关城市管理标准，以人工巡查和视频巡查相结合的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉和社区联系站等各种途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实；2、信息系统项目运行及维护：提供系统软硬件维保服务并保持系统正常运行；3、网络运营服务包括终端、套餐使用费、网络链路和其他需求。

三、服务需求

第一部分信息采集服务采购需求

一、法律责任

1、中标人负责服务内容的安全作业管理，制定和落实有关规章制度。

2、中标人负责对作业人员进行思想教育，专业培训，安全教育，做到遵纪守法，持证上岗。

3、在合同期内，中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害。

4、中标人不得将本项目转包给第三方，如有违反，视为违反不得转包的约定，适用《中华人民共和国民法典》第五百六十二条，采购人有权解除合同。

二、项目内容

1、中标人必须在本项目签订合同之日起30日内，完成机构设置，专门为本项目提供服务。

2、中标人负责组建本项目信息采集队伍，包括人员队伍的日常管理、安全管理、人员培训、守法守纪教育、考核监督、佣金等各项费用发放、按时缴纳人员社保五险等。

3、制定相关标准规范，包括但不限于：数字化城市管理系统信息采集整套流程的标准规范、内部管理工作制度包括巡查上报、核实核查、专项普查、各岗位人员（包括信息采集人员、管理人员、坐席人员等）管理办法、考勤管理、绩效和奖惩考核制度等，还须分析项目在服务期间的风险，提出风险控制措施。

4、依据国家、省、市、县相关城市管理标准，负责组织人工巡查、车辆巡查、30路视频监控等采集方式，全面对城市事件动态问题和城市部件完好、变更信息进行实时采集上报。

5、依据国家、省、市、县相关城市管理标准，负责对数字城管指挥中心通过热线投诉等不同途径反馈城市管理问题进行核实上报。

6、依据国家、省、市、县相关城市管理标准，负责对数字城管指挥中心受理立案、指挥派遣的问题，进行核查结案。

7、根据招标人的安排，提供对采集区域内新增、消失、变更的部件地理信息以及兴趣点、门牌楼地址信息的变更进行信息采集，并按照数字城管地理信息编码标准进行编码、入库的服务。

8、负责组织人员为数字城管指挥中心提供坐席服务，包括但不限于案件受理、筛选立案、任务派遣、结果反馈、视频监控巡视、综合考评等数据汇总统计、数据分析等。

9、提供数字化城市管理公众举报电话呼叫、网络投诉、受理、登记、反馈等服务。

10、提供城市管理部件、地理编码信息的变更采集服务。

11、对责任网格内力所能及的轻微的市容环境脏乱问题能够做到“举手之劳”（或劝导），如：

（1）巡查路面存在的纸屑、树枝、废弃塑料袋等少量或小袋垃圾，应随手捡起放到路边垃圾桶或果皮箱内。

（2）容易撕揭的小广告乱张贴，应随手撕揭下来并扔至垃圾桶内。

（3）垃圾箱（或果皮箱）盖（门）打开，应随手关闭。

（4）机动车驾驶员正准备将机动车停放在非泊车位，应劝离制止。

（5）非机动车中仅有个别或少量自行车未按指定位置规范停放，应自行搬至规范停车线内。

（6）窨井井盖轻微错位，在能力范围内能够纠偏应及时予以纠偏。

（7）用链条固定的室外消防栓螺帽未拧紧松（掉）应及时拧紧复位。

12、服从招标人管理，接受招标人的监督、考核（具体考核标准见附表）和业务指导，完成招标人的其它任务。

13、实施时间：信息采集时间要求为5月－10月上午7：00-14：30，下午14：30-20：30；11月－4月为上午7：30-14：00，下午14：00-19：30。双休日正常上班，法定节假日安排人员值班，员工工作时间必须遵守国家、省市相关法律法规（实际工作时间由中标人与招标人协商）。

14、中标人应提供配套辅助办公设备用于培训、服务、管理信息采集人员和坐席人员，满足日常办公需要。

三、其它要求

1、中标人与招标人合同签订后30日内完成信息采集员及中心坐席员队伍的组建、相关制度的制订、信息采集人员巡查责任网格的划分以及人员岗前培训等工作。

2、中标人必须与其组建队伍所有组成人员签订劳动合同并缴纳社保。

3、本项目巡区划分红、黄、绿区范围，巡查密度和巡查间隔时间：红色为一类区域，每2小时巡查1次；黄色为二类区域，每4小时巡查1次；绿色区域为三类区域，每天巡查1次。在运行过程中根据招标人实际需要进行调整。

