采购需求

（以下内容仅供参考，以采购文件为准）

 

序号	内容	说明与要求
1	付款方式	付款方式：本项目按半年支付一次，每次支付合同价款的25%。 供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与磋商文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效。
2	投标保证金金额	壹万捌仟。
3	评标办法	综合评分法

 

 

 

前注：

1）本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可；2）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3）如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附表”中约定方式联系长丰县公共资源交易有限责任公司，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，磋商后长丰县公共资源交易有限责任公司不再受理对磋商文件条款提出的质疑。

 

 

一、项目概述

为合理使用财政资金，满足县级政务机关网络互联、统一规范互联网接入，本着公开、公平、择优的原则，选择通信运营商提供长丰县村级电子政务外网（以下简称“县村级政务外网”）租赁服务。  

县村级政务外网是根据县委、县政府部署，按照国家政务网络相关标准、要求建设的全县统一公共电子政务基础设施，是国家、安徽省、合肥市电子政务外网的重要组成部分，是覆盖县-村居（社区）统一的电子政务专网，与互联网逻辑隔离，其目的是为了减少重复建设，节约投资，推动网络互联互通和信息共享。县村级政务外网采用统一、集约化建设的模式，避免了重复建设，节约了资源，同时又保证了应用的安全性和独立性，产生了较好的经济和社会效益。

同时根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》、省政府办公厅《关于印发安徽省推进“互联网+政务服务”工作规划的通知》，全省人力资源社会保障工作暨“互联网+安徽人社”推进会的部署，结合我市人社信息化建设整体规划，全面推进人社公共服务向乡村的延伸，加快实现“互联网+政务服务”，真正打通服务群众的“最后一公里”。

本期项目包括长丰县村级电子政务外网专线，村级便民宝专线，村级互联网出口，并可以实现主备链路实时切换。

二、县村级政务外网租赁模式、建设目标与原则

县村级政务外网租赁将采用“以租代建”模式，成交供应商承建县村级政务外网网络（含设备及光纤链路），承担在服务期内的网络维护、安全管理等工作，保证其正常、稳定运行。

（一）目标

充分利用成交供应商公用基础通信设施，整合网络资源，完成县-村居（社区）纵向连接，建设结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的县村级政务外网，为各个业务应用系统的运行提供支撑，通过县村级政务外网平台，促进业务系统的互联互通和信息共享，提高政府的监管能力、服务质量与政务信息化水平，为实现跨部门、跨地区的信息资源共享创造条件。

（二）原则

1、整合资源、信息共享。县村级政务外网建设充分利用各单位已有的局域网络、业务系统和信息资源，按照统一标准规范加强整合，促进互联互通和信息共享。

2、统一标准、保障安全。遵循国家相关技术、标准、协议和接口，保证系统的标准性、规范性和安全可靠运行。

3、纵向到底，横向到边。确保县村级政务外网纵向连通县、乡镇和行政村三级，横向连通盖县级所有县直部门。

4、突出应用，强化服务。立足我县实际，结合政府职能转变和管理体制改革，紧扣政府业务和社会公众的需求，突出应用，务求实效。

三、租赁需求

为保证政务外网纵向连通县-乡镇-村三级，成交供应商需提供县-村级政务外网线路租赁服务，并保证在访问时的数据安全，满足网络安全等级保护二级标准。

（一）网络架构

由于国家和省、市电子政务外网均采用MPLS/BGP VPN 和千兆以太网络技术，与现有县级政务外网网络技术架构相同，且安全可靠，为便于县村级政务外网与国家和省、市电子政务外网互联互通，因此，此次租赁继续沿用现有县政务外网网络架构。

（二）接入数量

 

序号	名称	带宽	数量	备注
1	长丰县村级电子政务外网专线	50Mbps	280	接入行政村或社区居委会、水家湖农场居委会和村级便民宝终端
2	长丰县村级政务网互联网出口	2Gbps	2	接入长丰县数据资源局

 

