采购需求书
说明:
A 商务要求
一、供应商资格要求
采购的产品属于正规渠道产品,并保障用户方可享受原厂商的售后服务。 三、投标报价要求
本项目预算为人民币 1414000.00 元,投标报价超出预算无效,报价包括运至合同指定地点的运输费、卸装费、保险费、税费、安装调试费和验收等一切费用,采购人不再支付任 何费用。(以上费用需在投标明细报价表中详细列明)。
四、合同签订要求
采购合同由中标供应商与采购人双方签订,签订时间为中标供应商收到《中标通知书》 通知后 25 个日历日内。
五、工期要求
中标方需要在合同签订后 120 个日历日内完成产品到货安装、系统需求确认、系统开发、测试、部署、培训和上线试运行。
六、付款方式
注:合同付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间(不含政府采购支付部门的审核和支付时间),在规定时间内提交付款申请即视采购人已履行付款义务。
七、售后服务
录,并由双方签名验收,由此产生的所有费用由中标人负责。
在系统正式交付用户运行前,需要对系统进行比较全面、彻底的检验审查,将错误控制 在最小范围,不能经常出现不稳定、不可靠、运行结果不正确的事故,特别不能够存在导致 数据损坏、安全失控、系统崩溃等的严重错误。
B 技术要求
第 1 章 总体要求
随着“互联网+”应用的不断深入,广东省公安厅已全面开启“智慧新警务”体系的建设。制定了新一代移动警务建设的“全省一张网”规划。“智慧新警务”将充分 依托运营商的云、管、端、用及服务体系,整合手机终端厂商、安全厂商、应用开发商等产品和能力,加强业务整合、大数据应用等方向突破,不断改革创新,实现智慧的警务服务。智慧新警务是广东公安探索“走在全国前列”的实践之路,是未来警务形态演进的必由之路,是提升公安战斗力的破题之路,是提升警务精细管理水平的改革之路。
阳江市公安局根据省厅统一部署,紧紧围绕新时代、新任务、新要求,主动运用 新思维、新科技、新方法推动公安工作,落实执行省厅“13847”规划要求,以建设者 的责任创新更多机制,迈向更高水平。以网络信息体系理念打造智慧新警务,下大力气解决好信息资源共享交换问题,促进警务流程再造,推动警务体制机制创新,为全面深化公安机关改革,努力实现新时代公安机关战斗力跨越式发展发挥积极作用。智
慧新警务是省厅党委作出的一项重大部署。新警队建设要做到对警队的智慧分析、智慧管理、智慧教育、智慧党建、智慧服务。把“智慧化”和“移动化”结合起来,依托移动警务建设以民警为中心的电子档案、在线学习、心理咨询、党务服务等服务保障体系。
根据省厅、市局关于智慧新警队建设的总体部署,紧紧围绕“业务、技能、学习、 工作、思想、生活、监督、管理、培训、考核、健康、服务”等关键要素,从“信息惠警”、“系统便警”、“机制励警”、“网络爱警”等方面入手,全名深化暖警爱警“大举措”。突出信念的教育,加强党建队建,开展从严治警、创新措施、创新方法,在暖警爱警方面打造智慧新警队。形成具有政治力、执行力、凝聚力、战斗力的过硬队伍。
建设原则遵循统一性、先进性、实用性、可扩展性原则。
广东省移动警务统一管理平台由省厅统一规划和建设,强化对全省移动警务的集 中统一管理,实现四个统一:统一安全管理、统一应用管理、统一数据标准、统一成效统计。
在满足这四个统一的条件下,各警种、各地市可以自主开发满足自身实战需求的 应用 APP,以形成丰富多彩的移动应用局面。
智慧新警队建设遵循上述统一性要求。
要结合公安部移动警务改革创新会议的精神,以及公安部正在着手规划的《新一代移动警务总体方案》(2016 版)和《广东省公安厅新一代公安移动警务建设方案》的最新要求,规划设计广东省的移动警务建设方案。在技术路线选择方面,选择成熟、 合理、先进的技术,结合移动互联发展方向,选用符合当前及今后技术发展、业务发展主流的技术架构和业务模式,确保智慧新警队建成后具有长久的生命力和持久的发展力。
按照公安部及广东省公安厅最新精神,建立业务分类、安全分级的管理体系,从 用户对象、资源位置、交互需求、数据敏感度、安全风险等不同角度建立业务、终端等分类原则,明确不同级别的安全防护和管控措施,实现分级、分类精细化管理。克服以往移动警务应用中存在的电力消耗大、网络不稳定等实际问题。增强各警种业务应用的适用性和实用性。
整体规划须具有可扩展性,要充分考虑公安业务的发展变化,实现公安应用系统不断扩展和升级需求,能实现与其它业务系统和其它移动警务应用软件的嵌入式对接, 确保智慧新警队平台能够适应业务和应用系统的发展变化。
【1】《公安发展“十三五”规划(2016-2020)》
【2】《全国公安移动警务建设总体技术方案(2016 版)》(公科信〔2016〕79 号)
【3】公安部《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》
【4】公安部《移动警务系统安全管理暂行规定》
【5】公安部《关于大力推进基础信息化建设的意见》
(一)在阳江市公安局建设的新一代移动警务平台的基础上,建设公安信息网支撑平台,
部署智慧新警队系统,与政治工作信息系统、人事管理系统等实现数据对接,实现智慧辅警管理、智慧党建、阳江云学院、津补贴系统、智能查询系统等五大模块建设。
第 2 章 项目建设要求
以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,坚持科技强警战略, 积极顺应信息化发展新趋势,依托省厅“云网端”,紧密结合公安队伍建设需要,突出 以关爱服务民警为主题,按照“实用、管用、好用”的原则,以标准采集、规范整合、安全共享、合成应用为关键,大力促进信息化与基础工作的有机融合,将智慧新警队 建设作为全市公安政治工作发展创新的着力点和带动力,不断推动体制机制创新,助 推政治工作向规范化、精细化和智能化转型发展,提升队伍管理水平,确保政治思想 工作服务公安工作大局。
依照公安部大数据的战略指导思想,根据公安部、省公安厅对移动警务的建设指 导要求。省厅提出要统筹建设全省公安移动警务应用,按照“统一应用规划、统一基础建设、统一标准规范”的思路开展全省移动警务系统建设。阳江市公安局在省厅新一代移动警务平台的基础上,建设地市联网服务子平台,包括省厅与地市互联链路建设、地市接入控制区建设、地市视频专网隔离交换区建设。并在公安信息网部署本地移动应用,智慧新警队系统建设将依托本地建设的新一代移动警务平台建设。
本项目重点分析近年公安部信息化发展的现状,借鉴国内成熟政企事业单位信息 化建设的发展历程,结合广东省公安厅的新一代移动警务设计方案,为阳江市公安局的信息化建设和发展提供参考建议,以促进公安局全面提升民警信息化工作能力,促进阳江市公安局智慧新警队信息化全面发展。
从宏观上讲,智慧新警队系统建设的重要意义主要表现在以下几个方面:
从信息技术革命发展至今,给传统的执法办公带来重大冲击,随着因特网的飞速 发展,信息化的办公平台也不断步入新的舞台,大大提高的公安机关的办事效率。然而,在移动互联网的飞速发展之中,步入“信息为王”的时代,建立一个能高效的完成信息交换的新一代移动警务系统以及与其相配套的运作机制将成为各种公安信息化发展的必然趋势。
对于公安机关来说,警力不足是面临的最大困难。警力不足已经成为当前制约公 安工作科学发展的主要问题。由于警力及信息互通的不足,导致当前所能做的暖警措施存在局限性。智慧新警队将实现对民警信息的建模分析,实现民警信息统计分析及健康信息分析,并精准定位,制定相应的暖警措施。
智慧新警队系统建立统一的公共服务平台,能有效整合各单位的业务应用,全面 满足各单位工作需要;通过建立移动办公、警务管理应用,能有效提高工作效率,全面提升民警信息化工作能力。
目前,智慧新警队系统用户可归纳为:普通用户、政工管理员、系统管理员三类。 普通用户:使用警用微信,进行个人工作事宜处理,信息查询等。
政工管理员:使用政务微信和管理后台,进行制度发布、通知发布、业务事项审 批和数据管理等。
系统管理员:发布相关服务,发布应用,系统日常运维审计。
智慧新警队系统需实现智慧辅警管理、智慧党建、阳江云学院、津补贴系统、智 能查询系统等五大模块建设。
2.6 平台对接
★阳江市公安局智慧新警队平台,能够与现有的阳江市公安局新一代移动警务平台进行无缝对接(需提供承诺书)。
根据广东省公安厅新一代警务信息平台建设相关要求,建设本地阳江市公安局智 慧新警队平台,能基于省厅移动警务“政务微信”进行统一登录,实现“统一规划、统一接入、统一管理”功能。
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阳江市公安局新一代移动警务平台相关技术参数如下:
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第 3 章 软硬件设备及网络设备要求
本项目无需新增服务器,基于阳江市公安局新一代移动警务平台建设项目搭建的 平台,部署阳江市公安局智慧新警队平台。
第 4 章 定制软件需求
随着工会会员日益变化的需求,工会也在审视自身,谋求改革创新工作方式方法 的路径,为方便会员能及时了解到工会的发展和动态,拟在移动终端建设智慧新工会
APP,通过该软件为工会组织日常办公、组织活动、了解资讯、传达工作等方面提供便利,使工会会员真正享受到工会的关怀、温暖、帮扶,更好地解决会员日常生活中的实际困难。
通过将党务管理信息系统中的党组织和党员信息同步,实现“十九大学习”、党 建新闻、支部动态、党章党规、专题学习、视频在线等多个栏目,实现必读文章、动态管理监控、党建查询、统计分析、权限管理、学习教育和党费缴纳等功能。
智慧云学院应用于办公室、单位、执行公务、家庭、学校等各场景中。有了云学院,用户便可随时随地学习各类理论、专业技能等知识,并可参与点评、点赞、分享、 排名等互动,达到进一步提升学习效果的作用。同时,实现线上培训、考核。
根据公安部最新指导意见,对津补贴提出的新规定,系统实现津补贴的申请、审 批、公示及统计功能。
资金管理是预算单位预算执行过程中的一项重要工作,差旅报销费用作为日常工 作中不可或缺的一部分,根据公安厅报销标准管理规范,开发一款适用于阳江市公安局全员使用的差旅费智能查询 APP 移动软件。
与工资系统实现对接,开发方便民警查询个人当月工资及历史工资的 APP 移动软
件。
界面设计原则
用户界面的元素包括界面主颜色、字体颜色、字体大小、界面布局、界面交互方 式、界面功能分布、界面输入输出模式,要保持统一的风格。总体而言应遵循以下原则:
让对象和控件明显、直觉的、显而易见的。对象和概念在面向对象的界面里应该 类似它们在现实世界的样子。让系统的控件清晰可见并且功能易于识别。使用视觉的或文字提示来帮助用户理解功能,记住关系,并识别当前系统状态。
界面的组织不要按功能模块的思维来划分和拼凑,不要认为代码实现上是独立的 两个对象,在界面上就要对应两个对象,而是以用户的工作任务和流程分析来组织; 保持界面简单和直接,用户能从直觉的、便于使用的功能受益。
提供主动的协助。每个用户的系统知识和处理任务的能力不一样。让软件系统能 识别个体用户的能力并提供适当的协助。提供的协助信息应该是简单的、简明的和有效的,同时也应该是灵活的。
支持替代的交互方式。每一种交互设备都是为了特定的用户使用而优化设计的, 没有一个唯一的交互方式是在任何情况下都是最好的。因此,拥有不同的交互方式选择的界面能适应更大范围的用户技能、物理能力、交互习惯和工作环境。让用户能够在不同的方式之间切换来完成一个交互过程。
保证网络安全运行的一套完整的备份方案,应包括网络备份软件和网络备份设备以及日常备份策略和灾难恢复计划。
备份策略也即备份实施方式,分别有三种备份方式: 第一、完全备份
即将系统文件或数据库进行完整地备份
第二、增量备份
针对上一次备份后所增加的数据进行备份第三、差异备份
针对上一次备份后所修改的数据进行备份
正常情况下主服务器由于硬软件故障(非人为因素)发生宕机时,会立即激活备份服务器而业务过程连续进行,用户只感到少许停顿。
特殊情况下由于网络系统遭黑客入侵,或网络系统遭病毒攻击,或系统管理员操作失误导致主从服务器皆瘫痪,可立即启动灾难恢复系统。确保网络系统在出现故障或灾难事故后能够迅速地恢复,当服务器损坏时,首先恢复硬件,连好磁带库,找出最近的全备份磁带,用灾难恢复盘启动系统,然后根据提示信息进行每一步操作。
保证系统正常而可靠地运行,并能使系统不断得到改善和提高,以充分发挥作用。 因此,要有计划、有组织地对系统进行必要的改动,以保证系统中的各个要素随着用户需求、环境等的变化始终处于最新的、正确的工作状态。
本系统遵循先进性、实用性、安全性、开放性与标准化等原则,保证系统建设、 维护、可靠性、安全性、易于维护和易于使用,提升服务质量、提高办事效率。
软件设计合理,尽量减少网络资源占用,保证系统运行及传输的高效。
智慧新警务平台在总体设计、模型设计、程序代码设计中应选用国际标准的软件 技术,使系统具有较强的可移植性。
数据连接的稳定性:系统使用连接池提高系统性能,对每个连接的申请和归还跟 踪监视,严格保持连接数量在系统性能的允许范围之中;在满负荷运行时也不会出现性能显著下降问题。
数据库稳定性分析和策略:访问数据库是系统处理的瓶颈之一,对于数据库访问 问题,管理系统采取多种方式有效解决,包括数据库连接池应用、缓存应用和数据分化处理。数据库连接池,解决频繁数据库连接带来的系统性能下降问题;独特的缓存技术应用,使得系统在大并发访问情况下性能大大优化;数据分化处理有效分离历史数据和当前数据,使得对历史数据的访问查询不会影响当前数据的处理效率,同时, 切实有效的解决了多年后数据量激增可能带来的系统性能隐患,保障系统运行的高可靠性。
