一、项目概况及预算情况

第五章 项目要求

1、项目名称：陵城区中小学及幼儿园布局规划（2019-2030 年）编制项目。预算：360000.00 元。

二、采购标的具体情况

（一）规划依据

1. 《中华人民共和国义务教育法》（2015修订版）；
2. 《中华人民共和国城乡规划法》(2008)；
3. 《幼儿园标准设计样图》（教发函〔2019〕1号）；
4. 《中等职业学校建设标准》（建标〔2018〕40号）；
5. 《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于加强专门学校建设和专门教育工作的意见>的通知》(厅字〔2019〕20号)；
6. 《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48 号）；
7. 《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》（国办发

〔2018〕27 号）；

8. 《中共山东省委山东省人民政府关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》（ 鲁发〔2016〕15号）；
9. 《山东省人民政府办公厅<转发省教育厅等部门关于做好义务教育学校布局工作的意见的通知>》(鲁政办发〔2013〕19 号)；
10. 山东省人民政府办公厅《关于城镇居住区配套教育设施规划建设的意见》（鲁政办字〔2018〕

189 号）；

11. 山东省关于贯彻(国发〔2016〕40号)文件统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（鲁政发〔2017〕24 号）；
12. 《山东省普通中小学基本办学条件标准》（鲁教基发〔2017〕1号）；
13. 《山东省幼儿园办园条件标准》（鲁教基发〔2018〕4号）；
14. 省教育厅等 4部门《印发<关于编制 2019-2030 年中小学及幼儿园布局规划的实施方案> 的通知》（鲁教计字〔2019〕1 号）；

15.陵城区城市总体规划（2004—2020 年）

16. 陵城区城区控制性详细规划
17. 国家及地方其它有关法律、法规及规定。

（二）规划内容

1. 规划范围：覆盖陵城区行政管辖的全域范围内的中小学校、幼儿园。
2. 规划重点内容

• 结合陵城区发展，科学规划全县中小学、幼儿园布局建设，统筹教育资源配置，合理配 置各类教育设施，中小学、幼儿园包括：学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育、中等职业教育、专门教育等（下同）。
• 深入分析陵城区城区及各乡镇（街道、开发区、生态区）（以下简称各乡镇）教育设施现状存在的问题，对陵城区教育事业的发展趋势、需求情况等做出判断，制定分学段布局、分片区引导的教育设施规划策略。
• 科学预测包括外来人口在内的常住人口规模，适度超前统筹规划设置中小学校和幼儿园 ，尤其是在公共空间预留优化的格局中，留足、优化、落实好教育设施的用地。
• 合理制定教育设施空间布局、结构布局，构建布局均衡的教育设施空间体系，构建均衡 完善的结构体系，满足教育公平、普惠发展的要求。
• 根据轻重缓急的原则，制定教育设施布局近期、远期实施规划以及保障规划实施的措施 、建议。

3.规划期限：2019-2030 年，近期至 2025 年，远期至 2030 年，免费规划至 2035 年。（此项为实质性响应条款，不响应其投标文件将作为无效标处理）

（三）规划目标

1. 科学规划布局全县中小学、幼儿园，建设服务半径合理、规模合理的规范化学校。
2. 适应城乡规模的发展和城镇化要求，依据陵城区城市总体规划（2004—2020年）及陵城区城区控制性详细规划，本着实事求是、分区规划、分类指导的原则，促进教育的优质均衡发展。
3. 根据轻重缓急的原则，提出近期、远期的学校布局调整规划和实施步骤。

（四）规划要求

1. 时间要求：2019 年 9月 30 日前完成初稿，2019 年 11 月 30 日完成终稿。
2. 编制要求：

• 优化学前教育学校布局。综合考虑城镇化进程、人口变化趋势、已建成但未规划配建幼 儿园的居住区等因素，创新破解学前教育问题，本着就近入园原则，总体规划，精准施策，统筹幼儿园布局。
• 优化义务教育学校布局规划。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，有序、有效推进 城镇义务教育扩容，优化学校空间布局。科学布局乡村学校，加快乡村寄宿制学校建设，办好乡村小规模学校，保留必要的教学点，保障学生就近享有优质教育；切实做好残疾儿童、随迁子女、留守儿童、建档立卡贫困家庭儿童等特殊学生群体关爱服务，将专门学校建设纳入当地教育发展规划体系。
• 优化高中阶段学校布局。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，加快职业教育资源整合，科学规划普通高中和中等职业学校布局，鼓励社会力量举办多样化特色高中阶段学校。

3. 深度要求

• 符合国家、省、市相关规范要求。
• 详细摸底调查全县中小学、幼儿园现状分布及运行情况，分析学校在标准化建设、空间 布局等方面存在的问题。

• 深入解析解读城市发展战略规划、城市总体规划、控制性详细规划及其他相关专项规划 ，把握城市教育事业发展政策方向。
• 科学制定分学段教育设施布局、分片区控制引导的规划策略。
• 结合国家计划生育政策、适龄儿童人口发展趋势及人口转移政策，科学预测适龄人口规模，并制定教育设施分区规划，合理确定全县教育设施规模和空间布局，明确各规划学校的教育教学设施规模、学生数量、班级设置、用地规模等内容。
• 制定近期、远期的学校布局调整规划以及保障规划实施的措施、建议。