4、招标人除按照考核标准每月对中标人队伍管理、服务质量等进行考核外，还将对中标人投入信息采集的人数（含视频采集车辆）进行不定期检查，检查方式为查看系统中采集人员数量（含视频采集车辆）或者人员劳动社保关系等。项目组成人员总人数按合同要求全员在岗；每天实时在线人员不得低于合同规定人数的90%。

5、中标人必须在采集区域内成立针对本项目的服务管理机构，自行解决人员办公、交通、食宿等其它必要装备购置等。

6、中标人必须根据工作需要或招标人要求定期（不超过6个月）对信息采集员责任网格进行轮换。

7、中标人应加强员工队伍管理，员工不得发生与工作相关的吃、拿、卡、要等问题，不得酒后上岗、不得发生打架斗殴等违法乱纪行为，招标人有权要求中标人对不合格的工作人员予以辞退。

8、中标人必须每月15日前发放上月所有工作人员工资、加班等费用，足额缴纳社保五险。

四、项目要求

（1）信息采集时间及范围：由招标人依据城市管理工作要求和季节不同进行确定，节假日和双休日原则不休息。中标人应合理安排工作人员及工作时间，使之符合劳动法及有关法律规定。服务范围：五河县数字城管覆盖区域约23平方公里范围（具体面积以数据普查测绘成果为准）。

（2）部件是指城市市政管理区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等市政项目设施和市政公用设施。

（3）部件信息包括部件丢失、损坏、维护等问题上报、核实和核查的信息，以及部件普查中丢漏，部件普查后发生增加、更新等变化的部件信息。

（4）城市管理部件分类按照城市管理功能体系划分；大类分类包括：公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其它设施和扩展部件。

（5）事件指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为的统称。事件信息包括上报、核实和核查的信息。

（6）事件分类按照其性质和特点划分，城市管理事件大类分类包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和扩展事件。

（7）有效信息指除去差错信息、模糊信息、虚假信息、同一事/部件重复上报等后的真实可用信息，是可予立案的事件信息和部件信息。

（8）差错率计算方式：不可立案信息／上报信息总数×100％。

（9）巡查密度是指在规定的时间内巡查规定区域的覆盖率。间隔密度合格率＝（1－被抽查不合格采集员数／该中标人采集员总数）×100％。

（10）定量基数：在确保应报尽报的基础上，信息采集每人每班上报并通过立案的案件数不少于12条（根据实际情况进行调整）。

（11）要求具有对少量部件移位、增删等问题快速普查地理位置的资质和能力，对采集区域内新增、消失、变更的部件地理信息以及兴趣点、门牌楼地址信息的变更进行信息采集，并按照数字城管地理信息编码标准进行编码、入库的服务，达到保持地理信息系统现时性、满足数字城管系统的地理信息平台更新的目的。

（12）要求定期对信息采集员负责的工作单元格进行轮换。

（13）要求定期向招标人提供阶段工作总结报告。

五、无线采集设备（城管通）的配置和管理

（1）中标人应制定“城管通”管理使用办法，从制度上保证“城管通”的正常使用。并同本县数字城管系统无缝对接（在投标文件中需明确管理办法）。城管通（20部）由投标人提供，服务期间新增或人为损坏由中标人承担。

（2）要按照招标人提供的“城管通”设定的工作区域，落实专人使用，并按正点率和全覆盖的要求，在合同签订一个月内提供各工作单元的巡查行径路线，并定人定机上报名单。

六、采集队伍的组建及服务要求

（一）队伍组建

1、中标人组建一支24人外包服务队伍，其中信息采集人员16人（含1名管理人员，可兼任），坐席人员6人（含1名管理人员，可兼任），项目经理1人，专业技术人员1人；以上人员为本项目专职人员，为采购人提供“数字城管”采集外包服务。

