标的提供的时间

自合同生效日起至1年或服务总金额达到合同总金额止。（由于采购项目中标人为服务资格供应商，综合考虑采购人审批业务资料数量的不确定性，本次项目合同将按照①服务总金额达到合同总金额；②服务期限自合同生效日起至1年。满足上述其中一项，合同终止。）

标的提供的地点

按采购人指定地点

付款方式

第1期为(/)：支付比例100%，1.本项目支付方式采取银行转账方式支付。 2.服务费按中标单价和实际工作量每季度结算1次，从合同生效的第2个季度起，中标人在每季度初的3个工作日内向采购人提出书面结算报告并出具发票；采购人自收到中标人结算报告之日起7个工作日内组织验收，并于验收通过后5个工作日内支付相应款项。结算需要提供以下材料： (1)合同； (2)中标人开具的正式发票； (3)采购清单； (4)中标通知书； (5)中标人项目执行费用清单； (6)验收报告。 3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。由于财政拨款不到位、中标人未及时提供合法有效的发票或不可抗力原因导致中标人收款延误的，采购人不承担迟延付款的责任，并且此情况不能成为中标人中止或拒绝履行本合同项下义务的理由。。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：验收时间：在每季度初的3个工作日内向采购人提出书面结算报告，采购人自收到中标人结算报告之日起7个工作日内组织验收。 本项目验收按要求足数完成本项目规定的工作内容。交付物符合采购人要求指标，并将交付物全部移交采购人。每批纸质档案数字化成果质量检验达到标准，予以验收“通过”。抽检合格率低于验收标准，所有数据全部发回全面自检，并在采购人规定时间能完成，达到验收要求。验收合格后，双方在验收证书上进行签名确认。中标人需删除扫描团队提供的软硬件设备中所有案件相关资料，经过核查后，终验正式完成。

履约保证金

不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

审批业务资料规范化处理服务

项

1.00

5,183,380.00

5,183,380.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、采购内容

1.2025年度3.5万卷商事登记业务资料、3000卷综合审批业务资料规范整理工作按照每卷。

2.2025年度87万页商事登记业务资料数字化扫描、库房条码化服务工作和14万页综合审批业务资料数字化扫描及信息著录服务工作。

3.2025年度约1026万页全程电子化、一网通办、省市区迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作。

4.采购约3.5万张商事登记业务资料案卷封面（A3双面彩印）按照每张进行报价。

5.采购约3000套综合审批业务档案装具（无酸档案盒、档案目录、备考表、档案目录夹等）。

6.全年纸质档案资料的查询、借阅利用、档案迁出迁入、库房管理全流程管理服务工作。

7.2025年度广州市天河区政务服务中心电子证照资料扫描上传工作。

（注：数量均为预估数，根据实际结算）

2

二、服务要求

1.中标人安排专职工作人员办理审批业务资料移交登记手续、归还登记手续。

2.商事登记业务资料按照工商业务规范和业务档案管理要求进行规范整理。综合审批业务资料按照《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）等标准规范进行规范整理。

3.商事登记业务资料按照商事登记业务资料电子化管理标准进行信息著录，企业主体身份编码与广州市市场监督管理局注册登记系统数据库一致。综合审批业务资料与行政许可权划转前综合审批业务资料信息著录需符合综合审批业务档案管理软件要求。

4.商事登记业务资料数字化扫描图像分辨率为200dpi，综合审批业务资料数字化扫描图像分辨率为300dpi，扫描图像保持纸张原貌，图像方向符合阅读习惯，页面信息完整。

5.商事登记业务资料按照广州市市场监督管理局业务档案公开规范要求逐页设置电子图像的查阅权限（页面密级），设置页面密级必须与商事登记业务资料影像管理系统、天河e企查系统兼容。

