标的提供的时间

自合同签订生效之日起24个月

标的提供的地点

广东省阳江市阳西县织篢、沙扒、儒洞、新圩、塘口、溪头、上洋、程村及县城片区相关学校（幼儿园）、教学点等

付款方式

第1期为(进度款)：支付比例100%，按每两个月结算一次。每两个月经采购人验收合格后，于次月15日前委托财政局支付服务费给中标人，由中标人开具发票，税费由中标人承担。中标人在管理的过程中产生的一切费用由中标人承担。。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：验收主体：采购人 验收时间：在中标人履约完成后 验收方式：现场验收 验收程序、内容和验收标准：采购人依托保安服务行业标准，在中标人履约完成后，根据采购人管理规定与服务要求对中标人提供的服务进行现场验收。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

其他

1、投标报价包括：保安服务人员工资、保险、服装、食宿、基本装备、管理费及须缴纳的相关税费等一切费用，采购人不再支付任何费用（超出上限的投标报价将作为无效投标处理）；在保安服务期间，保安服务人员的工资、社保等福利由保安服务公司支付。 2、合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人收到《中标通知书》后30个日历日内。逾期不签合同，作自动放弃中标处理。 3、需要落实的政府采购政策： （1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)； （2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)； （3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)； （4）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）等。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

保安服务

阳西县教育系统2025年度至2027年度学校保安服务

项

1.00

12,143,040.00

12,143,040.00

租赁和商务服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

注：

1、本项目带“★”为实质性参数、要求，未响应或不满足将导致无效投标处理。

2、本项目技术要求中带“▲”的为重要技术参数，负偏离或不响应，每条扣分，扣完为止；若全部无偏离或正偏离的本小项得满分。

3、超出该上限的投标报价将作为无效投标处理。

2

详见附件：采购需求技术要求。

3

附件：采购需求技术要求

一、质量目标要求：

(一)依托行业标准，根据采购人管理规定与服务要求，制订切实可行的保安服务工作制度（包含培训制度、奖惩制度等）、保安服务整体方案和应急预案。做到突发事件反应迅速，处置及时有力。

（二）依法办事，文明值勤，严格管理，保障校园财产及在校学生和教职工人身不受侵害，维护（保证）正常的工作、生活秩序。

（三）确保全年无安全责任事故和责任案件发生，全体师生、员工有安全感，对保安服务满意率在90%以上。

（四）★如遇紧急情况，采购人需要增援的，中标人必须保证30分钟内新增保安服务人员到达现场（边远教学点可延迟至50分钟），满足采购人的紧急增援要求。 （须提供承诺函）

（五）★保安员须持公安机关颁发的《保安员证》上岗，新入职的保安员需经严格培训，成绩合格，且在入职一个月内必须取得上岗证。（须提供承诺函）

二、队伍建设与管理要求：

（一）内部管理体制健全，设立项目负责人保障项目的高效管理、设立保安服务队长，全面负责日常保安服务队伍的规范化管理。

（二）★必须采取切实有效措施保持保安服务队伍的稳定，严格控制轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安服务人数不得超过合同编制的40%，并在投标文件中作出承诺；保安服务队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人,其他队员更换要提前三天告知采购人，确保服务质量不因人员变动而受影响。（须提供承诺函）

（三）保安服务人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报县教育局安保股备案。中标人在组织、安排保安服务人员工作时，应符合国家相关法规，维护保安服务人员的正当权益。

（四）▲从采购人保安实际出发，经常性开展在岗人员业务培训（每学期不少于2次）消防演练和紧急预案演练。（须提供承诺函、演练计划及方案并加盖供应商公章）

（五）满足学校重大活动（大型集会、运动会、文艺晚会和开学、学期结束、学生返校及离校）的安保要求。

（六）服从校方管理。

三、人员素质要求：

（一）项目负责人年龄在30-60周岁，有较高的政治思想素养和较强的组织协调能力，受过专门的保安服务业务培训，具备五年或以上的项目管理经验，具有全日制本科（或以上）学历，具有人社部门或职称改革办公室颁发的中级或以上职称，具有人社部门颁发的企业人力资源管理师证书。