（五）成果要求1.成果内容

规划成果主要包括：全县总体、城区和各乡镇中小学、幼儿园规划说明书、规划文本、规划图集、规划专题研究报告汇编、规划实施的政策措施意见等。

2. 成果资料交付

• 文字（文本）成果：全套纸质成果 20套，全套成果电子光盘 20 套。
• 图纸成果：全套纸质成果 20套，全套成果电子光盘 20 套。所有规划图纸和文本必须做到清晰、完整、表达准确，文字成果规格统一为 A3（297×420mm）规格，所有图纸成果要满足清晰阅读、方便阅读的要求，同类图纸规格应尽量统一。全部设计成果均应制作成电子文件， 包括：规划文字说明（WORD 格式）、现状图纸及规划图纸（CAD 和 JPG 格式各一份）、多媒体汇报材料（PPT 文件）等。

3. 具体要求

• 文字成果包括规划文本、附件（说明书、规划专题研究报告汇编、规划实施的政策措施意见）。文本主要包括总则、建设标准与指标体系、总体布局规划、各行政区设施规划、实施策略与建议等内容；说明书主要包括基础分析与研究、规划思路与重点、总量预测与标准优化、总体布局规划、实施策略与建议等内容；规划专题研究报告汇编，结合项目实际需要开展的相关专题研究，汇总形成规划专题研究报告汇编；规划实施的政策措施意见是指为保证教育设施建设实施，会同教育主管部门，共同制定的相关政策保障措施。
• 图纸成果：一是全县幼儿园、小学、初中阶段（含九年一贯制）、高中阶段（普高、中职） 、特殊教育、专门教育现状分布图；二是城区及各乡镇学前教育布点规划总图等；三是城区及各乡镇小学布点规划总图等；四是城区及各乡镇初中（分初中、九年一贯）现状分布图及布点规划总图等；五是城区及各乡镇高中阶段教育（分普高、中职）现状分布图及布点规划总图等。

（六）服务要求

• 了解、熟悉陵城区基本情况；充分掌握陵城区的相关规划情况（包括总体规划、控制性详细规划及各类专项规划等），供应商自主搜集相关资料，进行规划编制。
• 规划编制体系要充分与上位规划对接，确保规划的可行性，规划编制成果必须便于后期 规划管控和实施，编制成果的深度必须满足相关规划编制的深度要求。要满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，应同时满足国家、省、市及行业的最新版的规范和标准的各项要求。
• 本项目为常态化工作，为了保障项目顺利实施，供应商须配备足够完成本项目专业技术 人员，项目负责人须常驻陵城区完成设计工作，并跟踪服务至规划成果报请市政府同意后，上报

省教育厅。对采购人下达的任务及时响应，及时反馈处理并提出解决问题的措施，按程序依法依规开展规划调整和动态更新工作。所派遣人员应熟悉本次规划设计范围内工作内容。

• 编制单位应充分分析区域现状情况。现状调查由成交供应商负责完成，现状调查及项目 实施过程中调查人员、车辆等一切费用均由成交供应商承担。
• 在规划方案形成的过程中，规划方案要充分征求相关部门意见，成交供应商需组织专家 论证、征求相关部门意见和公众意见等环节，这些必要环节中所发生的人员、车辆等相关费用均由成交供应商负责。
• 成交供应商拟派的班子成员必须是供应商建制内的，凡挂靠供应商的、临时拼凑的和未 经采购人同意擅自更换报价文件中拟派的服务人员的，一经发现并经查实后，合同将被中止， 并赔偿由此给采购人造成的经济损失。若因特殊情况需调换服务人员的，必须征得采购人同意后方可调换。

（七）知识产权归属等有关问题说明

• 成交供应商提交的最终完成的全部规划设计成果所具有的知识产权归采购人所有并使用

（含著作权及所有权）。

• 成交供应商在履行合同期间，要严格遵守相关保密纪律，严禁任何擅自将规划成果或过 程资料向他人提供等侵权行为发生。
• 成交供应商负责具体编制规划。规划编制过程中，根据采购人要求提供必要的修改完善 及相关服务工作。规划实施期内，针对政策调整对人口数量、分布等的影响，根据采购人要求，适时作出必要修订。
• 成交供应商须保证其所提供的规划设计没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利，如采购人使用成交供应商所提供的规划设计构成上述侵权的，则由成交供应商承担全部责任。

三、其他说明

（1）验收标准。以通过专家评审并报县、市政府审批，省政府审定作为验收标准。成果达不到预期要求，甲方有权拒收，并可以解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。相关专家评审、验收费用由乙方支付。