新增光纤接入点要满足高可靠、低时延、低丢包率传输线路要求，并能够实现MPLS/VPN 对接互通，确保MPLS/VPN 业务顺利延伸。长丰县村级电子政务外网专线须接入长丰县域行政村或社区居委会、水家湖农场居委会和原市级建设的长丰县-人社“便民宝”系统，便民宝系统终端已经接入县政务外网的不在接入数量内。

（三）互联网出口

县村级政务外网要求提供2条独立互联网出口，每条带宽2Gbps为主备方式。任意1 条链路出现中断故障时，不影响网络访问。每条链路提供不少于5个互联网 IP 地址，必须是全开放，无任何限制，不再另外收取 IP 地址费用。

（四）县村级政务外网与国家、省、市电子政务外网互联互通

要求县村级政务外网纵向上能够实现与县级电子政务外网、市级电子政务外网的对接，实现与国家、省、市政务外网MPLS/VPN 对接互通。

四、网络架构性能要求

1、基础网络系统应进行合理清晰的层次划分和设计，建立合理的网络结构。

2、除了设备本身具有的高可靠性以外，对骨干层网络建立相应的备份光纤链路和自动迂回通路，网络拓扑合理以保证路由协议的快速收敛，对重要的设备全部配置可更换备件，并将做好应急通信调度预案。

3、支持综合业务（语音、视频、流媒体组播）能力。

4、基础网络设备性能应具备弹性扩展能力，支持板卡、链路带宽升级，一旦设备性能、带宽不能满足要求时，在不影响现有接入应用的情况下支持在线升级。

5、成交供应商所提供的村居接入设备需支持IPV6协议，可满足后期IPV4网络向IPV6网络迁移时做到无缝转换，保证在业务割接时不影响村居政务外网正常办公。

6、村居政务外网接入设备应均为高性能传输主设备，所有客户端设备必须接入监控网管，实现对本项目传输和接入设备的实时监控。

7、成交供应商需提供统一后台可视化网管系统，实现监测全网网络使用情况，对于网络流量异常推送告警信息等；

8、成交供应商需按建设方要求对所有村居政务外网提供统一规划的IP地址段，根据不同业务（公网/私网/管理）划分不同VLAN，实现业务隔离。同时可实时检测村居政务外网的网络安全性。

五、接入要求

1、所有村或社区居委会、水家湖农场居委会和长丰县-人社“便民宝”系统通过光纤专线接入县村级政务外网后统一接入市级市政务外网；

2、所提供的县村级政务外网网络光纤链路上下行速率恒定；

3、接入县村级政务外网网络可用率承诺不低于99.9％；

4、县村级政务外网链路必须具有良好的扩展性，确保满足将来因业务发展而产生的升级扩展需求；

5、提供的电路必须符合国家有关的电信业务规定，租用期内，需免费提供线路两端的光电收发设备；

6、每接入点每年可免费迁移两次；

六、互联网出口要求

1、成交供应商应提供2个2Gbps的互联网出口，每个互联网出口应提供2条不同路由的光纤，2条互为冗余备份，任意1 条链路出现中断故障时，不影响网络访问。

2、建立完善的巡检制度，监控互联网出口状态，及时发现网络中断故障。

3、所提供服务的每条链路独占带宽，上下行速率恒定2Gbps，平均丢包率不高于0.1‰，可用率承诺不低于99.99％。

4、必须具有良好的扩展性，确保满足将来因业务发展而产生的升级扩展需求。

5、IP宽带业务网络传输时延：接入设备端口到国内大型网络媒体网站（新浪、网易）的传输时延≤10ms；点到点的丢包率:接入设备端口到国内大型网络媒体网站（新浪、网易）的丢包率≤ 1‰。

七、安全服务要求

1、成交供应商应根据网络安全等级保护(等保2.0)二级的要求做好县村级电子政务外网安全管理、技术防护，配合采购人对县电子政务外网进行等保测评工作，并根据测评报告做好相关整改工作。

