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招标文件
项目需求
一、项目概况
1.项目编号：JSZC-321084-YXZM-C2025-0005
2.项目名称： 2025年度高标准农田建设项目工程预算编制服务
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：75万元（本项目共分为三个包，其中包一预算金额24.3万元；包二预算金额26.2万元；包三预算金额24.5万元。）本项目采用优惠率报价。
5.采购需求：2025年度高标准农田建设项目共申报入库约14.55万亩。现需对工作范围内的所有项目进行预算编制。本项目共分为三个包：包一预算金额24.3万元，包括送桥镇槽坊、黄圩村等；车逻镇太丰村；三垛镇司徒、柘垛、官垛村等；临泽镇周巷、陈甸、西安、西河村、川青社区、泰山社区、合心村等；高邮经济开发区阳沟、钱厦村等；汤庄镇京汉、富南、汉留村等；包二预算金额为26.2万元，包括高邮经济开发区灯塔、清水潭、东墩社区、昌农村等；甘垛镇官林、荷花、横铁村等；三垛镇林阳、东楼村等；临泽镇瓦港、合心、洋汊村等；汤庄镇长林、沙堰、双屏、缦阳村等；周山镇吴堡、狄奔村等；界首镇大昌、老人桥、应龙村等；甘垛镇沙贯、横铁村等；包三预算金额24.5万元，包括卸甲镇伯勤、三河村、金沟、恒丰村、张余村、陈堡村、三新、龙奔村等；车逻镇上庄村、特平村；送桥镇郭集、盘塘村；高邮经济开发区清水潭村；龙虬镇龙腾村。三个包可兼投，不可兼中。具体任务分配详见下表2025年度扬州市高邮市高标准农田建设项目入库名录。
6.服务期限：收到甲方提供的图纸后15个工作日内完成。
7.本项目不接受联合体响应，且中标后禁止转包和分包。
8.供应商可参加多包。评审时，按包1-包2-包3的顺序评审成交，同一供应商只能成交一个包，不可选择。如同一供应商已成交前包的，则此包由第二成交候选人成交，以此类推。供应商应按所投包号分别制作响应文件，如不按要求制作，响应文件将不予接受。
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2025年度扬州市高邮市高标准农田建设项目入库名录（包一） |
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类别 |
序号 |
项目类型 |
项目名称 |
建设单位 |
项目规模 |
建设地点 |
总投资（万元） |
高效节水灌溉面积（万亩） |
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财政补助项目 |
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4.81 |
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11383.5 |
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1 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市送桥镇槽坊片高标准农田建设改造提升项目(财政补助) |
送桥镇人民政府 |
0.68 |
槽坊、黄圩村等 |
1598 |
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2 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市车逻镇太丰片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
车逻镇人民政府 |
0.45 |
太丰村 |
1057.5 |
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3 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市三垛镇司徒片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
三垛镇人民政府 |
1.13 |
司徒、柘垛、官垛村等 |
2655.5 |
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4 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市临泽镇周巷片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
临泽镇人民政府 |
0.75 |
周巷、陈甸、西安、西河村、川青社区、泰山社区、合心村等 |
1792.5 |
0.03 |
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5 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市开发区阳沟片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
高邮经济开发区 |
0.5 |
阳沟、钱厦村等 |
1175 |
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6 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市汤庄镇京汉片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
汤庄镇人民政府 |
1.3 |
京汉、富南、汉留村等 |
3105 |
0.05 |
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2025年度扬州市高邮市高标准农田建设项目入库名录（包二） |
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类别 |
序号 |
项目类型 |
项目名称 |
建设单位 |
项目规模 |
建设地点 |
总投资（万元） |
高效节水灌溉面积（万亩） |
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超长期国债项目 |
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5.06 |
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12268.00 |
