采购需求

前注：

1.本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

2.下列采购需求中：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	分两次支付：采购人与成交供应商签订合同后预付合同金额的50%；剩余合同款项待成交供应商按合同约定完成项目，并经采购人验收合格后付清。
2	服务地点	安徽省内，采购人指定地点。
3	服务期限	第1包：部门绩效评价工作任务于2025年5月15日前全部完成，成本预算绩效分析工作任务于2025年7月15日前完成，部门预算项目论证等辅助服务和绩效管理辅助服务于2025年10月31日前完成； 第2包：部门绩效评价和绩效自评复评配合工作任务于2025年5月15日前全部完成，成本预算绩效分析工作任务于2025年7月15日前完成，重点绩效评价工作任务于2025年9月30日前完成。
4	本项目采购标的名称及所属行业	第1包： 标的名称：2025年省级财政专项资金绩效评价第三方机构采购第1包 所属行业：其他未列明行业 第2包： 标的名称：2025年省级财政专项资金绩效评价第三方机构采购第2包 所属行业：其他未列明行业

二、项目概况

第1包：“高职建设经费”等项目部门绩效评价和预算绩效管理辅助服务工作

按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》和安徽省财政厅《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》、《安徽省省级预算评审论证办法》等规定程序，公平公正客观开展工作。具体评价内容包括：

1.开展部门绩效评价。对“高职建设经费”、“校园物业托管服务项目”等17个项目支出（包括省工信厅本级项目5个，省工信厅下属2个驻肥单位项目3个，省工信厅下属5个非驻肥单位项目9个，涉及资金共计3110万元）开展部门绩效评价，出具绩效评价报告。

2.开展成本预算绩效分析。对安徽电子信息职业技术学院“校园物业托管服务项目”（涉及资金372.2万元）开展成本预算绩效分析，出具分析报告。

3.提供部门预算项目论证等辅助服务。对省工信厅机关及厅属单位申报的2026年度项目支出和37个单位整体支出绩效目标开展审核，出具审核意见，并配合做好完善工作；组织对省工信厅机关及厅属单位申报的2026年度项目支出预算开展项目评审论证，出具项目论证报告。

4.配合开展绩效管理辅助服务。协助省工信厅调整完善分行业、分领域指标体系，协助省工信厅完成绩效管理制度、规程、案例汇编。

5.成交供应商对负责项目建立绩效评价档案，整理归档（包括纸质和电子文档）提交采购人。

第2包：“2024年安徽省企业管理诊断提升活动”等项目部门绩效评价

按照财政部《项目支出绩效评价管理办法》和安徽省财政厅《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》等规定程序，公平公正客观开展工作。具体评价内容包括：

1.配合省工业和信息化厅机关及厅属单位对自评情况开展复评。

2.开展重点绩效评价。对省工业和信息化厅本级“2024年安徽省企业管理诊断提升活动项目”开展重点评价，涉及资金1893.6万元。

（1）开展评前调研。通过信息采集、工作座谈、现场调研等方式，了解被评价项目情况，收集相关数据资料，全面了解项目立项、预算安排、实施内容、组织管理等情况，为编制评价工作方案奠定基础。

（2）设计绩效评价指标体系。根据项目特点科学设置绩效评价指标，合理分配指标权重，明确评价标准，充分体现和客观反映项目绩效状况。

（3）制定绩效评价工作方案。成交供应商结合项目资金使用管理实际，按照“可行、全面和简捷高效”原则研究制定评价工作方案，确保评价内容、方法、步骤和时间节点安排科学合理，具有可操作性。工作方案经采购人审核完善确定后实施。

（4）开展现场评价。成交供应商依据绩效评价指标，到对“2024年安徽省企业管理诊断提升活动项目”涉及的16个市项目现场通过实地考察、询问答辩和材料核实等方法，对项目承担单位绩效情况开展现场评价，逐项指出扣分原因（存在的问题），填写绩效评价第三方评分表，确定绩效评价结果，出具绩效评价报告。

3.开展部门绩效评价。对“省级食盐储备专项资金”等4个项目支出（包括省工业和信息化厅本级项目1个，省工业和信息化厅下属2个驻肥单位项目3个，涉及资金共计636.93万元）开展部门绩效评价，出具绩效评价报告。