（二）★项目负责人须具有人社部门颁发的二级或以上的安全保护服务人员证书（或对应等级的保安员证书）。（须提供上述证书复印件）

（三）保安服务队长（本项目设置1名保安队长）年龄在30-60周岁，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安服务业务培训，具有大专（或以上）学历，具有人社部门颁发的企业人力资源管理师证书。

（四）保安服务从业人员应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安服务从业规范，遵守校园安全管理规定。

（五）保安服务人员个人素质条件：全部保安员须具备初中或以上文化程度，优先选用更高学历的保安员，建设高素质保安服务团队，提供高质量服务。保安员应通过专业保安培训，熟悉使用一键报警器、视频监控设备等安保设施设备，年龄(男性：18—60周岁，女性：18－55周岁)，身体健康，没有传染病、吸毒史及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正、没有纹身，没有违法犯罪记录。（需提供身份证、学历证书及《保安员证》等复印件并加盖投标人公章）

（六）▲退伍军人优先，拟投入退伍军人不少于10人，退伍军人须具有高中或中专或以上文化程度（须提供学历证书、退伍军人证及2024年12月（含12月）至今的任意1个月的社保证明复印件）。

（七）所聘用的保安服务人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定管理经验和处理突发事件能力。

（八）保安服务人员必须严格遵守采购人规章制度，履行职责，全力做好各项安全服务工作，禁止在校内酗酒、赌博、值班时间离岗、睡岗、酒后值班等，一经查实有上述行为之一者，将作停工或辞退处理。（需提供奖惩制度并加盖供应商公章）

四、服务标准：

（一）树立“服务第一，业主至上”的思想，做到有求必应，有险情必出，切实维护校园教职工及学生的人身和财产保安。

（二）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，服务以人为本、主动热情；保持岗位卫生整洁。

（三）管理坚持原则、慎密严谨；处理问题高度警惕、有理有节、文明执法；发现违规行为，大胆管理，主动干预。

（四）依法办事，文明执勤，不与服务学校工作人员发生争吵，杜绝发生冲突。

（五）保安服务人员执勤要充分体现纪律性强、作风正、办事效率高的素质，在值班时间内不允许有玩手机、看小说、下棋、赌牌、睡觉、喝酒等不负责任行为存在。

五、主要职责：

（一）门卫管理。

1.保安服务人员应忠于职守，遵纪守法，着装整齐，文明执勤，礼貌待人，热情服务。

2.保安服务人员坚持优质服务，自觉维护采购人的声誉。

3.保安服务人员必须熟练使用校园内的各种消防、安保器材，爱护校园公物。

4.保安服务人员要严格执行学校的规章制度，尊重师生，服从管理。

5.保安服务人员要认真做好“防火、防盗、防破坏、防事故”工作，维护采购人工作人员的人身、财产安全以及设备设施安全。保安服务人员要认真落实安全防范措施，维护校园治安秩序。一旦发现问题或遇突发事件，要迅速作出正确的判断和处理，及时向主管部门和领导报告，防止各种意外发生。

6.保安服务人员配合校园其他安防人员实行全天24小时轮流值班制，节假日照常上班。准时上、下班，不迟到，不早退，认真交接值班情况，填写值班记录并签名。

7.保安服务人员不得在岗位上睡觉、喝酒，不离岗、脱岗，不在岗位上会客或办私事。

8.保安服务人员当晚下班后，检查校园、办公室、教室内电灯、电扇、门、窗是否关好，发现未关，应及时妥善处理，并向校方报告。
9.保安服务人员要加强校园场所四周以及各楼层的巡查。晚上值班要定时巡视校园内及办公场所，发现问题要及时汇报、处理。

10.对外来人员及车辆的管理

（1）学校教职工和家属、学生的车辆出入，要认真做好登记。

（2）正常上班期间对外来人员必须问清工作单位、姓名及事由后联系被访人，经允许后先登记再请其进入，如遇直接来找学校领导的陌生人员，必须与相关领导联系确认后才准予入办公场所；如遇上级主管部门或其他单位工作人员来学校检查、指导工作，应及时报告上级或与相关处室联系，并指引来访人员，指挥其车辆按要求停放。