2、中标人在签定合同后30日内，要求按照投标文件的承诺，完成人员队伍的组建及培训。

3、信息采集人员条件：

（1）文化程度：高中（职高）文化程度及以上。

（2）年龄：20周岁以上，45周岁以下。

（3）性别：不限。

（4）健康状况：身体条件能适应全天候连续户外巡查值勤。

（5）其他要求：作风正派，有吃苦精神，有为数字城管服务的职业道德。无犯罪记录、失信记录和明显不良嗜好，复退军人优先。

4、坐席人员条件：

（1）文化程度：大专文化程度及以上，专业以管理、文秘、计算机及相关专业为主。

（2）年龄：20周岁以上，35周岁以下。

（3）性别：不限。

（4）其他要求：能够熟练计算机操作，有较好的文字组织能力和口头表达能力；身体健康，无犯罪记录、失信记录和明显不良嗜好。

5、项目经理条件：

（1）具有政府部门或企事业单位信息化类或运维类项目管理经验。

（2）性别：不限。

（3）健康状况：身体条件能适应全天候户外巡查值勤。

（4）其他要求：作风正派，管理有方，有吃苦精神、团队精神和质量意识和职业道德。

（5）无犯罪记录、失信记录和不良嗜好。

（6）每月不低于22天驻场管理，离开五河城区需书面请假，经招标人同意后方可离开。

6、专业技术人员条件：

（1）具有大专及以上计算机专业学历，从事计算机软件或硬件网络维护相关工作经验。

（2）无犯罪记录、失信记录和不良嗜好。

（3）每月不低于22天驻场管理，离开五河城区需书面请假，经招标人同意后方可离开。

（二）人员培训要求

1、使工作人员了解数字城管相关常识，数字城管运用的相关信息技术、发展目标、组织结构和各职务作用等。

2、使工作人员熟悉我县的责任网格划分，标准化的巡查方式。

3、使工作人员熟悉数字城管理事部件标准、立结案规范。

4、使工作人员尽快熟悉采集工作的具体流程、制度、岗位规范；牢记职业道德。

5、对工作人员进行“城管通”手机使用培训，使其熟练使用城管通。

6、每年至少开展集中培训学习两次。

7、中标人须保证一年内人员变动率不能超过30%。项目经理在履约期间未经采购人同意，不得更换。投标人应在投标文件中提供确保此项目标实现的科学、合理的实施方案。投标人应在投标文件中提供信息采集员平均工作强度，工作休假管理制度，月工资、绩效考核制度，劳动保障相关管理办法等，未提供者评标委员会有权评定其为无效投标。

8、项目实施期间，中标人必须为信息采集员按时足额缴纳五险及工作范围内的人身意外伤害保险，还应负责信息采集员工作所必须的劳保用品。所需费用应包含在投标报价中。假如中标人与信息采集员等工作人员产生劳务纠纷，由中标人自行解决。

（三）服务内容要求

依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查、车辆巡查、30路视频监控采集相结合的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”；对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务；对公众举报电话呼叫受理登记服务；核查任务发放、处置效果核查服务；提供对采集区域内新增、消失、变更的部件地理信息以及兴趣点、门牌楼地址信息的变更进行信息采集，并按照数字城管地理信息编码标准进行编码、入库的服务，达到保持地理信息系统现时性、满足数字城管系统的地理信息平台更新的目的，以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如下（但不限于）：

1、依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；

2、对热线投诉等途径反馈问题进行核实；

3、对所发现问题结案前进行核查；

4、对政府关注的专项内容提供专项普查服务；

5、针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；

6、提供对采集区域内新增、消失、变更的部件地理信息以及兴趣点、门牌楼地址信息的变更进行信息采集，并按照数字城管地理信息编码标准进行编码、入库的服务；

7、提供对信息采集员上报的案卷进行预立案筛选服务；

8、提供公众举报电话呼叫受理登记服务；

9、提供核查任务发放、处置效果核查服务；

10、定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务；

11、提倡信息采集员参与城市管理，轻微问题做到“举手之劳”（包括劝导），边发现边整改；

12、负责餐饮油烟数据采集、上报，使用便携式油烟检测仪配合招标人进行现场数据检测（具体时间段由招标人定，根据不同季节实时调整）；负责与现有的87台油烟净化设备实现完全数据对接（开启状态、排放浓度等）；

13、处理“数字城管”平台其他指定任务。

（四）人员装备要求

1、投标人须在合同期内提供至少1台车辆用于信息采集和处置服务，车型不限，应配置相关信息采集和处置设备，驾驶人员及车辆所有产生的相关费用均由中标人提供。

2、中标人须为每名信息采集员提供一套外出作业工具，包括夹子、镊子、铲子、手电筒、雨衣、防晒、防寒等。

3、中标人须提供坐席员标准制式工装（春秋款、夏款、冬款各一套/人），并提供服装样式图，具体男女款式套数以上岗人员性别比例而定。

夏款：女士：短袖衬衣、半裙、丝巾、头花；

男士：短袖衬衣、长裤、领带；

春秋款：女士：长袖衬衣、长裤及外套；

男士：长袖衬衣、长裤及外套；

以下为参考图片：

第二部分五河县数字化城管信息系统维护采购需求

五河县数字化城市管理信息系统2018年7月建成并投入使用，2024年7月系统维护期满。五河县数字化城市管理信息系统维护主要内容为保证五河县数字化城管信息系统正常运行。

一、硬件运行维护

硬件主要包括：五河县数字化城市管理数字城管指挥中心所有计算机及辅助办公设备、数据机房内所有设备、数字城管视频监控硬件和平台、DLP大屏硬件、在线监测仪、便携式检测仪和系统维护等。