4.开展成本预算绩效分析。对省工业和信息化厅本级“省级食盐储备专项资金”（涉及资金600万元）开展成本预算绩效分析，出具分析报告。

5.开展单位整体支出绩效评价。对省中小企业发展促进中心、淮北无线电管理局整体支出（涉及资金分别为545.5万元、293.9万元）开展部门绩效评价，出具绩效评价报告。

6.成交供应商对负责项目建立绩效评价档案，整理归档（包括纸质和电子文档）提交采购人。

三、服务需求

（一）人员要求

1.服务期内，成交供应商必须配备1名负责本服务项目的专职联络工作人员，积极配合采购人解决委托过程中碰到的各种问题，完成各项工作。

2.服务期内，成交供应商必须以认真负责的态度组织评价队伍。成交供应商绩效评价现场原则上配备不少于1名注册执业资格（执业范围包括以下任意之一：注册会计师、资产评估师、一级律师、二级律师、注册造价工程师）或高级及以上职称或咨询工程师（投资）或税务师证书的人员。

注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权追究违约责任。

（二）服务基本要求

1.成交供应商派出的工作人员必须服从采购人的项目工作安排，按时、按质完成任务；

2.工作人员依法开展相关的工作，对工作情况的真实性、准确性负责；

3.为了保证绩效评价工作总体进度，工作人员必须及时将工作进度向采购人汇报；

4.工作人员在绩效评价工作过程中遇到的重大问题，要及时将问题反馈、报告采购人；

5.工作人员必须有相当的经验，熟悉业务，熟悉财政政策，能充分胜任所从事的工作；

6.工作人员不得向被评价单位收取或变相收取任何费用；

7.工作人员应完整、准确、真实地反映和记录工作的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；

8.工作人员不能胜任采购人工作的或与被评价单位存在利益关系的，采购人有权要求成交供应商调换工作人员；

9.工作人员违反有关法律、法规或采购人制定的工作纪律或被有效投诉的，采购人除相应扣减要支付给成交供应商的费用外，成交供应商承担一切责任；

10.成交供应商要优先选派曾经参与过类似项目的工作人员，派出的工作人员应相对稳定，非经采购人许可，原则上不得中途更换选派人员。

（三）工作纪律要求

1.严格禁止参加影响公正执行工作的宴请。

2.严格禁止参加被评价单位安排的公款旅游以及营业性歌舞厅等公共娱乐场所的娱乐活动。

3.严格禁止收受被评价单位赠送的礼品、礼金、有价证券及其他福利品等。

4.严格禁止收受被评价单位以任何名义给予的加班费、奖金、津贴和在被评价单位报销任何费用。

5.严格禁止索贿、受贿、利用职权为个人或他人谋私利。

6.严格禁止向被评价单位提出与评价无关的要求。

7.严格禁止私人占用被评价单位的手机、计算机、机动车辆。

（四）保密要求

成交供应商需保证审项目资料只能由经指定的评审人员阅读，不能对其他人员泄漏。审中涉及的项目所有资料不能在采购人未认可的场合进行任何的交流。

（五）违约约定

1.成交供应商出现以下情形的，给予一次警告：

（1）成交供应商不按要求配备评审人员；

（2）工作人员的职业道德、工作态度、工作能力不能胜任工作要求；

（3）成交供应商未经采购人批准调换工作人员、中途退出或派出的工作人员不遵守工作纪律；

（4）成交供应商因项目工作质量不过关而被采购人退回重审的。成交供应商服务期内被给予3次警告的，采购人有权追究成交供应商的违约责任，由此产生的一切后果由成交供应商承担。

2.成交供应商拒绝接受采购人监督检查和管理，采购人有权追究成交供应商的违约责任，由此产生的一切后果由成交供应商承担，采购人不作任何赔偿和支付委托费用。

3.成交供应商若出现破产等无法继续履行合同的，采购人有权追究成交供应商的违约责任，由此产生的一切后果由成交供应商承担，采购人不作任何赔偿，并对其所造成的损失依法追究法律责任。

四、报价要求

本项目各包报总价，报价须包括围绕本项目完成发生的人员费、差旅费、印刷费、评审费等完成本项目所发生的全部费用，采购人不再追加安排其他费用。

五、其他要求

（一）供应商应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力。

（二）供应商必须自备保证满足业务需要的交通工具及办公设备。

（三）若成交供应商不能按磋商文件及响应文件的承诺履行合同，采购人有权追究成交供应商的违约责任，由此产生的一切后果由成交供应商承担。

六、特别约定

非独立法人资格的分公司（或分支机构或分所）参与本项目磋商的，不予认可。