招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、项目名称：九湖镇全域环卫清运保洁一体化项目

2、本项目预算价为24000000元，最高限价为23432976.80元,投标人的投标报价不得高于最高控制价的，否则作无效标处理。

3、承包期限：二年（具体以合同签订时间为准）。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）服务要求

（评审项1）1、作业范围

以镇域边界为界线部分，含村庄及省道207、经十一路等镇域主要道路（二级道路）面积3446026㎡。含县（乡）道、村内道路、市场、背街小巷、房前屋后、绿地、绿化带、池塘、溪河道岸边、公厕、沟渠、墙面（电线杆）纸质小广告的卫生清扫保洁和生活垃圾清运。

★镇域部分主要道路的卫生清扫保洁和生活垃圾清运，区域包含硬化区域，含绿化带、边坡、（退让）绿地。

备注：

①社区、村落的道路等采取人工清扫，机械清运垃圾。对于城市二级主干道采用机械清扫洒水，机械清运垃圾。

②因部分道路尚在规划和建设中，开通使用以实际竣工验收接管时间为准。开通使用后的道路包含在本项目清扫范围内，中标人须按二级道路标准清扫保洁和生活垃圾清运等，对于新增道路的保洁费用，将根据实际情况进行结算，并在必要时双方签订补充协议予以增补明确。

★中标人须承诺①省道207按照一级道路标准清扫；若未按本承诺执行，采购人有权对中标人处以罚款5000元/次。需提供承诺函(格式自拟)。

2、作业事项

（评审项2）（1）清扫保洁：普扫应在规定时间范围内完成，以避开拥挤的车流量、人流量；普扫过后，即进入对道路进行巡回保洁，倾倒公共垃圾桶垃圾后要对地面进行清扫干净。保洁范围内公共垃圾桶按位摆放、定期清洗、垃圾按班清掏。

（评审项3）（2）垃圾收集清运：保洁范围内生活垃圾（不包含建筑垃圾、工业垃圾、危险废弃物）的及时清除。每天安排垃圾压缩收集车对置放在各行政村道路两侧的公共垃圾桶进行收集清运至瀚蓝平和焚烧厂处理。

（评审项4）（3）突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。

（评审项5）（4）各种重大活动（包括国家、省、市、区大检查）及重大节假日的清扫保洁及垃圾收集转运。

（评审项6）（5）配合做好各级环卫主管部门、监督部门及采购人的检查评比工作。积极协助行业管理部门对发现违反市容环境卫生行为的个人和单位的举报及协助行政执法部门的取证。

3、人员、机械配备要求

（评审项7）（1）作业人员配备要求

★（2）机械配备要求

4、作业时间要求

（评审项8）（1）清扫保洁：07：00之前完成普扫，08:00-11：00、14:00-17：00巡回保洁。

（评审项9）（2）垃圾清运：日产日清，每天清运不少于二次。

5、作业标准

（评审项10）（1）清扫保洁人员必须统一着反光安全服装，人员需配备完整，定岗、定职、定责。

（评审项11）（2）道路及公共场所路面干净见本色，做到“四无”，即无堆积垃圾、无沙石杂物、无果皮纸屑（纸盒、塑料袋）、无人畜粪便，达到“四净”标准，即路面净、边角净、沟渠净、绿地净。

（评审项12）（3）道路边沿两侧延伸可视范围内做到无垃圾堆积，无土头杂物乱堆乱放。农村院落周边、背街小巷及房前屋后无积存垃圾。

（评审项13）（4）道路边沿两侧影响观瞻的杂草应按要求定期铲除修剪，保持干净有序。

（评审项14）（5）公共垃圾桶应保持整洁完好，排放整齐，由保洁人员按每天早、晚清理不少于二次，每星期清洗不少于2次，保持内外干净，周围2米内无散落、留存垃圾，无污水溢流，无污渍，破旧公共垃圾桶应及时更换，更换的公共垃圾桶应根据采购人要求，保持同一性；建筑垃圾集中堆放点周边干净整洁，无暴露垃圾。公共垃圾桶体内外部无污物、灰垢、标志清晰。