2、成交供应商应根据采购人要求，对互联网出口指定的公网IP进行DDoS流量清洗服务。

长丰县村级电子政务外网设计拓扑图（参考）如下：

 

 

八、其他服务要求

为县村级政务外网用户提供多种方式、多种渠道的服务，其中主要包括但不限于以下内容：

1、开通7×24小时故障受理电话，负责用户申告障碍的一点受理和一点管控。

2、开通7×24小时咨询热线及电子邮箱，负责实时解答用户的各种网络问题。

3、负责村居政务外网业务的开通及撤销工作，并协助用户端调试、开通相关业务。

4、收到客户的障碍申告后，综合监控人员将在15分钟内予以响应，并按“先抢通后修复”的原则和相应的应急调度预案进行障碍处理。原则上县村级政务外网接入层最长中断时间不得超过白天6小时、夜间10小时。

5、收到新增、迁移、撤销县村级政务外网光纤接入点公函后，应在15个工作日内施工完毕，并将用户确认回执按时反馈采购人，投标人需承诺在服务期限内响应业主需求，满足所在链路因办公地点发生变化，免费实时进行链路迁移。

6、接受采购人对县村级政务外网接入层设备参数、配置的定期或不定期检查。

7、成交供应商应实时监控县村级政务外网的实际带宽使用情况，当带宽出现瓶颈时，应根据采购人要求对链路进行升级，确保县村级政务外网网络运行稳定。

8、成交供应商应在每年度服务考核期届满后10个工作日内，提交运维总结文档，文档材料中应包含并不限于以下内容：接入点开通清单、接入点服务确认单等内容。

9、每年配合采购人开展1-2次网络安全应急演练。

10、采购人增加、减少村居接入数量（不多于5个点位），成交供应商提供解决方案。

11、未按业主需求在规定时间内完成所有已明确接入单位的链路建设并调试完毕，业主可以单方面终止合同，扣除履约保证金，并可选择其他运营商签订合同。

12、合同签订后须提供数据链路管理及使用手册，并派出有经验的工程师，对采购人的技术人员进行培训。

 

九、监管

接受采购人对县村级政务外网网络链路质量、故障响应时间、排障效果、使用单位投诉处理等服务质量情况进行监管，建立服务质量考核办法（见附件），考核结果作为费用支付的依据。

十、建设内容

供应商设备配备清单
序号	服务名称	关键技术参数说明	数量	单位
1	光纤专线	带宽为50Mbps；	280	条
2	互联网出口	带宽2Gpbs;	2	条

长丰县村级电子政务外网专线须接入长丰县域行政村或社区居委会、水家湖农场居委会和原市级建设的长丰县-人社“便民宝”系统，便民宝终端已经接入县政务外网的不在接入数量内。具体接入数量以实际施工为准。

30日历天内（包括30天）完成所有线路施工以及调测工作。严格按照信息系统综合布线相关施工规范要求实施光纤布线，并做到安全文明施工。

 

十一、报价

本项目报价报总价，报价须包含完成本项目服务所需的全部费用，成交后采购人不再增加任何费用。

 

十二、 违约责任

1、成交供应商严格按照采购人要求的时间内完成相应链路安装调试、开通工作。某链路开通超过招标约定时间，给以成交供应商每日处罚（每日处罚金按照该链路月租单价的20%计算，不足 24 小时的按一天计算)，处罚金累计计算；链路开通超过招标约定时间达到 20天，采购人有权利终止合同并索取赔偿，赔偿金额位该链路年租价款。

2、故障响应和修复时间超过规定时间，超出部分每小时按照此链路月租费的三十分之一缴纳赔偿金(不足1 小时的按1 小时计算)，若累计小时数超过24 小时，甲方有权利终止合同并索取赔偿。最多赔付该链路当月月租费的3倍。

3、网络传输速率低于投标设计速率的传输线路，发现一次处罚500元。

4、由于成交供应商网络原因给采购人造成的损失，由成交供应商承担修复和造成损失（含第三方）的赔偿责任。处罚费用在链路月租支付费中予以扣除。