具备完善的用户权限控制机制;用户访问必须提供正确的用户名和密码,不能以 匿名方式登录访问。
完善的日志及跟踪功能,对系统内主要事件做相应的记录,记录中应包括用户名、 日期时间、客户端机器码等;
具备方便的数据备份及灾难恢复能力,可在服务器系统崩溃后最短时间内使系统 恢复正常运行。
4.4.2.总体架构要求
按照《全国公安移动警务建设总体技术方案(2016 版)》要求,根据省厅关于地市移动警务建设指引,结合阳江市移动警务实际情况,阳江市智慧新警队总体架构在市级平台的基础上,充分利用省厅平台的资源和服务,建设智慧新警队系统。
开发商应成立针对系统建设的项目工作组,成员包括:
项目经理:一名以上,具备本科毕业五年以上,或者研究生二年以上 IT 项目管理工作经验,并全权代表供应商执行各项技术及管理工作;
开发人员:四名以上,项目签约后,开发商须提供固定开发人员为本项目进行开发工作, 直至项目验收。
投标人需要提供项目管理计划,需要包括: 项目范围、目标、提交件和步骤;
项目组组织架构; 质量管理;
风险管理; 培训计划;
由于存在不可预知的情况发生,因此投标人必须对项目进行过程中存在的项目变 更进行规范化管理,并对其处理流程进行详细说明,包括应对措施。
文档是保证项目的实施连贯性的重要保证,投标人需要提供完善的文档,并对项 目进行过程中的文档进行有效的管理。
采购人认为培训是保证项目成功的一个重要手段,因此为了保证系统顺利完成, 投标人需要准备一份完整的培训计划,对采购人各类人员进行相关的培训,包括现场培训和集中培训等多种方式,培训的内容、次数和方式由采购人提出,采购人仅负责提供培训场地、培训电脑和培训人员的召集,培训环境的搭建、培训文档的准备、培训的实施、培训人员的考核等由投标人负责。
对与本项目的相关技术,投标人也需要提供必要的手段保证能够将其传授与采购 人。如培训涉及相关费用,投标人应当一并计算在投标报价中。
采购人若聘请第三方,对信息化建设实施过程中双方的工作过程和成果进行审查 和监督,供应商应无条件接受监理,对监理和采购人提出的意见、建议和整改要求,
供应商应立即响应,直到满意为止,以确保信息化建设成功。
采购人和投标人共同拥有该项目知识产权,同时采购人拥有项目涉及的所有第三 方软件的使用权,可以将系统的任何部分或全部提供给阳江市公安机构使用,也可以扩大规模,无限增加工作站数量,而不需要付给开发商其它任何额外费用。
系统要求全面开放,系统的使用不能有任何形式(如软件加密或加密狗等)加密 处理,但因为信息安全保护管理的要求,对数据(非软件开发的代码)进行的加密除外。
开发商不能通过许可证的方式进行授权。
投标人必须保证所开发的的软件及使用到的开发工具软件的版权的合法性。本项 目完成的源代码及其技术文档等研究开发成果的所有权及版权归采购单位和投标人共同拥有。
投标人应提供本项目所有程序完整的源代码和所有的编译配置文件,若系统使用 了第三方软件而无法提供源代码,投标人必须提供第三方软件全部技术资料,以及第三 方对本系统的使用授权书。采购人有权利对源代码进行修改和二次开发,修改内容不需要通知投标人。
第 5 章 项目实施管理与服务要求
项目上线验收以后,投标人应提供为期一年的维护服务,服务内容及要求如下:
软件的日常维护。版本免费升级。 系统故障处理。 系统性能优化。
数据库系统故障处理数据库性能优化
数据库备份与恢复数据库整理。
1、技术培训内容用户现场培训。
免费提供对技术维护人员进行系统的安装调试、维护等培训,提供系统安装维护说明书; 对系统使用人员,提供系统的使用培训等,掌握系统各个功能模块的使用方法与使用流程, 使操作人员对软件系统有全面了解,提供使用说明书;
2、使用培训,以及技术支持要求
支持为期一年的系统使用技术服务,在法定工作日时间,提供包括电话咨询服务、
QQ、微信的在线咨询服务;服务对象包含了使用本系统工作人员,民警。
第 6 章 项目清单
序号 |
系统名称 |
业务系统 |
功能要求 |
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模块 |
要求功能点 |
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1 |
智慧新工会 |
智慧新工会 |
组织建设模块 |
人员查询 |
人员查看 |
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入会申请 |
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工会动态模块 |
通知公告 |
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资讯时评 |
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政策图解 |
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爱心帮扶 |
提交申请 |
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领导审核 |
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查看审批情况 |
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教育培训模块 |
法律法规查询 |
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视频点播 |
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热门课程 |
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课程分类 |
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文体活动模块 |
会员风采 |
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活动剪影 |
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主席信箱模块 |
信件提交 |
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信件回复 |
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信件查看 |
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会员书屋模块 |