6.商事登记业务资料实现电子文件与档案卷著录基本信息的挂接，著录卷内文件目录，实现卷内文件目录数据库管理。

★

3

7.★商事登记业务资料库房条码化工作，包括档案移交、档案登记、案卷登记、条码打印、条码粘贴、档案装箱、档案上架、档案位置等信息采集、库存设备管理和档案补扫。成果数据必须同步到商事登记智能档案库房管理系统。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

★

4

8.★商事登记业务资料著录数据项及电子文件的数据同步工作实时进行，数据项格式、电子文件格式、电子文件命名规则必须符合商事登记业务资料影像管理系统要求，必须实时归集到广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台和天河e企查系统。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

★

5

  9.★按照相关规范完成全程电子化、一网通办、省市区迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作，包括归档数量检查、完整性检查、页序调整、登记编目、可用性检查、页面查询权限设置、一网通办电子文件二次增量归档完整性检查，电子文件归档处理工作成果数据必须实时归集到广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台和天河e企查系统。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

6

10.综合审批业务资料按照档案管理部门要求进行规范整理、数字化扫描和信息著录，并将成果数据交付到综合审批业务档案管理软件。

11.审批业务资料采用棉线三孔单线规范装订。

12.中标人安排专业团队辅助全年档案库房的档案归档上架、库房管理、纸质档案查询、档案借阅、档案迁入迁出等全流程管理服务工作。专业团队必须经过档案专业培训，取得档案专业人员岗位培训证书。

★

7

13.★使用广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台及天河e企查系统、综合审批业务档案管理软件，分别对商事登记业务资料和综合审批业务资料进行数据验收工作，定期抽检成果数据质量和数量。质量合格率达到99%且数量误差率在5%以内时，予以验收“通过”。验收不通过的，质量不合格问题由中标人全部返工处理。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

8

14.采购人定期对中标人的项目进度进行检查，如发现项目进度缓慢，中标人需根据采购人要求及时补充工作人员。采购人当月产生的档案业务资料，中标人应最迟在下个月10日前全部完成规范整理和数字化扫描等工作。

9

三、项目要求

1.中标人建立专业的管理组织机构、合理的人力资源配备、设备配置，明确项目的实施计划及目标，制定严格的各项工作管理制度。

2.采购人无偿提供本项目办公场所以及所需硬件资源（水、电、空调）等基础设施（根据实际需求配备）。中标人必须在符合工作要求的工作场所内按相关规定开展工作，爱护公共财物，保持工作场所整齐、清洁、安静。

★

10

3.★中标人须在中标公示3天内完成实施场地、设备和软件系统的准备工作及专业服务人员派驻工作，如中标人无法中标公示3天内完成上述全部工作并通过采购人验收，采购人有权不予签署合同。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

11

4.中标人在项目服务期间，严格执行安全管理标准，保证业务资料和服务数据的安全。

5.中标人须配备专业的项目经理，负责统筹管理本项目的全部内容。派驻的工作人员必须具备以下要求：

(1)熟悉《中华人民共和国档案法》等相关国家法律法规、标准规范，有从事商事登记业务资料整理的工作经验。

(2)派驻人员均要求有很高的纪律性和自觉性，自觉遵守采购人管理规章。

  (3)全流程档案管理服务工作需派驻现场至少4名，具有一年以上档案工作经验专业服务人员，必须取得档案专业人员岗位培训证书。

★

12

  (4)★电子证照资料扫描上传工作需派驻在现场至少8名专业服务人员和配备至少8套扫描设备，未经采购人许可中途不得随意调整专业服务人员。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

13

(5)中标人服务前期至少派驻30名工作人员（后期根据实际新增工作量灵活调整工作人员）和相关设备开展服务工作。（与上述第（3）、（4）点人员不得重复）

(6)项目经理需具有保密教育培训证书、档案专业人员岗位培训证书及项目管理师<一级/高级技师>证书。

6.中标人自行配备硬件设备（计算机、扫描设备、装订机等），项目耗材必须符合采购人要求。

  7.中标人自带商事主体资料信息化管理系统、一网通办电子档案加工软件、政务综合审批业务档案数字化软件等，确保成果数据完全兼容并能实时同步到商事登记智能档案库房管理系统、广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台、天河e企查系统和综合审批业务档案管理软件。

