采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	履约过程中，采购人将根据各类规划技术服务与成交人签订单项合同。单项合同签订后根据项目类型按下列方式支付： （1） 街区（地块）国土空间详细规划、国土空间详细规划动态维护、专题研究、专项规划等其他规划设计成果通过专家评审，支付单项合同价款的50%；通过主管部门审查（规委会）后支付单项合同款项100%； （2） 修建性详细规划及建筑设计方案复核最终成果通过主管部门审查（规委会）后支付单项合同款项100%。
2	服务地点	采购人指定地点
3	服务期限	365日历天
4	服务标准	所有成果均应满足国家现行法律法规、相关规范，符合相关编制要求，街区（地块）国土空间详细规划、国土空间详细规划动态维护、专题研究、专项规划等其它规划设计成果应通过专家评审及主管部门审查（规委会），修建性详细规划及建筑设计方案复核成果应通过主管部门审查（规委会）。

 

二、项目概况

安徽阜阳界首高新技术产业开发区（以下简称高新区）总体规划面积约88.48平方公里，下辖5个科技园、9个双创园，设立5家国有公司（其中四家平台公司）、一家类金融机构（担保公司）。目前，高新区已拥有规上企业190余家，其中国家高新技术企业170余家。

高新区重点产业：新能源和节能环保、新材料、智能装备制造和电子信息、营养健康、纺织服装、现代服务业及商贸物流产业。

为了进一步加强高新区规划管理水平，提高工作效率，以更好地服务高新区建设，安徽阜阳界首高新技术产业开发区管理委员会拟采购一家规划技术服务单位，开展高新区范围街区（地块）国土空间详细规划编制、已批地块国土空间详细规划动态维护、修建性详细规划及建筑设计方案复核及专题研究、专项规划等其他规划技术服务。

三、服务需求

1、服务内容

（1）街区（地块）国土空间详细规划

街区（地块）国土空间详细规划需明确具体地块的土地用途和开发建设强度等管控内容和要求，主要内容应包括：

①细化落实地块的用地性质，明确各种使用性质用地的适建（用地兼容范围和比例）和混合使用要求；

②明确控制指标，确定配套设施规划、道路交通规划、绿化景观规划、地下空间规划等内容，以地块图则方式进行报审。

街区（地块）国土空间详细规划编制工作采取成熟一块、报批一块的方式进行推进，实施规划有效管理。若为国土空间详细规划调整则应单独编制规划调整报告。

（2）国土空间详细规划动态维护

严格按照国家、省、市相关文件要求进行动态维护，更新城市管理“一张图”，并根据园区建设需求，依据国土空间详细规划提供规划设计条件附图、用地红线坐标图、道路红线图、绿线图、蓝线图等。

（3）修建性详细规划及建筑设计方案复核

修建性详细规划及建筑设计方案复核工作在市城乡规划行政主管部门的监督、管理下，依据国家、省、市的相关规范及《界首市控制性详细规划通则》（试行）等相关技术标准，接收建设单位、设计单位整理提交的规划方案，校核相关内容是否符合规划设计条件等相关要求，出具技术复核报告。

复核的主要内容如下：

①复核用地界线范围、面积是否与出让（划拨）宗地界线和面积相一致；

②复核各类控制线是否与设计条件附图相一致；

③复核地上建筑物、构筑物后退道路红线、用地界线等各类控制线的距离；

④复核地下建筑物后退用地界线距离，地下建筑出入口距道路交叉口距离；

⑤复核各类配套设施位置、标准、面积等；

⑥复核机动车车位数量及尺寸，包括地面机动车停车位、地下机动车停车位、地面机动车停车率、充电机动车停车位、充电停车位占总机动车停车位的百分比等；

⑦复核容积率、建筑密度、建筑高度、建筑风貌与色彩、建筑退让、停车设施、绿地率等各项技术经济指标是否符合详细规划、规划条件要求；

⑧工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积占总用地面积的比例。

⑨复核建筑设计方案是否符合建设工程相关设计技术规范；

⑩复核建筑设计方案相关内容有变化的，是否符合相关部门审定的设计变更文件；

其他内容：建筑工程类项目重点审查土地用途、控制指标、场地布局、公共空间、相邻关系、建筑高度、风貌形态、配建设施等内容；交通工程类项目重点审查道路等级、相邻关系、竖向标高等；管线工程类项目重点审查管线类型、安全间距、敷设埋深、相邻关系等内容。