要求：熟悉五河县数字城管指挥中心办公楼网络环境、了解视频监控硬件和平台、DLP大屏硬件系统、计算机设备使用、运行情况，能够快速判断并解决系统运行过程中出现的各种问题。

1.计算机硬件平台维护

计算机硬件平台是指服务器以及存储、备份等设备。硬件平台维护主要分为两个方面，一个方面是硬件设备的运行状态巡查及故障处理，另外一个方面是硬件操作系统软件和硬件配置文件的检查、备份与更新等。

（1）网络系统维护

包括交换机、路由器、防火墙等网络设备以及联网的综合布线系统的维护。网络系统维护的核心是保障系统的正常运行。

（2）其他硬件设备维护

包括计算机、辅助办公设备、音响设备、GPS等硬件设备。

（3）网络安全维护

维护五河县数字化城管的网络安全，定期查看系统漏洞并及时修补，保证五河县数字化城管网络安全性。若中标人因网络安全维护不到位导致被上级政府主管部门通报或系统瘫痪或重大社会影响或舆情事件等情况，招标人有权扣除相应的维护费用并保留追偿权利。

2.视频监控硬件和平台维护

（1）前端视频监控设备维护

前端视频监控点位维护，包括摄像头、杆件、基础、网络设备、取电点位以及联网的综合布线系统的维护。保障视频监控系统的正常运行，及时维修和更换受损设备。

（2）视频监控平台和接口维护

对视频监控管理平台进行维护，接入其他部门视频监控数据。对与公安视频数据对接接口进行维护，保持接口通畅。

3.DLP大屏硬件系统维护

（1）大屏设备维护

对指挥中心的DLP大屏进行日常维护，包括除尘、保洁、巡检、配电、设备损坏的原厂维修。

（2）大屏系统维护

维护DLP大屏管理系统，处理日常系统投屏异常，更换投屏计算机设备的系统对接，对坐席员的系统培训等。

4.在招标人指定位置迁移3处视频采集设备。

5.在招标人指定位置增加2处室外防水音柱，具体参数如下：

序号	产品 描述	数量	单位	参数	备注
1	广播主机软件	1	只	系统具有集中模式和分布模式两种管理模式。 可对所有分区进行自定义分组操作，对分区进行开关、调节音量操作。 显示分组信息、分区状态（开关/音量/实时节目名称）、节目列表、定时点信息。 可对一个或多个分组/分区进行广播节目操作。 所有分区都可设置程控和非程控（手动）两种控制模式。 可创建无限个定时方案，每个定时方案可包括无限个定时点，定时方案支持备份存储，可直接导入/导出使用。 可添加/修改/删除定时点，把定时点下发给指定分区。 可集中管理所有网络终端设备，可对终端设备的节目源、定时方案和设备的升级维护。 网络广播系统支持移动平台的软件，可对网络中的终端设备进行无线控制。
22	网络 寻呼站	1	台	液晶显示屏+电容触摸屏，支持多点触控。 最多可控制200个分区，具有分区一键全开功能。 具有分区寻呼和分组寻呼功能。 可根据需求只显示关注的分区和分组。 可查看分区状态信息。 具有多段电平指示功能，寻呼声压更直观。 可向分区广播主机节目库歌曲。 具有保存每一次寻呼记录的功能。 话筒在设定时间内无信号输入，可自动关闭。 屏幕背光点亮时间与亮度可调，实现节能运行。 具有用户密码与权限管理。 支持由主机推送的远程升级。 支持多语言切换：简体中文、英文。
33	户外防水音柱	2	只	支持音频格式：MP3，WAV，FLAC，APE等。 额定功率：≥60W 内置大容量存储器，内置节目源，具有定时/保存功能。 可播放来自主机系统的背景音乐、紧急寻呼、告警信号等。 全频扬声器，低音层次清晰，高音清晰明亮。

二、软件运行维护

（一）本项目供应商可对现有软件系统进行升级改造及运维服务，也可自行提供其他数字化城市管理信息软件系统及运维服务。供应商无论采取哪种方式，都需保证五河县数字化城市管理信息系统正常运行，在满足九大子系统功能的基础上，并符合以下条件：

1、系统平台部署在五河县大数据中心机房，实现数据对接,满足五河县大数据中心现有适配需求。具体请各潜在供应商在投标之前自行勘察，凡参与投标的各潜在供应商均视为已充分了解并有能力完全满足。

