招标项目服务、商务及其他要求

 

一、项目概况及总体要求

开发建设宜宾市车辆档案电子化服务及存储系统，通过扫描仪扫描车辆档案电子文件、自动化录入约 25 万条车辆档案数据信息，解决现有车辆档案纸质化存储的存档量大、存放条件有限、档案检索复杂等问题，通过结合现有车辆档案管理的实际业务需求，提供车辆档案数据扫描、录入、存储、查询等功能，突出车辆档案电子化管理及存储的便捷查询、节省存储成本、数据有效利用和分析等诸多优势，以实际车辆档案信息管理需求为出发点，为宜宾市交警支队车管所车辆的管理工作提供强有力的技术支撑。系统实现应满足如下要求：

1) 车管所业务档案的数量较大，纸张规格不等，厚度差别也较大，因此使用走纸性能好的高速扫描设备对纸张进行数字化处理。在扫描同时自动对图像做完美页面处理，包括去除毛刺、去除噪声、纠偏、自适应灰度处理等。

2) 提供多种档案查询方式，实现在授权的情况下多资源共享。可通过系统查看原始档案图像文件，又可查看数据档案。

3) 采用先进技术，实现所有图像文件的海量存储和自动备份，确保数据的鲜活、可用、安全。

4) 便于系统升级、便于程序间数据的共享、节约海量存储空间以及减小网络负载等，数字图像选择国际流行的标准的文件格式和图像数据的压缩方式。

    5) 完善数据的安全机制和备份机制，包括数据、影像的文件、内容的全部和局部加密，防止泄密和篡改。

 

二、采购需求清单及技术要求

             

          车管非营运小微型载客汽车档案电子扫描服务项目

序号	项目名称	单位	数量	备注
1	车辆档案电子化服务及存储管理系统开发	套	1	开发车辆档案录入、车辆档 案管理、车辆档案查询、数 据接口、下载打印管理、用户权限管理等相关功能。 通过车辆档案登记管理功能，可实现多个档案信息员同时作业，各自负责不同车辆档案信息的扫描和录入。 为实现车辆档案的规范化管理和电子化存储。包括基本信息登记、档案扫描、质量检查等功能，使用扫描仪完成车辆档案信息纸质资料的电子扫描录入，并能够解决驾驶人档案资料因纸张规格不等、厚度不均等带来的扫描加工难的问题。在扫描录入的过程中系统支持扫描过程中的批量自动纠偏和扫描后的操作员指定自动纠偏功能。 扫描后图像文件自动附以驾驶证号码、档案类型、档案目录等多重索引信息，并对图像的页序进行重新编排，进行初步的图像处理。系统对全部索引字段支持精确查询、模糊查询和组合查询等查询功能。
2	硬件设备	批	1	服务器、磁盘阵列、操作系统等
3	车辆档案信息数据扫描录入（含数据建库）服务	项	1	扫描录入费用的采购限价为0.245元/页，投标人须在投标文件中报出单价，且不得超过0.245元/页，超过则投标文件无效。最终根据中标单价及扫描录入数量进行结算。

  （一）车辆档案电子化服务及存储管理系统

开发建设车辆档案电子化服务及存储系统，提供车辆档案信息录入、车辆档案文件扫描、车辆档案信息查询、车辆档案信息编辑管理、档案统计分析等功能应用。为宜宾市交警支队车管所对全市车辆档案信息进行电子化管理和查询提供信息化技术支撑。

1. 档案新建 通过车辆车牌号、车架号、档案编号等基本信息，建立车辆档案新建，新建车辆档案时，系统会自动判断该车辆是否已经存档，如未存档则允许新建车辆档案，如已经存档则提示是否需要编辑车辆档案信息。
2. 档案自动化扫描录入 系统开发相应的功能，实现对接扫描仪扫描结果的自动化数据识别，对辖区 25 万辆车辆档案信息进行自动化采集和录入，实现纸质档案信息的电子化存储和管理，形成车辆档案信息管理的基础数据资料，为车辆档案管理维护、车辆信息查询、车辆信息变更提供数据支撑，提升车辆档案电子化信息管理和存储能力。