电子书上传 |
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电子书查询 |
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电子书查阅 |
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电子书分享 |
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后台管理 |
会员信息管理 |
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信息发布管理 |
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审批流程配置 |
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会员数量统计 |
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会员学历统计 |
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会员职位统计 |
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爱心帮扶金额统计 |
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权限管理 |
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日志管理 |
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2 |
智慧党建 |
智慧党建 |
党信锤炼 |
信息展示 |
评论 |
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转发 |
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阅读统计 |
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红色历史 |
信息展示 |
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评论 |
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转发 |
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阅读统计 |
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家风家书 |
信息展示 |
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评论 |
转发 |
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阅读统计 |
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党建新闻 |
信息展示 |
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评论 |
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转发 |
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阅读统计 |
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支部动态 |
信息列表 |
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信息展示 |
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党章党规 |
信息列表 |
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信息展示 |
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专题学习 |
党报要论 |
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党史精粹 |
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党的章程 |
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党规党纪 |
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党的简史 |
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必读文章 |
信息列表 |
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信息展示 |
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阅读人展示 |
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党建查询 |
条件查询 |
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列表展示 |
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详情查看 |
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统计分析 |
基础信息统计 |
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学习情况统计 |
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信息管理 |
信息查看 |
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信息发布 |
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信息编辑 |