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1 |
A |
2025年度江苏省扬州市高邮市开发区灯塔片高标准农田建设项目(超长期国债) |
高邮经济开发区 |
0.48 |
灯塔、清水潭、东墩社区、昌农村等 |
1440 |
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2 |
A |
2025年度江苏省扬州市高邮市甘垛镇官林片高标准农田建设项目(超长期国债) |
甘垛镇人民政府 |
0.1 |
官林、荷花、横铁村等 |
300 |
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3 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市三垛镇林阳片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
三垛镇人民政府 |
0.53 |
林阳、东楼村等 |
1245.5 |
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4 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市临泽镇瓦港片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
临泽镇人民政府 |
0.65 |
瓦港、合心、洋汊村等 |
1527.5 |
0.02 |
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5 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市汤庄镇长林片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
汤庄镇人民政府 |
0.73 |
长林、沙堰、双屏、缦阳村等 |
1715.5 |
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6 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市周山镇狄奔片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
周山镇人民政府 |
0.72 |
吴堡、狄奔村等 |
1692 |
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7 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市甘垛镇横铁片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
甘垛镇人民政府 |
1 |
沙贯、横铁村等 |
2350 |
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8 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市界首镇大昌片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
界首镇人民政府 |
0.85 |
大昌、老人桥、应龙村等 |
1997.5 |
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2025年度扬州市高邮市高标准农田建设项目入库名录（包三） |
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类别 |
序号 |
项目类型 |
项目名称 |
建设单位 |
项目规模 |
建设地点 |
总投资（万元） |
高效节水灌溉面积（万亩） |
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|
财政补助项目 |
|
|
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|
1.95 |
|
4582.5 |
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1 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市卸甲镇伯勤片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
卸甲镇人民政府 |
0.95 |
伯勤、三河村等 |
2232.5 |
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2 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市卸甲镇八桥片高标准农田建设改造提升项目（财政补助） |
卸甲镇人民政府 |
1 |
金沟、恒丰村等 |
2350 |
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超长期国债项目 |
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2.73 |
|
6864 |
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1 |
A |
2025年度江苏省扬州市高邮市车逻镇上庄片高标准农田建设项目(超长期国债) |
车逻镇人民政府 |
0.18 |
上庄村等 |
540 |
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2 |
A |
2025年度江苏省扬州市高邮市卸甲镇张余片高标准农田建设项目(超长期国债) |
卸甲镇人民政府 |
0.3 |
张余村、陈堡村、恒丰村等 |
900 |
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3 |
A |
2025年度江苏省扬州市高邮市开发区清水潭片高标准农田建设项目(超长期国债) |
高邮经济开发区 |
0.21 |
清水潭村等 |
630 |