2、数据服务需求：中标人在合同签订后30日内提供完整的数据字典，合同期内按照招标人要求，需提供数据库的数据迁移和数据导入导出工作。

• 其他需求：

（1）拓展子系统：案件二级派遣子系统、餐饮油烟在线监测管理子系统、业务短信子系统、视频监控子系统（升级室外广播功能）。

（2）预留接口：公安视频接入（专线）与公安视频对接，预留省、市、乡镇系统对接，智慧环卫，执法人员和执法车辆管理，智慧路灯，智慧建设工地，智慧渣土。

（3）合同期内中标人需提供本项目的二级等保建设、等保测评等全部的网络安全服务。包括但不限于：

a、地理信息数据应确保安全，不能泄密。

b、各种业务办理信息要确保安全，不能在执行批转等一系列业务处理操作的时候发生数据泄漏的情况。

c、应确保数据的完整性和存储安全，避免出现数据丢失的情况。

d、保证系统运行环境的安全性。包括网络环境、操作系统、数据库系统等软硬件环境的安全性。硬件和网络方面的要求要符合电子政务有关规定中对信息安全的要求。

（二）本项目软件系统主要包括：五河县数字化城管信息系统、应用支撑系统（应用维护、GIS等）、数字城管数据库、中间件、对接蚌埠市平台接口、公安视频对接接口等。

要求：熟悉五河县数字化城管信息系统以及数据库的相关操作，了解五河县数字化城管信息系统的建设与运行情况，能够快速解决五河县数字化城管信息系统运行故障。能够无误对接市级平台，保障数据对接通畅，熟悉公安视频对接接口，保障数据对接通畅，及时响应有新的视频资源接入和推送需求。合同期内根据政策变化需按照招标人要求提供相关接口，并配合完成与第三方对接。

1.GIS平台维护

利用GIS平台进行五河县数字城管城市管理图层的维护，包括网格数据、事部件等数据的更新、入库与服务发布，及时进行平台故障查除和故障修复，提供原厂技术服务支持等。

2.五河县数字化城管信息系统数据库维护

数字城管数据的备份、导入导出、数据更新修改等；数据库服务器出现故障后的系统重新部署；及时联系原厂商进行数据库故障查除和故障修复等。

3.五河县数字化城管信息系统维护

对五河县数字化城管信息系统进行日常的巡检、bug修复、数据维护、提供原厂技术服务支持和用户系统培训。系统维护内容分类如下：

（1）完善性维护：模块功能扩展、模块功能修改、用户新功能培训等。

（2）适应性维护：数据库升级、服务器操作系统升级、服务器硬件升级等。

（3）数据灾难维护：数据备份、数据恢复、系统恢复、bug修改、问题诊断、系统应急等。

（4）网络安全维护：网格黑客攻击分析、服务器安全配置、网络故障恢复等。

（5）日常维护：日常使用故障解决、用户培训、新年度数据清空及以往数据库备份等。

4.运行维护保障

有可靠的运维组织机构、技术支撑体系、信息安全保障体系和运行维护管理制度等保障五河县数字化城管信息系统的运行维护顺利进行。

5.运行维护服务方式

合同期内，中标人应提供整个项目所需设备维修、零配件更换、部分电脑及打印复印等办公设备维护或更换不合格的“零、部”件（更换整台电脑、防火墙、大屏、监控摄像头、便携式油烟检测仪、餐饮油烟在线监测仪等大件设备不包含在内），以保证系统正常运行。

中标人应能提供现场技术支持与服务，提供多种服务方式，提供全面的运维服务内容，并具备完善的运维服务机制。

（1）远程技术支持（电话、传真、EMail、QQ、微信）

中标人应提供稳定的远程技术支持服务，指派专门客户支持小组提供技术支持，并作为主要联系人，提供7×24小时服务。此技术支持团队主要是针对一般的小故障，或者系统的维护人员对于系统的某些技术问题存在疑问时可以通过远程网络进行咨询。此外还应提供电话、传真、Email、QQ、微信等咨询联系方式，可以通过多种方式随时提供远程的技术支持。

（2）定期的系统检查和记录

无论系统中的各种功能是否运行正常，中标人都应每月派出经验丰富的现场服务工程师到现场为系统全面检查所有功能的运行情况，并结合当时系统现状调整参数、优化系统，对需要备份的对象进行备份，提交维护报告。

中标人的服务支持人员每月保证与我方会面不低于两次，一起总结并讨论主要的技术问题，并推荐提高系统整体效率和可用性方法。

中标人每月，通过电话、传真或电子邮件方式，征询系统使用意见，对系统进行评价，主动向我方提供合理化建议。

（3）现场服务

在运行维护期内，投标方需专门安排一名专业技术人员专门负责本项目日常的系统维护服务工作。出现远程无法解决的故障或状况，例如系统出现严重故障，技术支持人员需在2小时内到达用户现场，并在24小时内解决故障，24小时内修复不了的，承诺在12小时内提供应急措施。