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信息删除 |
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权限管理 |
权限管理 |
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学习教育 |
在线学习 |
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在线考试 |
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学习评论 |
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发布心得 |
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学习时间统计 |
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登录次数统计 |
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成绩统计 |
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学分统计 |
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阳江云学院 |
云学院(PC 端) |
云学院门户 |
图片新闻 |
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警校建设 |
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培训动态 |
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个人中心 |
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微警校 |
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学习园地 |
领导讲话 |
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政策法规 |
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规章制度 |
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视频课程 |
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音频课程 |
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经典教案 |
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在线考试 |
模拟考试 |
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正式考试 |
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云学院门户 |
图片新闻 |
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通知通报 |
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警校建设 |
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培训动态 |
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精品课程 |
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在线考试 |
模拟考试 |
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正式考试 |
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个人中心 |
基本信息 |
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我的培训 |
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我的训历 |
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我的收藏 |
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退出登录 |
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学习中心 |
课程分类 |
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课程学习 |
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好课推送 |
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课程评价 |
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我的离线 |
离线视频下载 |
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4 |
“ 两 项 津 补贴”申报系统 |
“ 两 项 津 补贴”申报系统 |
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人员清单 |
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工作日历管理 |
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审批流程配置 |
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信息系统等级安全保护服务 |
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