车辆新建档案成功后，打开车辆档案录入功能，系统预先判断扫描仪设备是否正常运行，如设备有异常，则提示操作员。扫描仪设备运行正常情况下，支持自动扫描车辆档案文件信息，系统支持对扫描结果进行自动识别，并通过系统扫描录入功能展示扫描识别的结果信息，由操作员核对扫描、识别结果的正确性，对于识别偏差的部分进行人工纠错，最后保存至数据库。

3. 档案编辑

系统提供车辆档案在线编辑功能，具有该权限的档案管理员，通过该功能实现车辆档案信息在线编辑、档案销毁、档案资料信息变更、档案资料纠错等操作，以便维护车辆档案信息真实性、完整性和时效性。

4.车辆档案利用

针对系统存储的车辆档案信息，提供车辆档案查询功能，便于车管所车辆管理业务的开展。、

5.档案信息查询

系统提供档案信息查询功能，对系统存储的车辆档案信息进行在线查询、浏览和打印。系统可提供以下查询方式（查询功能的实现，需要相应查询项的数据已经采用结构化形式录入系统数据库，最终查询功能的实现方式，将根据用户确认的需求以及档案录入的索引内容而决定）：

1）通过车辆信息进行查询，包括车辆品牌信息、车牌号信息、车辆识别代号、发动机编码等；

2）通过驾驶人名称进行查询；

3）通过档案编号查询车辆档案信息。

6.档案下载打印

通过查询可查看各车辆档案信息内容，实现档案信息在线浏览，并可根据车辆档案信息模版进行车辆档案信息下载、打印。

系统设计不同角色进行功能权限划分，具有该功能操作权限的用户，可在查阅档案时，进行档案下载，同时系统后台将自动记录下载人、下载时间、下载档案名称，系统后台将会对每个用户的查询、下载进行日志记录，以便系统管理员对档案管理进行追溯和监控。

7.原始档案信息查询

车辆档案信息在登记录入时，记录了该车辆档案信息原始纸质文件存放的位置，通过系统的档案信息查询功能，可以查看该档案具体存放位置，以便随时对相应的原始档案文件进行查找和调阅。

8.档案统计分析

提供车辆档案统计查询功能，实现按照行政区划、车辆类型、车辆品牌、经办人等多个维度的车辆档案数据统计分析查询，并通过数据列表、饼图、柱状图、折线图等多种数据可视化方式进行档案统计分析展示。

9．数据接口

系统开发实现 RESTful 标准的车辆档案数据查询接口，提供其他车管所信息化系统基于 token 鉴权的接口访问功能，通过 token、timestamp、车牌号、车架号（车辆识别代码）等参数进行车辆档案数据信息查询。

10.档案下载管理

系统将根据用户操作权限，提供车辆档案下载功能，以便通过系统下载、打印同原始文件同样格式的车辆档案信息内容，实现车辆档案信息的下载和打印。

11.用户和权限管理

系统设计要充分考虑宜宾市交警支队车管所现有人员及组织架构，进行现有宜宾市交警支队车管所信息化系统的用户及组织架构体系对接，形成本系统的用户及组织架构体系，从而进行相应的数据管理及权限管理等功能。