6.系统维护实施计划

按照合理的系统维护工作流程进行系统维护实施计划的制定，全面掌握系统情况，确保系统的安全、稳定运行，并在系统发生故障时得到及时排查和解决。

三、其他要求：

1、中标人必须在本项目签订合同之日起30日内，完成系统平台部署，实现数据对接，保证五河县数字化城管信息系统正常运行等全部工作。

2、五河县数字化城管软硬件系统运维清单

序号	产品名称		规格型号	单位		数量
软硬件系统运维清单（一）
1	系统工作底图整理		定制	平方公里		23
2	标准规范编制		定制	平方公里		23
3	单元网格划分		定制	平方公里		23
4	部件与地理编码普查		定制	平方公里		23
5	实景影像数据普查与建库		定制	平方公里		23
6	专项数据普查与建库		定制	平方公里		23
7	部件图集与手册编制		定制	册		60
8	网格划分图集编制		定制	册		40
软硬件系统运维清单（二）
1	监督受理子系统	主要包括以下功能模块：问题登记、地图定位、案卷图片、办理经过、问题受理、问题立案与审核、快速结案、问题作废、问题核实、案卷核查。			套	1
2	协同工作子系统	主要功能包括：案卷处理、案卷交办、案卷反馈、案卷结案与审核、案卷重新处置、快速结案、案卷作废、案卷审核管理、我的关注、通用功能。			套	1
3	综合评价子系统	主要功能包括：1）区域评价功能，以单元网格、社区、街道等为单位，按不同周期统计其区域的各项指标，生成评价结果；2）部门评价功能，按一定周期统计各专业处置部门和各级责任主体的各项指标，生成评价结果；3）岗位评价功能，即对指挥中心、指挥中心各岗位和监督员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的各项指标，生成评价结果。			套	1
4	监督指挥子系统	主要功能包括：大屏展示系统、人员管控功能、车辆管控功能、案卷监管功能、视频监管功能。			套	1
5	地理编码子系统	主要功能包括：建立编码标准、编码库建设、编码引擎设计、数据导入。			套	1
6	应用维护子系统	该系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台可以快速搭建、维护城市管理业务，设置业务工作流程，构建组织机构，方便快捷地完成人员权限变动、事部件类型管理、时限管理等日常维护工作。系统管理人员还可以方便地调整系统使之适应用户需求的变化。主要功能包括：用户组管理、组织架构、用户管理、角色管理、资源管理、个人设置、系统设置、数据字典、大小类管理、惯用语管理、工作时管理、监督员工作时管理、网格管理、监督网格管理、案卷删除、工作流导入。			套	1
7	基础数据资源管理子系统	主要功能包括：符号库管理、注记样式管理、物理图层管理、逻辑图层管理、快捷图层管理、查询设置管理、专题图管理、地图编辑、部件采集上报、定位查询管理、数据导入。			套	1
8	数据交换子系统	该系统是与外部系统进行数据交互的统一接口，系统将智慧城管的业务能力开放出来，供外部系统调用，提供各类信息的接口规范和安全措施的设置。主要功能包括：基础数据库标准与规范、数据交换与共享子系统。			套	1
9	统一终端（无线数据采集子系统）	城管通。面向信息采集员的城管通服务，主要功能包括：问题上报、考勤打卡、代办任务、已办任务、工作统计、草稿箱、个人中心。			套	1
		领导通。面向各级领导的领导通，可以随时随地处理城市管理中的紧急事件，可以随时查看重要案卷的详细信息，主要功能包括：人员定位、领导交办、案卷统计、催办督办、案卷查询。			套	1
		处置通。面向专业部门的处置通服务，专业部门可以通过手机随时随地处理城市管理中的部、事件，主要功能包括：部门待处置任务、个人待处置任务、案卷处理、已办任务、工作统计、个人中心。			套	1
