第三部分 用户需求书

用户需求明细

 

• 概况

根据《东莞市水污染防治行动计划实施方案》（东府〔2016〕17号）、《东莞市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》（东办字〔2018〕65号）和《东莞市河涌水环境综合治理攻坚战三年行动计划（2019-2021）》（东水务〔2019〕322号）以及市污水治理设施建设工程总指挥部第五次工作会议纪要等文件精神，结合市水务局的工作职能和专业技术人员配备，为进一步增强市水务局的黑臭水体及水环境治理专业技术力量，加快推进我市水环境综合整治工程建设进度，确保整治效果，现需采购专业咨询单位，通过派驻专业技术人员和提交技术审查报告等形式提供技术咨询服务，为中标服务范围内的黑臭水体和河涌水环境综合整治工作提出相关技术咨询意见和建议。

• 项目采购范围及工作范围

本次采购的标的工作范围为全市，按照流域分片的原则，全市共划分为两大片区，按照每个片区一个服务包进行采购，本项目分为2个子包，其中：包A：第一片区，为东江干流、北干流、南支流及三角洲网河区域、石马河流域，面积约1320平方公里；包B：第二片区为东引运河-寒溪河流域、挂影洲中心涌流域和茅洲河流域，面积约1240平方公里。

• 工作目标（适用所有子包）

    确保全市各镇街（园区）黑臭水体及河涌水环境整治工作的技术方案合理可行，并达到预期的整治效果，为我市黑臭水体治理工作顺利通过上级验收和河涌水环境治理工作更好开展提供技术支持和参谋。

四、技术要求-工作主要内容（适用所有子包）

• 摸底调查，现状评估

    对东莞现状水系，河涌，等各种涉及黑臭水体及河涌水环境的资料进行全面了解分析。与主管部门和相关设计单位一起，了解东莞当地水环境方面的实际问题和情况，探索东莞水环境治理方面新模式，例如EPC、EPC+O、PPP模式等。最后形成各片区黑臭水体及河涌水环境调研报告。

• 编制相关制度，制定详细实施时间表

在了解了东莞黑臭水体及河涌水环境具体情况后，根据东莞的实际情况以及相关的国家、省级的技术标准，编制相关技术指引和技术规格，同时每月汇总各片区黑臭水体及河涌水环境整治工作详细进展情况表。

• 项目设计审查及资料审核

1、项目前期阶段。对项目前期阶段，包括方案设计、施工图等一系列工作进行技术审查，提出技术审查意见；

2、项目实施阶段。对工程建设各阶段出现的工程技术难点给出方向性建议，对施工方案、变更方案提出技术审查意见。

3、项目验收阶段。参与项目验收全过程，重点复核验收相关资料。

• 日常技术支撑服务

参与市水务局对全市黑臭河及河涌水环境整治项目的考核过程，提供技术咨询意见。根据黑臭河及河涌水环境整治项目的日常监督审查结果，协助主管部门开展现场督导工作，协助通报近期市水务局日常监督审查发现的问题。

（五）其他与河涌治理相关的水务技术咨询服务。

★五、技术要求-人员配置及配套要求（适用所有子包）

（一）每个中标单位针对工作要求设置工作组，分别投入高级职称人员不少于2名、中级职称人员不少于1名（专业：水利工程、环境工程或水利相关专业），每个中标单位每三个月邀请不少于1名国内相关行业专家进行项目现场咨询服务。每个中标单位每个片区投入工作车辆不少于2台，共4台（每台车由中标单位配置专职司机1名），涉及车辆的有关费用（油费、保险费用、保养费用、高速费用等）均由中标单位自行承担。