（1）用户帐号管理

 用户账号增加：新增用户账号，设置初始密码，填写人员基本信息

（部门、职务等）

 用户账号属性修改：修改账号的基本信息

 用户删除：删除已经建立的用户账号。

 用户在职状态修改：系统管理员可对离职、调离、退休、开除的人员，将其状态从“在职”状态修改设置为离职、调离、退休或开除。

 账号密码初始化

 用户登录和使用日志记录及查询：查询用户的登陆状态，查询系统中用户档案利用历史记录。

（2）用户组管理

1)  用户组增加：新增用户组，并为该用户组分配可使用的功能权限。

2)  删除用户组：对于未产生过历史数据的用户组，可以进行删除。

3)  用户组修改：在用户组中加入和移出用户账号，在同一个用户组的用户账号将具有相同权限。

（3） 菜单管理

根据系统功能建设情况，划分不同的功能菜单，并对功能菜单的名称、链接 url、图标、层级关系等进行管理维护。

（4） 权限管理

根据系统管理的用户及组织架构体系，对相关用户进行功能权限设置，以便系统管理员适时的管理和调整系统用户的权限。

（5） 日志管理

系统后台会对用户的关键和主要操作进行日志记录。日志记录的内容主要分为三类：

 登陆日志。

 操作日志

 查档日志

管理员权限可以对日志进行查询，查询条件包括用户名、操作时间等。

  （二）硬件设备要求

序号	名称	技术参数要求	单位	数量
3	服务器	1.机架式服务器，机架式 ≥2U；	台	2
		2. ▲CPU：CPU≥2颗，主频≥2.3G，核数≥12核；
		3. ▲内存：配置64GB 2400MHz DDR4内存，内存插槽≥24；
		4.内存扩展：最大支持24个DIMM插槽，提供含官网链接的截图证明；
		5. ▲硬盘：3×480GB SSD硬盘，硬盘数量可扩展至≥31个,提供含官网链接的截图证明；
		7.阵列控制器：支持RAID0、1、10等；
		8.PCI I/O插槽支持：支持免开箱热插拔PCI-E，I/O插槽配置≥10个PCI-E插槽；
		9.网卡：≥2块双口万兆网卡含配齐万兆多模光模块和≥2个千兆RJ45网口；
		10.HBA卡：本次配置≥1块双口8Gb HBA卡；
		11.冗余电源：不低于2个热插拔冗余电源；
		12. ▲配置国产安全管理芯片，提高服务器安全性；
		13.支持BIOS中文界面, 避免误操作，提供BIOS截图证明。
		14售后服务：提供3年原厂工程师免费质保、配件更换等服务。
		13.支持BIOS中文界面, 避免误 操作
4	磁盘 阵列	1. ▲所投存储和数据库服务器同一品牌；	台	1
		2. ▲一体化存储架构、支持SAN和NAS一体化，不需额外配置NAS网关，存储操作界面同时支持快存储和文件系统服务，本次配置双控，最大可扩展为8个控制器，双控之间（含SAN和NAS）采用PCI-E互联（提供证明材料）；
		3.缓存容量配置≥128GB，（不含任何性能加速模块、FlashCache、PAM卡，SSD Cache等），NAS缓存具备UPS断电保护功能， 在出现电源故障时，可提供充足的电源，将高速缓存内容转储至非易失性内部存储设备上（非通用服务器架构）；
		4.本次双控配置≥8个8Gb FC+8个1Gb 主机接口，提供热拔插主机接口，可以在线运行的控制器上进行接口扩展和更换，无需控制器拔插和下电、下业务；支持8Gbps FC、1Gbps iSCSI、10Gbps iSCSI、10Gbps FCoE,16Gbps FC，56Gb IB，提供官网彩页证明；
		5. ▲本次配置≥10TB 7.2K RPM NL SAS硬盘单元(3.5")硬盘。 6.支持RAID 1、RAID3、RAID 10、RAID50、RAID 5、RAID6等可选配置
		7. 磁盘、电源、IO模块都可以不停机热插拔；
		8.支持cache缓存分区功能(非缓存调优)，支持将Cache资源划分为多个逻辑区域，为关键应用配置专属缓存分区，避免业务争抢导致服务质量降低；
		9. ▲配置数据销毁功能，可选择性的对废弃或者数据迁移后的卷进行操作，彻底删除关键数据，避免造成信息泄露（提供证明材料）
		10.配置LUN迁移软件，实现数据在不同LUN之间的数据迁移，迁移和切换且无需中断应用访问；
		11. ▲配置自动精简配置，可实现存储资源的按需分配，实现零检测和已删除空间的回收，提高空间利用率（提供证明材料）；
		12.热备空间均衡分布在各个磁盘上，无需独立的热备盘，单块硬盘故障后，数据重构到多块盘上，能够保障硬盘失效后的故障时间最短，快速数据恢复，减少风险；
		13.有功能全面，图形化的管理软件，包括：盘阵，卷管理软件；
		14.提供原厂三年维保服务。
5	操作系统	Windows Server 2012 标准版	套	2