★

14

  8.★中标人必须在中标公示3天内，在采购人指定作业场地，安装部署满足项目各项工作需要的软件系统，并进行试生产，以确保项目各项成果数据实时准确交付。期间如需获取相关系统技术支持，需自行与相关系统开发商联系获取技术支持，技术支持相关费用自行解决，若未在规定时间内完成准备工作，采购人有权解除合同并追究中标人的相关责任。（投标文件中提交响应或承诺文件，格式自拟。）

15

四、保密要求

1.中标人需与采购人签订安全保密协议，并建立严格的保密制度，加强对工作人员的保密教育。与本项目工作开展无关的人员，不得擅自进入工作间。中标人如发生档案泄密或安全事故，采购人有权中止合同，所造成的损失由中标人负责，并保留追究其法律责任的权利。

2.中标人应严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度，认真做好档案的保密和保护工作。项目实施中必须做好保密工作，不得将加工过程中获知的档案信息泄密或用于其它用途。服务完成的各种影像、资料所有权属采购人，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。

3.中标人工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。投标人必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢失、泄密、损坏，档案资料不能放错档案位置。

16

五、报价要求

投标人充分理解工作内容和相关要求，按照以下要求报价：

1.2025年度3.5万卷商事登记业务资料、3000卷综合审批业务资料规范整理工作按照每卷进行报价。

2.2025年度87万页商事登记业务资料数字化扫描、库房条码化服务工作和14万页综合审批业务资料数字化扫描及信息著录服务工作按照每页进行报价。

3.2025年度约1026万页全程电子化、一网通办、省市区迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作按照每页进行报价。

4.采购约3.5万张商事登记业务资料案卷封面（A3双面彩印）按照每张进行报价。

5.采购约3000套综合审批业务档案装具（无酸档案盒、档案目录、备考表、档案目录夹等）按照单套价格进行报价。

6.全年纸质档案资料的查询、借阅利用、档案迁出迁入、库房管理全流程管理服务工作，按照月服务费进行报价。（服务费报价应包含一切服务费用，中标人不得再额外增加服务费。服务费据实结算，满一个月计费，不足一个月按天数计费）。

7.2025年度区政务服务中心电子证照资料扫描上传工作（至少需要派驻现场8名专业工作人员及8套扫描设备），按照月服务费进行报价。（服务费报价应包含一切服务费用，中标人不得再额外增加服务费。服务费据实结算，满一个月计费，不足一个月按天数计费）

★

17

8.★报价组成：投标人充分理解工作内容和相关要求，须按附件：《投标明细报价表》的格式进行报价。

投标明细报价表

18

六、知识产权

中标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务或服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任；如因此给采购人造成损失的，中标人负责全额赔偿。

19

七、投标人配备自带软件系统的功能要求

1.自带软件系统可设定页面密级、查询权限，且对项目密级分类规则演示准确；

2.信息著录：自带软件的信息著录功能，信息著录方式及流程符合采购文件需求和行业要求，通过对接上级市场监管部门业务系统数据（描述业务数据结构和对接方式）方式提高信息著录的效率及质量；

3.卷内目录信息著录：支持在图像扫描之前著录卷内目录，并根据卷内目录自动为扫描的图像页设置页级别；

4.数据交付挂接：能够直接在线交付数据到采购人现有系统中，交付后的数据可直接在采购人现有系统中查询利用；

5.数据获取：可直接由全程电子化、一网通办等业务系统（能够清晰描述数据结构及对接方式）获取待归档电子文件，获取的电子文件及信息数据可直接在自带数字化加工软件实现在线著录和加工；

  6.数据归档：由业务系统获取的待归档电子文件，通过投标人自带软件系统进行加工后的电子文件及信息数据可直接在采购人系统查询利用。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。