• 项目需求

• 本项目需实现的功能或者目标

 实现功能：按照“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，以创建电子商务进农村综合示范县为抓手，以信息化促进特色产业发展，构建农村电子商务物流体系，拓宽禹州市农特产品网络销售渠道，搭建全市农村电子商务平台，培育和壮大农村电子商务经营主体，加快农村电子商务支撑保障体系建设，强化农村电子商务宣传教育和培训，促进农村电子商务普及应用，不断提升农村电子商务应用水平，努力将我市打造成为“互联网+特色产业+农旅融合”全国农村电子商务发展示范基地、美丽乡村建设示范基地。

具体目标：至2021年底，市、乡、村电子商务三级服务体系覆盖率达到100%；打造一批农产品品牌网货和文化旅游特色商品；完善生产开发、供应商入驻、产品设计与代加工、产品检测、包装、溯源、认证、品牌策划、物流仓储等供应链服务；形成多元化全渠道销售体系，带动农业种植养殖农产品精深加工等产业发展，引导帮扶贫困人口从事电商及相关产业，建立公共服务中心+乡村电商服务站点、合作社、供应链企业+贫困户的助贫机制，全市电子商务交易额在现有基础上年均增长25%以上，农村电子商务交易额在2018年基础上年均增长30%。

1.建立1个市农村电子商务公共服务中心，22个乡镇电商服务站和353个村级电商服务点（覆盖全市53个贫困村），市、乡、村三级电商网络服务覆盖率达到100%。

2.培训电子商务人才10000人次以上，对有意向从事电子商务的贫困户进行免费培训，对乡、村干部和第一书记轮训，培训覆盖率达到100%。在有条件的贫困村，每村培育至少 1 名电商带头人。

3.建立1个大型物流仓储配送中心，整合乡镇电商服务（物流配送）站和村级电商（物流）服务点，形成市、乡、村三级农村物流网络体系。覆盖率达到100%，

4.围绕地方特色农业，重点推动特色产品 络品牌建设和网络销售，探索特色农产品电商发展模式，引进 3-5 家以上有较强影响力的第三方电子商务平台服务企业开展战略合作，培育 3-5个以上系列农村产品品牌，建成至少 1 个电商扶贫产业基地，培育 10 个以上电商村，带动一批特色产品生产销售。

采购内容：

第一标段:由政府主导，企业进行管理和经营，建设1个禹州市农村电子商务公共服务中心、农村电商培训中心，培训3000人次以上电商人才。

建设地址：颖顺路与华夏大道交叉口中小企业创业园2号厂房（原禹州市电商孵化园）

1、建立市农村电子商务公共服务中心。依托我市电子商务产业园产业集聚、服务集聚优势，建设市电子商务公共服务中心，围绕农村电商发展需要，采取“服务中心+合作社+基地”的模式，具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能，为广大农民网商、电商创业人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务。公共服务中心通过公开招标形式由具备运营经验及条件的第三方运营团队运营管理，配备独立服务前台，建设线上体验区和孵化区，构建农村网销网购平台，在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广，实现优势资源的对接与整合，打通农村电商产业链上的各个环节，营造健康的电子商务发展生态环境。

2、建立电子商务公共服务平台。在市农村电子商务公共服务中心主导下，打造农村电子商务公共服务平台，包含电子商务资讯及统计分析、服务内容展示、电子商务培训、本地电子商务企业展示、农村电商创业、本地生活服务、小微企业综合服务、电商孵化等功能模块，能采集、统计全市真实有效网络交易数据和数据分析。同时，接入第三方电商运营商、服务商等端口链接。成为集企业展示、产品展示、技术培训、人才孵化、信息咨询、应用推广等多功能于一体的电商综合交流平台和资源共享平台。

3、建立市电子商务公共培训中心。由市农村电子商务公共服务中心组织牵头，建设电子商务公共培训中心，面向企业、农民网商、电商创业就业人员、返乡大学生、退伍军人、残疾人、有意向从事电子商务的贫困户等开展理念培训、技能方法培训和高技能人才培训等不同层次、公益性与市场化相结合的培训。培训中心组建专业培训工作团队，制定培训计划、讲师管理制度、考核制度等相关管理制度及工作流程，实施、接单、档案管理等具体工作，聘请专业讲师团队，设计培训教材和培训课程，配置培训教室、投影仪、电脑等软硬件设施，使之成为我市电子商务培训的常设机构。