  （三）车辆档案信息数据扫描录入（含数据建库）服务

1.车辆档案信息数据库建库。

根据系统建设需求，进行系统档案数据库设计，存储车辆相关的机动车抵押登记/质押备案申请信息、抵押（质押）贷款合同信息、机动车注册/转移/注销登记/转入申请信息、机动车查验登记记录信息、机动车车辆登记信息等进行记录存储。宜宾市车辆档案电子化服务及存储系统数据库，采用宜宾市交警支队现有ORACLE 11g 数据库管理软件进行建设。

2. 根据系统档案管理需求，利用开发的车辆档案电子化服务及存储系统所提供的扫描录入功能，结合自动化扫描仪，采用自动扫描识别、人工纠错等方式对宜宾市交警支队车管所约 25 万车辆档案信息进行录入。

    ★3. 对宜宾市市区车管所约 25 万车辆档案信息数据处理、自动化扫描录入（平均每辆车约 25 页资料文件）的费用单价最高限价为0.245元/页，供应商须在投标文件中报出扫描录入费用单价（该单价不作为评审因素，投标人应暂按625万页计算本项费用的报标），未报价或单价超过0.245元/页，投标文件无效。

4. 信息扫描录入费用根据实际最终扫描录入数量及中标供应商所报出的扫描录入费用单价进行结算。

   ★5.投标人须按以下参数要求配备高速扫描仪10台，服务结束后，该设备免费移交采购人，质保及售后要求参照本项目其他软硬件设备执行，技术参数要求如下：

分辨率：光学：300 dpi/600 dpi(自动转换)

光源：LED

扫描速度：单面48 ppm，双面96 ipm，黑彩同速

扫描介质：厚薄纸张、税票、快递单、身份证、塑胶卡等

扫描范围：48 x 54 mm-216 x 356mm

操作系统：XP/Vista/win7/8/10/Server

接口：USB 2.0

特性：大容量持久耐用。100页连续扫描，每分钟48张

   （四）人员配备及工期要求

   投入本项目的技术服务人员不得少于15人，项目周期为12月，前2月为软件开发调试、硬件设备采购安装调试期，后10个月份完成档案数据扫描录入，每月扫描录入完成工作量不低于总档案份数的10%。

    三、商务要求

   （一）合同签订时间：自中标通知书发出之日起7日内签订。

    （二）交货及服务时间：合同签订后12个月内完成整个项目的建设、使用、验收。

    （三）交货及服务地点：宜宾市（采购人指定地点）。

    （四）售后要求：

     1.自项目验收合格之日起提供质保期3年的免费系统软件维护，质保期内提供免费的硬件保修服务，同一设备、同一质量问题连续两次维修仍无法正常使用的，须更换同品牌、同型号新设备，并对产品质量实行“三包”服务；并且在质保期外提供技术服务和产品支持，在质保期外的服务、更换、维修只收取设备成本费用,不收取人工技术费用。

    2.伴随服务：投标人应以良好的服务态度，便利快捷的方式在 40分钟内电话响应，3小时内到现场维修,6小时内排除故障。

   （五）使用培训要求：为采购人无偿提供技术培训，达到熟练操作系统。

   （六）验收要求

    由采购人组织专业人员会同中标人共同按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、中标人的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

   （七）付款

    1.履约保证金及质保金：中标供应商须在中标后、签订合同之前向采购人缴纳中标金额的5%作为履约保证金；项目验收完成后履约保证金转为质保金，在叁年质保期满后30个工作日内无息退还（无质量问题）。

    2.付款方式：硬件设备安装到位，软件开发、试运行合格后 30个工作日支付合同金额的20%；档案数据扫描录入的费用部分为季度结算，根据完成数据录入量及中标单价据实结算。最后一季度结算，在项目验收合格后支付合同金额的余款。