10	案件二级派遣子系统	为五河县数字城管指挥中心27家成员单位提供同时具备PC端和手机端的案件二级派遣功能。是数字城管处置单位对指挥中心派遣案件的二级分派，针对同一个单位多个部门的案件签收，分派、分析、评价等更便捷案件分派方式。			套	1
11	餐饮油烟在线监测管理子系统	餐饮油烟在线监测管理子系统对监测设备的开启状态，油烟的排放浓度等数据，实现数据查询、统计分析和报警监测等功能。			套	1
12	业务短信子系统	业务短信子系统是通过业务短信功能与协同工作系统的紧密结合，可以进一步保障平台参与人员之间的消息畅通，实现案件任务通知、案件到达提醒、案件超时提醒、案件催办等功能。			套	1
13	视频监控子系统（升级增加室外广播系统）	视频监控子系统是数字化城市管理信息系统的一个重要组成部分，通过建立视频图像监控系统，能够为数字城管模式提供实时监控和现场调度指挥功能，将监督员巡查不到的区域实现24小时监控，并弥补了监督员巡查的时间差问题。系统为监督指挥中心提供了迅速直观的信息，从而能够对城管问题做出准确判断并及时响应，并能够对监控范围内的突发性城市管理问题录像取证，达到综合治理效果。 视频监控子系统主要为应用软件系统，依托于视频监控硬件平台提供的ocx控件，实现视频播放、截图等功能，将其与数字城管受理协同子系统相结合，为城市管理问题的发现、取证服务、并对重点区域实现语音播报和管理功能。			套	1
14	公安视频接入与公安视频对接		定制		套	1
15	与蚌埠市平台对接		定制		套	1
16	预留省、市、乡镇系统对接		定制		套	1
17	预留智慧环卫		定制		套	1
18	预留执法人员和执法车辆管理		定制		套	1
19	预留智慧路灯		定制		套	1
20	预留智慧建设工地		定制		套	1
21	智慧渣土		定制		套	1
软硬件系统运维清单（三）
1	数据库管理系统		定制		套	1
2	中间件		定制		套	2
3	主流GIS平台		定制		套	1
4	操作系统		定制		套	6
5	云服务器平台		五河县大数据中心		套	1
软硬件系统运维清单（四）
1	60寸DLP显示单光屏幕		GQY DDSP-60LF		套	18
2	多屏拼接器		GQY IPW-H300		套	1
3	大屏幕控制管理系统软件		GQY DMS-EX		台	1
4	显示单元底座		GQY定制		套	6
5	线缆		GQY定制		批	1
6	LED条屏		GQY定制		套	1
7	高宽带一拖二信号分配放大器		GQY定制		套	2
软硬件系统运维清单（五）
1	音响系统，主音箱		ITC TS-610		台	2
2	音响系统，音箱吊架		ITC TS-02A		台	2
3	音响系统，音箱功放		ITC TS-350PI		台	3
4	音响系统，调音台		ITC TS-16P-4		台	1
5	音响系统，无线手持话筒		ITC T-521UH		台	2
软硬件系统运维清单（六）
1	工控机		/		套	1
2	专业IP话机		/		套	6
软硬件系统运维清单（七）
1	核心交换机		/		台	1
2	接入交换机		/		台	3
3	UPS电源		/		台	1
4	防火墙		/		台	1
5	视频存储阵列		/		台	1
软硬件系统运维清单（八）
1	场地装修部分		/		-	1
2	办公家具		/		-	1
3	其他		/		-	1
4	空调		/		台	5
软硬件系统运维清单（九）
1	坐席员电脑		/		台	9
2	办公设备		/		套	1
软硬件系统运维清单（十）
1	高清红外型网络高速球		/		台	30
2	避雷器		/		台	30
3	立杆及挑臂		/		台	30
4	地笼及基础		/		台	30
5	辅助材料		/		点	30
6	室外防水箱		/		点	30
7	接地		/		点	30
8	前端取电		/		部	30
9	前端施工		/		点	30
10	视频平台管理软件		/		套	1
11	执法车辆GPS模块		/		台	20
12	防水音柱		/		套	2
13	油烟在线监测仪		/		台	87
14	便携油烟检测仪		/		台	2