（评审项15）（6）配置四轮车辆需在醒目位置粘贴供应商公司的名称及反光警示标识，所有车辆为国家认可的正规厂家生产的产品且均要在公安机关交通管理部门登记，并需加装GPS定位。车容应整洁，保持车体外部无污物、灰垢，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏，不会造成安全隐患和影响周边环境。

（评审项16）（7）清扫保洁所收集的生活垃圾应及时按要求运至各垃圾转运点，严禁随意乱倒、乱卸、乱抛及临时堆放垃圾。

（评审项17）（8）严禁将沙土、树叶、垃圾扫入下水道、水沟、池塘以及路外。

（评审项18）（9）严禁焚烧枯枝、树枝、树叶、杂草等垃圾杂物。

（评审项19）（10）公厕做到无臭气、无积水无尿碱、便迹，蹲位尿槽无堵塞，天花板、门窗、花格无蜘蛛网；地面、墙裙、蹲位、门窗、内外墙、厕前空地及周围卫生干净。

6、安全生产

（评审项20）（1）投标人须按照国家、省、市、区有关规定雇请环卫工人（须身体健康，没有传染病或其它健康方面问题）。失地农民或被拆迁户在同等条件下，投标人须优先聘用。

（评审项21）（2）投标人应遵守安全生产有关规定，积极主动采取必要的防护措施，消除事故隐患，主动接受管理部门依法实施的监督检查与整改要求。做好安全防护工作，特别是针对人员、设施、过往人流、车流可能产生的伤害、危险，应采取安全防护、警示措施，不得造成安全隐患，由本项目造成事故的责任以及发生的费用，均由供应商承担。

（评审项22）（3）在迎接创城、创卫、区级（含）以上检查、重大活动和节假日中工作质量不能达标，受到区级（含）以上点名批评的；因欠薪或未按要求支付应付工资，经督查属实、情节严重的，在通报批评责令整改后仍未切实履行的，采购人有权解除合同，并移交劳动部门处理；出现工人集体上访、罢工或与群众打骂、吵架且性质恶劣，情节严重造成重大影响的，采购人有权解除合同。由此造成的一切损失由中标人承担，必要时采购人可上报财政采购监督管理部门纳入其诚信不良纪录。

7、承包费用标准：

（评审项23）（1）本项目实行总价包干制，承包金额包括招标文件要求完成合同约定的全部作业所需的费用。

★（2）中标人须承诺人工费、机械费、管理费、税费不得低于以下标准。若未按照标准执行，采购人有权对中标人处以罚款5000元/次。须提供承诺函（格式自拟）

①人工费：

确保环卫工人在标准工作时间内的工资水平不低于当地最低工资标准，并按《劳动法》等相关法律法规的规定为环卫工人办理社保（即基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等），人工费不得低于当地月最低工资标准。

②机械费：机械费不得低于《福建省城镇道路清扫保洁作业指导价》（闽建办管函〔2020〕1号）标准，费用包含车辆设备采购、维护、保险、燃油等车辆相关费用。

③管理费不低于人工费、机械费等之和的3%；

④税费不低于人工费、机械费、管理费等之和的6%。

★8、中标人须承诺在项目资金到位后，项目资金必须使用于本项目，且优先发放现场工人薪资，若出现欠薪讨薪等行为均与采购人无关，采购人有权对中标人处以罚款5000元/次。须提供承诺函（格式自拟）。

★9、中标人须承诺为本项目服务的所有员工购买雇主责任险或人身意外伤害险，保障期必须涌盖本项目合同服务期且保障对象覆盖本项目合同服务期内服务本项目的所有员工。若发现中标人拒绝为所有员工购买雇主责任险或人身意外伤害险，采购人有权对中标人处以罚款5000元/次。须提供承诺函（格式自拟）。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：