第二章  招标需求

一、采购内容及要求

（一）、采购内容：

海宁市斜桥镇2019年-2020年四位一体长效保洁服务，具体见下表。服务范围详见附件13。

（二）、具体工作内容、养护内容及要求

1.服务期限： 2019年5月1日至2020年4月30日。

2.作业内容

（1）集镇保洁：镇区、工业园区、小集镇居民区、企事业单位生活垃圾和可燃工业垃圾收集、清运，街、巷、弄等道路、沟渠、房前屋后及室外公共场所日常保洁、卫生死角清理。

（2）河道保洁：镇域内河道（含内塘、断浜）及控制区域范围内日常保洁，包括河道两侧树木修剪，拦截设施设置，水生植物及漂浮物打捞并装运至中转房，病死动物按要求处理等。

（3）村庄保洁：镇域内村庄、农户、企事业单位生活垃圾、农业垃圾和可燃工业垃圾收集、清运，通组达户道路、沟渠、房前屋后及室外公共场所日常保洁、卫生死角清理。

（4）公路保洁：镇域内公路（不含市级保洁公路）路面、绿化带、边沟、公交站及道路两侧管理控制区域内日常保洁、卫生死角清理。

（5）垃圾收集装运：将保洁区域内产生的所有可燃垃圾运至盐官焚烧厂、再生市场等市级指定收集点（根据上级要求及安排，费用不予调整）；将15个村的可堆肥垃圾装运至镇处理中心；将企事业单位化粪池吸污并装运至总处理池。

（6）镇区、园区、小集镇公共厕所日常保洁和消毒、马桶清倒。

（7）祝场、路仲农贸市场及其他便民交易点日常保洁。

（8）镇域内垃圾中转房、垃圾桶（含户集垃圾桶）、果壳箱等环卫设施清洁及生活垃圾日常清理、清洗和消毒等。

（9）完成突发事件、大型活动、创星评优、防台防汛等特殊情况下突击保洁任务和其他应急保障措施。

（10）所有保洁车辆、船只及其他作业设备的日常维修、维护、清洁及保管。

（11）所有垃圾日产日清。

（12）协助村（社区）做好环卫有偿服务收费、垃圾分类处置工作及日常管理等其他工作。

3.工作时间：

（1）农村垃圾收集、村庄保洁、公路保洁、河道保洁实行8小时保洁，需突击整治时适当延长，作业时间段按不同保洁项目或范围、季节变换等作适当调整。

（2）镇区根据不同道路等级实行8-12小时保洁。首次清扫必须在7：30前完成。

4.保洁员管理

（1）人员要求：保洁员工年龄要求65周岁以下，如身体条件良好，年龄可适当放宽3岁（原则上不超过总人数20%）。河道保洁人员须会游泳，保洁作业船舶、垃圾收集装运车辆等驾驶员岗位须具有准驾合格证件。保洁人员应穿工作服、警示外套和救生衣等进行上岗作业，垃圾清运员、河道保洁员、村庄保洁员等服装具有明显工种区分，并划分责任区，保洁年度内由中标人安排所有保洁员工进行一次必要的体检。

（2）人员配备：全镇环境卫生“四位一体”长效保洁工作人员配备按《海宁市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁作业劳动定额》（海城执〔2012〕10文件）规定执行，中标人负责招聘各类作业、管理人员，安排的作业（管理）人员不少于298人。

（3）工作服由中标人采购，不少于每年夏装2套、冬装及雨衣各1套和其它需配备的警示、救生装备，款式须统一标准；河道保洁作业时必须穿救生衣，公路保洁作业时必须穿反光背心。

（4）中标人必须对所聘职工负责，每月及时按规定发放工资、福利等有关费用，不得无故克扣或拖延，否则，按规定没收质量保证金，以及追究由此带来的其他损失。作业人员工资应符合国家有关规定。

（5）培训管理。加强保洁员工培训、考勤、考核，制定相关内部管理制度和规范，对保洁员工每天考勤每月考核并奖惩，管理员每季培训不少于1次，保洁员工每年培训不少于2次。

5.应急机制

要无偿圆满完成各项突击性保洁任务，如遇大量垃圾和紧急垃圾处置，按照规定时间及时落实人员完成清理，遇重大活动和重要检查，要自觉服从镇、村（社区）的统一安排和调度，延长保洁时间，增加保洁频率。

6.设施设备

保洁所需的车辆（含机动车和非机动车）及船只（含机动船和非机动船）等作业设施设备由采购人提供（铲车由中标人提供），中标人负责所有车辆及设施设备的维修、保养、清洁和保管，确保运行正常。合同期满后，中标人负责对甲方提供的车辆及设施设备进行全面维修，经采购人验收合格后归还，如有丢失或损坏，照价赔偿。机动车车辆、电瓶三轮车保险费和年检工本费由采购人提供，其它所有车辆运行费用、事故风险及责任和其它相关费用均由中标人承担。

（三）、质量标准：

保洁质量应符合《海城执〔2011〕70号关于印发海宁市城乡环境卫生作业质量标准（暂行）的通知》。

（四）、考核办法：

（1）《海宁市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作考核办法》和《海宁市斜桥镇环境卫生“四位一体”长效保洁工作考核办法》附件14。考核标准以市和镇最新出台的考核文件为准，本服务期内考核办法如有变动，采购人不再额外支付任何费用。

（2）在本项目服务期内，上级主管部门月检查考核连续3个月排名镇平台末3位的，将暂停本服务项目，由镇党委政府作出警告、中止或解除合同的决定。

（五）、保险：

（1）职工人员在作业中应注意自身安全，中标人须加强对职工人员的安全教育，在工作期间发生的一切意外、工伤和交通等事故，均由中标人负全责。

（2）人身意外保险。为保障职工人身安全，中标人必须为所有聘用职工投保团体人身意外伤害保险（保额不低于30万元）和附加意外费用补偿团体医疗保险（保额不低于3万元）。投保人数（列明实际投保人员名单、作业地点）在合同签订后3日内报采购人，保单原件在合同签订后1个月内报采购人（复印件备案），保险费用由中标人承担。由于职工人员意外伤害等原因造成人员短缺的，由中标人自行考虑解决，须做好预备人员的配备工作。

（六）、在本项目服务范围内，如需现有人员增加工作量或垃圾数量递增，采购人不再额外支付任何费用。在服务期限内，如由于垃圾分类收集及资源化综合利用工作原因需要人员增加的，由双方协商确定，不包含在此次报价中。

（七）、投标人有招标人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。

二、商务要求表

三、资信要求表