第三部分网络运营外包采购需求

1.城管通终端

中标人为城管通提供20户4G套餐，套餐内容包括：国内上网流量20GB/月(不含港澳台);国内通话300分钟/月(不含港澳台);点对点短信100条/月。

2.指挥中心光纤

中标人为五河县数字城管指挥中心提供STN专线一条，采用光纤接入五河县大数据中心，速率为100M,采用环路保护。

3.视频监控光纤

中标人为招标人自建的30路高清城管视频监控系统光纤提供维护服务。

中标人为招标人提供一条20M市数字城管指挥中心到县数字城管指挥中心视频共享光纤。

4.平安城市视频接入光纤

通过一条裸光纤互联五河县公安局平安城市视频监控平台和五河县数字城管指挥中心，实现数字城管平台对五河县高清视频资源的调用，中标人承担裸光纤线路施工和维护，对接带宽1000M。

5.固定电话服务

为指挥中心提供6路办公固定电话，与城管通组成混合虚拟网，网内通话免费。

6.短信服务

中标人提供短信平台接口，确保同网、异网号码，包含短信费用。综合信息维护服务：中标人提供本项目日常维护、故障处理、必要的维护升级服务等，以保障综合信息服务运行稳定可靠。

序号	货物名称		规格/标准			单位	数量
一、手机套餐和终端服务
1	城管通		1、每部终端国内上网流量20GB/月；国内通话300分钟/月；点对点短信100条/月； 2、提供城管通终端20部。			部	20
二、网络及其他通信服务
1	县级指挥中心光纤		100M县级指挥中心到县云数据机房百兆专线。			条	1
2	市县视频共享专线		20M市数字城管指挥中心共享县级视频图像专线。			条	1
3	平安城市视频接入光纤		裸光纤，实现公安视频对接，速率1000M。			条	1
4	固定电话、短信		可以与城管通、督办通组成虚拟网，网内小号互拨免费；包含通信费、短信费。			部	6
城管通参数要求
序号		名称		参数	备注
1		运行内存		12GB
2		机身内存		256GB
3		屏幕尺寸		6英寸以上
4		网络支持		4G/5G
5		双卡机类型		双卡双待
6		电池容量		4500mA以上

四、报价要求

投标报价是指投标人为正确地完全履行本项目采购内容及要求的价格体现，核算需符合国家相关法律、法规及五河县有关劳动、税务、社会保险等方面的规定。包括但不限于：

（一）信息采集服务费用：人员的基本工资、岗位津贴、奖金、社保五险缴纳、节假日加班费、福利费、夜班费、人身意外伤害险等。特别是员工工资和社保，必须严格按照国家有关规定和本招标文件规定执行，包括合同期内的员工基本工资、岗位津贴、奖金、劳保福利、社保五险缴纳、工伤费、培训费、坐席服装费用、设备购置维修费、交通费、通信费、人身意外伤害险、不可预见或应急任务费用、管理费、利润、税金等采购人处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，包括但不限于：

投标人应考虑合同期内社保缴费基数及费率调整等政策性费用调整的风险，并自行承担风险发生所造成的相关费用。合同期内，遇城市最低工资标准调整，中标人按照新调整的最低工资标准据实核算增资，合同费用不予增加。

注：

（1）中标供应商在承包期内所聘人员月工资不得低于蚌埠市五河县现行最低工资标准，每月定期按时发放，不得拖欠。（安徽省人民政府办公厅皖政办秘〔2023〕2号文件，蚌埠市五河县现行最低工资标准为1870元/月）。

（2）社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳（15.5元/每人/每月）。社会保险企业缴纳费用（缴费费率：25.7%）组成为：养老保险16%、工伤保险0.4%、失业保险0.5%、医疗保险8.8%。若中标供应商在服务期限内遇到因政策性原因调整社会保险缴费基数，该调整风险由中标供应商自行承担。

（3）一般纳税人税金6.72％，小规模纳税人税金1.19％，如投标供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供投标单位注册地（不包括分支机构注册地）税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如:企业税种核定材料等），否则将导致投标无效。

（二）可对现有软件系统进行升级改造及运维服务，也可自行提供其他数字化城市管理信息软件系统及运维服务费用。

1、硬件升级改造及运行维护费用。

2、软件升级改造及运行维护费用。

3、二级等保建设、等保测评等全部的网络安全服务费用。

（三）网络运营费用

“城管通”、指挥中心光纤、视频监控光纤、平安城市视频接入光纤、固定电话服务、短信服务、物联网卡等费用。

（四）办公费用及其他

1、公司各类办公支出（包括办公用房、电话、网络、办公设备、办公用品等）、交通住宿、差旅等费用。

2、人员工作服装费用。

3、办公场地的水电费、物业费；大屏及附属设备的电费；终端设备的电费；日常管理和办公费用、人员培训费等。

4、与五河县大数据中心实现数据对接所需的费用以及其他相关费用等。

（五）税费

本项目所有税费由投标人自行核算并承担。

投标人必须按附件中的开标一览表、投标分项报价表内容填写单价、合价和总价。

投标人必须充分了解五河县当地薪资水平，最低工资标准，社保福利等有关规定，拒绝恶性竞争。

五、其他要求

合同签订后30日内，招标人组织人员对信息采集队伍组建情况、采集车辆、音柱设备、“城管通”购置完成情况、相关制度制定细则完善情况、系统平台部署完成情况、与五河县大数据中心实现数据对接完成情况、五河县数字化城市管理信息系统是否能够正常运行、拓展子系统和预留接口完成情况、指挥中心光纤、视频监控光纤、平安城市视频接入光纤、固定电话服务、短信服务等进行验收。