（二）三个片区中标单位委派的技术人员必须驻点市水务局，办公地点由市水务局负责。人员的办公设备、以及日常食宿由中标单位负责。

六、技术要求-其他要求（适用所有子包）

（一）本工作所有中间的成果、最终成果以及采购人提供的资料，其所有权均属采购人，未经采购人同意，中标人不得外泄，否则采购人有权追究中标人的责任。

（二）中标单位委派的技术人员、车辆、设备等，都必须服从市水务局的统筹安排。

（三）市水务局按季度对中标单位进行合同履约考核

1、考核组织

履约考核工作由东莞市水务局组织进行。考核每季度进行一次，一般在本季度后15天内进行；

2、考核内容

（1）技术咨询单位派驻专业技术人员到位情况；

（2）技术咨询单位专业技术人力投入；

（3）台账情况：黑臭水体及河涌水环境整治工作详细进展情况表、黑臭水体及河涌水环境整治项目日常监督巡查情况、参会会议记要或工作日志；

（4）巡河工作开展情况；

（5）设计审查及资料审核工作开展情况；

3、考核程序

（1）听取技术咨询单位工作情况汇报；

（2）查阅技术咨询单位的有关文件、台账资料；

（3）与技术咨询单位交换意见；

（4）考核评分；

4、考核评分（履约评价表见附件）

考核结果采用等级制，根据综合得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。

对技术咨询单位的季度履约考核满分为10分。其中9-10分（包括9分）为“优”，8-9分（包括8分）为“良”，7-8分（包括7分）为“中”，7分以下为“差”。

5、考核规定

（1）技术咨询单位一个季度考核等级为“差”等的，暂扣季度合同应付款的30%，技术咨询单位需作出书面情况说明并提出下一步工作改进措施，下一季度考核等级为“差”等以上可申请支付上一季度暂扣款；

（2）技术咨询单位连续两个季度考核等级为“差”等的，水务局通过程序解除与该技术咨询单位的咨询合同，并通报该技术单位的合同履约情况。

★七、商务要求（适用所有子包）

1、服务期限：咨询服务期限为签订合同之日起至2020年12月31日。

2、付款方式：

（1）双方签订合同后15个工作日内，中标人向采购人申请拨付预付款，采购人在15个工作日内一次支付171333.33元；

（2）项目服务费按每个季度支付，每个季度的最后五个工作日内中标人向采购人提交付款申请，采购人在收到申请后的15个工作日内支付款项金额为：（合同款-171333.33元）×25%。

3、报价要求（适用所有子包）

1、投标报价不得违反国家相关取费规定。

2、投标报价不得超过财政预算控制金额。

3、报价应包括一切与项目工作相关的费用，含人工费、办公经费、机构对项目进行管理的费及其他不可预见费用等。

★八、其他要求（适用所有子包）

• 本项目分A包、B包共两个包，投标人可同时参加本项目两个包的投标，但为保证项目的服务质量，最终同一个投标人最多只能中一个包。本项目依次按A包、B包的顺序进行评审。若投标人已在前一个包的评审中被推荐为第一中标候选人，则后续包号的评审时，该投标人不可被推荐为第一中标候选人，若该投标人在后续包号中的综合评分最高，则后续包号的第一中标人候选人由未在已评审包号中被推荐为第一中标候选人的其他投标人中得分最高的投标人替代，依次类推。最终招标人确认中标结果时，同一个投标人最多只能中一个包。凡参加本项目投标的供应商，视为认可此项约定。
• 成为本项目的中标供应商，应对其所负责咨询的片区内的工程设计进行回避，即不能再承担所负责咨询的片区内的工程设计工作。

 

注：

1. 投标人须对本项目每个子包为单位的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。
2. 用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人需对打“★”号条款进行响应，如有任何一条负偏离则导致投标无效。

 

履约评价表

 

技术咨询单位名称
评价日期				评价季度
评价内容	得分	扣分	检查事实
技术咨询单位派驻专业技术人员到位情况。 基础分2分			随意更换项目负责人，扣1分；随意更换派驻专业技术人员，扣1分；经业主同意更换项目负责人或专业技术人员的，扣0.5分（因病等特殊情况除外）；
			检查中派驻专业技术人员无故不在办公场所，扣0.5分；
			业主通知参加的例会等会议，每缺席一次扣0.5分；
技术咨询单位专业技术人力投入。 基础分2分			投入人员的资质、职称不符合约定的，每发现一宗扣1分；
台账情况。 基础分2分			黑臭水体及河涌水环境整治工作详细进展情况表、黑臭水体及河涌水环境整治项目日常监督巡查情况、参会会议记要或工作日志记录内容不全面的，每一宗扣0.5分；
巡河工作开展情况。 基础分2分			未按合同约定的频率开展巡河工作的，每次扣1分；
设计审查及资料审核工作开展情况。 基础分2分			咨询成果文件的内容和深度不满足使用者要求的，每一宗扣1分；
评价总得分
评价等级	□优          □良          □中          □差
评价单位（公章）   年 月 日

注：分项得分=基础分-扣分（当基础分小于扣分时，得分计为零分）

 

注：不满足招标文件中 “★”条款的投标文件将作无效投标处理。