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4 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市送桥镇郭集片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
送桥镇人民政府 |
0.36 |
郭集、盘塘村等 |
846 |
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5 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市车逻镇特平片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
车逻镇人民政府 |
0.42 |
特平村等 |
987 |
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6 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市龙虬镇龙腾片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
龙虬镇人民政府 |
0.36 |
龙腾村等 |
846 |
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7 |
B |
2025年度江苏省扬州市高邮市卸甲镇龙奔片高标准农田建设改造提升项目(超长期国债) |
卸甲镇人民政府 |
0.9 |
三新、龙奔村等 |
2115 |
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二、下述供应商不得参加本次投标活动：
1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。
3、供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、工作要求：
1、按合同约定和招标人的要求进行业务工作；
2、每个单项工程按具体文件要求分别进行工作，服务单位必须对相对应的每一个项目区项目点进行实地踏勘。（提供承诺函原件，格式自拟）
3、成交单位完成咨询任务后，应及时按照造价行业规范做好已完项目的归档工作，包括但不限于书面图纸、电子版资料、提答疑等沟通交流资料。咨询单位在咨询工作中应履行咨询工作责任并接受采购人的业务管理。咨询工作应符合相关法律法规和规范要求，并满足委托单位的工作要求、咨询工作规范和咨询工作流程。咨询单位未履行咨询工作责任、违反本招标文件及咨询采购服务合同约定，或在工作要求、工作效率和工作质量上出现差错，采购人有权视情况采取相应措施，包括扣减咨询业务费、警告处分，直至终止咨询服务合同。情节严重的将通报行业主管部门或其他相关部门进行处理。
4、采购单位有权不定期对项目的服务情况进行核查，如果发现成交单位存在违反本次采购项目要求的，采购单位有权中止合同，相关损失由成交单位承担。（提供承诺函原件，格式自拟）
5、成交供应商须对采购单位提供的数据、材料等具有保密义务，如发现成交供应商有泄密行为，采购单位有权解除合同并追究其相关责任。（提供承诺函原件，格式自拟）
6、报价要求：本项目采用优惠率报价，响应供应商报价应包含人员工资、软件使用、设备使用、劳务、交通、差旅、现场服务、人员培训、税金、拟获得的利润和各项服务等与本项目实施相关的全部费用。
7、咨询单位在履约过程中能正确履行第三方服务，廉洁自律，不得损害国家利益、社会利益、招投标当事人的合法权益。（提供承诺函原件，格式自拟）
8、供应商应承诺拟派的专业咨询服务人员在服务过程中不随意更换；若因特殊原因必须更换的，需要事先向招标人说明原因并征得其同意。（提供承诺函原件，格式自拟）
9、根据本项目特征，供应商承诺提供至少1辆固定车辆为本项目进行服务（提供承诺函原件，格式自拟）。
四、项目考核：
1.考核结果与委托的项目咨询收费关联，具体考核详见附表。考核结果≥90分，按咨询服务付费标准结算；90分＞考核结果≥80分，按咨询服务付费标准九折结算；80分＞考核结果≥60分，按咨询服务付费标准七折结算；考核结果＜60分，扣除该项目咨询费作为罚款。
2.咨询业务完成后发现重大咨询质量问题的处理。咨询报告出现重大咨询质量问题，将收到警告书并不支付该报告咨询费用；累计收到2次警告的，除扣除该项目咨询费用外，其服务标段中其他报告的咨询费用以九折计取；累计收到3次警告的，将解除造价咨询服务合同，并通报行业主管部门。
|
附表 工程造价咨询考核表-预算编制 |
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序号 |
考 核 内 容 |
分值 |
得分 |
|
|
总分 |
100 |
|
|
一 |
组织管理 |
17 |
|
|
1 |
咨询人员应具有相应执业资格，应与投标书匹配、和工作计划一致 |
10 |
|
|
2 |
咨询单位在预算编制过程中有无三级复核记录的 |
3 |
|
|
3 |
咨询人员工作态度 |
4 |
|
|
二 |
进度方面 |
20 |
|
|
4 |
是否按规定回复委托、领取资料、提交工作计划 |
4 |
|
|
5 |
是否按计划时间进行现场踏勘并提交踏勘记录 |
4 |
|
|
6 |
是否按计划时间提交预算初稿 |
4 |
|
|
7 |
是否按计划时间提交预算终稿、编制指标数据 |
4 |
|
|
8 |
是否按规定时间返回相关咨询资料 |
4 |
|
|
三 |
质量方面 |
63 |
|
|
9 |
扣除图纸及招标资料等非咨询单位原因，经审核预算总价误差率(绝对值)在±3%以上，扣10分 |
10 |
|
|
10 |
初审稿是否按规定提交工程量计算底稿、建模算量结果等，缺一项扣1分；预算清单单项误差在±10%以上的，扣1分/条；复核意见经咨询单位检查后进行回复，确属咨询单位责任的，扣1分/条 |
45 |
|
|
11 |
按规定需要询三家(含)以上的材料、设备价格(若有)，询价不到位或未提供询价记录的扣3分 |
3 |
|
|
12 |
咨询单位应按规定格式出具标底报告、复核意见、图纸答疑、编制指标数据、延期材料(若有)等资料，不满足要求或缺项，扣1分/项 |
5 |
|
注： 本章内容里斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，投标文件不满足的，视为无效投标处理。请各供应商制作电子投标文件时，将实质性响应的内容在政府采购管理交易系统（苏采云）“符合性审查对照表”中准确填写上传。
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