（4）专题研究、专项规划等其他规划设计

专题研究、专项规划等其他规划设计服务是在服务期限内负责园区内单个项目的规划设计服务工作，主要是针对高新区高质量发展重点领域重点区域重点需求方面的专题研究或专项规划，重点解决新形势新要求下的新发展诉求和上级部门交办研究的事项。

2、工作质量要求

（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；

（2）技术服务过程中应当进行深入调查研究，全面把握关键问题，并针对问题提出切实可行的解决方案；

（3）各单项技术服务工作开展之前，应针对工作内容向采购人详细描述，提出对工作内容的理解和编制要求的认识，剖析工作的难点和重点，制定完成相应工作的对策；

（4）编制工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确等原则；

（5）成果文件应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。

3、服务标准及成果要求

所有成果均应满足国家现行法律法规、相关规范，符合相关编制要求，街区（地块）国土空间详细规划、国土空间详细规划动态维护、专题研究、专项规划等其它规划设计成果应通过专家评审及主管部门审查（规委会），修建性详细规划及建筑设计方案复核成果应通过主管部门审查（规委会）。

4、保密与安全要求

供应商应针对工作过程中数据获取、使用、复制及保存、技术成果文件加密、信息档案管理等各阶段、各环节制定安全保密方案。

调查、编制工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，编制单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用。

5、针对项目实施过程中，可能出现的突发、紧急任务，供应商应制定应急预案，包括应对突发任务的反应机制、响应时间及相应的工作安排。

6、后续技术服务要求

各类服务技术成果提交后，采购人及主管部门提出修改意见或成果经审批后因需调整技术成果（如政策性调整），成交人应服从修改、调整指令，配合采购人及主管部门完成技术成果修正。

7、设备要求

为保证各类规划成果及相关技术成果复核的准确性，供应商需投入满足本项目服务需求的设备，如无人机等仪器设备。

8、人员要求

供应商需建立与本项目需求相适应的服务团队，团队人员最低配置要求：

序号	岗位职别	人员数量	岗位职责
1	项目负责人	1	规划统筹协调，工作汇报等
2	项目组成员	5	规划调研，规划前期研究，规划方案构思、规划成果编制等

四、报价要求

1、报价方式：

（1）□总价报价：；

（2）☑费率报价：最高限价：100%，响应报价不得超过最高限价；

（3）□单价报价：；

（4）□其他：；

备注：说明内容按照采购项目实际情况自行填写。

2、本项目采用费率报价的报价方式。最终结算费用按各类规划服务项目结算费用汇总得出。各类规划服务项目结算费用计算方式：计费依据或控制单价×成交费率。

各类规划服务计费依据、控制单价具体如下：

序号	分项名称	计费依据或控制单价
1	街区（地块）国土空间详细规划	《关于发布城市规划设计计费指导意见

 

		的通知》（2004中规协秘字第022号），调整报告按规划计费的0.5系数进行核算
2	国土空间详细规划动态维护	0.8万元/平方公里
3	修建性详细规划及建筑设计方案复核	0.5元/㎡（以总建筑面积核算、基准总建筑面积为1万㎡）
4	专题研究、专项规划等其他规划设计	《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》（2004中规协秘字第022号）

3、报价费率保留小数点后最多两位，例如36.66%。

如报价费率超过两位小数的直接舍去（如供应商报价费率为36.666%，小数点后第三位直接舍去，评审时供应商的评审费率即为36.66%），后期按照36.66%结算。

4、供应商的响应报价应包含履行项目应承担的一切费用，包括但不限于人员工资、办公费、交通费、税金、劳动保险费，请供应商自行考虑并慎重报价。在合同实施期间，服务范围内需求内容如有变更，成交费率均不予调整。

五、其他要求

1、项目重点及难点

本项目规划技术服务类型多，履约周期长，供应商应分析履约过程中重点及难点，并制定相应的措施，以提高服务质量。

2、违约责任

成交人如有违法提供虚假技术成果，隐瞒建设单位违法行为，存在故意漏算、错算等情形时，由采购人组织专家对情形进行认定，一经查实，除依法承担相应法律责任外，还应按以下方式进行处理：

（1）成交人在技术成果中出现明显故意漏算、错算等情形时，采购人对成交人处以10万元/次的处罚；出现三次及以上明显故意漏算、错算时，采购人有权终止合同。

（2）因成交人提供的技术成果出现明显故意漏算、错算，造成建设项目核实结果超容等违法行为，采购人将向成交人追究补偿责任；情节严重，造成国有资产流失的，依法移交司法机关。