（3）其它无关人员及车辆一律不许进入服务场所。进入服务场所的车辆要引导其按指定的地方停放，严禁其车辆乱停乱放；出入校园场所的外来车辆（特别是货车）要严格检查，出入服务场所的物品必须经校方领导同意（批条）方可放行。

11.被访人不在校园内，要婉言拒绝其进入。

12.保安服务人员要搞好门卫室及周边卫生，要积极协助学校做一些力所能及的搬运、张贴等工作，但不能做超出职责范围外其他工作（如买菜、做厨工等）。

13.保安服务人员严禁任意叫人顶班，严禁随意离岗。如有事，必须请假，经同意后才许离校，未经同意或擅自离开岗位者按旷工处理，请假后不按时归队的按旷工处理，累计警告三次以上者按自动离队处理。

14.保安服务人员不服从管理，顶撞上级主管人员或学校领导，或散布谣言、恶意中伤他人的；保安服务人员触犯法律被治安行政拘留或追究刑事责任的，直接开除。

（二）校园内秩序、治安管理。

1.巡查与监控结合，盘查在校园内游荡的闲杂人，配合缉拿扰乱校园秩序、盗窃财物或危害工作人员安全的不法分子，配合采购人及时处理各类纠纷和治安案件，发现和制止校园内暴力事件和各类突发事件。

2.消防管理与灾害预防。掌握防火、火灾扑救的方法，熟悉消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法。负责采购人公共部位安全隐患检查、排除及上报；有针对性地开展安全警示和教育。

（三）校园及周边道路交通安全协助管理

1.负责贯彻落实道路交通管理条例，协助制定实施学校交通安全管理制度，宣传教育、并处理有关交通安全管理工作的日常事务。

2.维持校门口学生上学、放学时秩序，实行校门口值班制度。

3.非机动车必须按指定地点停放，不得乱停乱放妨碍交通。

4.在学校门口和学生比较集中的交通路口设置醒目的警示牌，提醒机动车辆注意减速慢行，严禁机动车辆随意出入校园。

5.严格落实学校路口保安值勤制度。

6.学生发生交通安全事故的，应立即协助送医院及时抢救。

六、其他要求

1.▲供应商要在服务地市内设立固定的办公场所，同时设有培训场所（培训室）并达到50平方米或以上能够一次性开展组织50名以上的员工培训工作，有硬件培训设施（须提供办公场所的产权证明或租赁合同，同时提供办公场所照片；或提供承诺函，承诺中标后30日内设立办公场所）。

2.▲供应商需具有应急车辆：车辆条件为5座（含）以上汽车四辆或以上，摩托车需有10台或以上（车辆属于自有的，须提供发票或行驶证复印件；车辆属于租赁的，须提供发票或行驶证复印件，同时提供有效期内的租赁合同复印件）。

3.▲供应商所配备的应急警用器材要有具备反恐处置的硬件设备，如防暴棍（50条或以上）、盾牌（30个或以上）、钢叉（30条或以上）、防暴头盔/钢盔（30个或以上）、对讲机（10台或以上）。（上述设备须提供发票复印件，同时提供设备清单）。

4.▲供应商应具有公安部门颁发的《保安培训许可证》，须提供证书证明材料。

5.供应商应提供整体服务方案（需包括但不限于人员管理培训方案、整体管理措施、质量保证措施等），以及制定的紧急突发事件应急措施及预案（内容应至少包括突发火灾、打架斗殴、盗窃等应急措施及预案）。

6.供应商应具有同类保安服务经验，为采购人提供高质量的保安服务。

7.供应商应注重保安服务信息化管理应用，并通过信息化管理手段，提升本项目保安服务管理水平，提供智能、高效、方便的服务。供应商应具有保安服务管理类系统或软件（包含但不限于：保安服务管理系统；智能巡逻、巡检系统；保安预警督察管理系统；考勤管理系统）。

8.供应商负责广东省阳江市阳西县织篢、沙扒、儒洞、新圩、塘口、溪头、上洋、程村及县城片区相关学校（幼儿园）、教学点等单位的保安服务，具体的服务地点包括但不限于下表列明的单位。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。