4、建立常态化电子商务培训机制。面向市、乡、村各级党政干部、村官和驻村第一书记，以专家演讲、以会代训等形式开展电子商务素质提升培训，全面提升我市各级领导干部和电商负责人员的战略思维和认知高度；面向农业产业化企业、农村专业合作社、种养大户、家庭农场的从业人员开展企业实战培训，重点为企业电商模式创新与管理、电商营销策略与数据分析、物流与供应链管理、电商团队建设与管理等开展培训；面向农村基层带头人、返乡创业青年、农民和有意向从事电子商务的建档立卡贫困人口开展电商创业培训，整合利用乡镇专业园区和孵化基地等现有资源，组建乡镇电商培训基地，定期举办培训班，采取专业讲师巡讲、本地典型人物经验传授等方式，进行网络应用、平台操作、产品上架、网店经营及微营销策略、应用等基础实操性培训，全面激发农村基层人员的电商创业认知和创业热情。

5、建立社会化电子商务培训基地。借助我市职业中专的师资、设备和实训基地等资源，以政校企合作模式，开设电子商务概论、网络营销等电子商务专业课程和微商系类、淘宝系类及其他平台类实操课程，提供社会化的长期专业教育和职业培训。与企业建立定向委培机制，为企业输送专业性、定向性的电商应用型人才。

6、开拓创新农产品网销渠道。由市农村电子商务公共服务中心牵头，引导全市农副产品产业化种植基地、专业合作社与电商企业资源对接，采取企业自运营或平台代运营等模式，整合、包装全市农特产品，实现网上营销。公共服务中心带动和扶持本地网商、农副产品生产、加工企业和电商创业群体参与到营销体系建设中来，运用微信、微博、手机APP、农产品垂直营销平台等多种电子商务营销手段，进行多元化、多渠道的营销宣传和推广。

第二标段:完成22个乡镇级电商服务站的选址、建设和运营，53个贫困村及100个重点村级电商服务站点选址和建设，乡、村电子商务服务站点的装修装饰、配置电视、电脑、室内外牌匾、WIFI、办公桌椅、产品展示架、邮件寄存柜等设施设备和1年的网络宽带服务。

建设地址：禹州市钧台街道八里营465号（禹州市雅彩物流有限公司1号仓库）

1、建立农村电子商务物流体系。开发利用我市现有物流产业园或企业物流园，建立市级物流仓储配送中心，吸引全市各类物流、快递企业运营中心入驻，为电子商务货物集散及农特产品提供仓储、分拣、初加工、预冷、配送及金融、结算、咨询等配套增值服务。在各乡镇和行政村利用邮政、供销等现有市场流通网络资源，通过信息化改造和基础设施配套升级建设便民服务站和农村便民服务点，配建物流服务区，提供分拣、仓储、物流信息查询及发布、收发件、快递信息推送、停车等服务。服务站点采取“政府+第三方物流企业+站点经销商”模式进行三方合作共建，共同打造“市-乡-村”全覆盖的农村现代物流配送服务网络体系。

2、整合农村电子商务物流市场资源。整合我市现有商贸流通企业、快递、物流企业及邮政、供销等各种社会运输资源和配送网络，在政府引导下组建物流产业联盟，成立物流协会，整合物流运输车辆，引导第三方快递物流企业面向农村地区进行物流配送体系建设，合理规划实施乡村道路、配送中心、物流中转站、村级终端服务点建设和物流运输车辆整合，统一车辆标识，解决农村电商物流配送“最初一公里”和“最后一公里”瓶颈。

3、建设物流信息公共服务平台。依托我市电商物流中心，按照“政府主导、企业运营”的原则，公开选择有实力的企业建设运营我市物流信息公共服务平台，提供身份认证、信用查询、供需信息、快递跟踪等服务，并对接全市物流仓储中心、电商运营中心、农产品仓储配送基地等枢纽节点，将大数据路由分拨应用到市级物流运营中心，缩短分拣时效，逐步推进乡镇服务站、村级服务点的信息化升级改造和物流信息衔接，配置标准化的物流信息终端设备，为消费者提供更稳定的时效服务，实现全市农村物流信息的互联共享和“智慧物流+”综合服务。

第三标段:整合优化特色农产品供应链条，筛选本地农村产品，加快推进农产品“三品一标”及SC生产许可认证，大力支持企业申报无公害、绿色食品、有机产品、地理标志保护产品的认证，建立农产品质量溯源体系，制定相应的知识产品保护和质量安全监测措施，预计投入资金47万元；

1、整合优化特色农产品供应链条。以禹州市名优特色农副产品为核心，加强农副产品、特色产品、工艺品等资源的整合与打包，积极开展定向采购，打造标准化、品牌化、规模化采购和战略协同的供求关系，降低供应链的运营成本。

2、建立农产品质量溯源体系。采取公开选择方式，选取一家有经验的企业研发建设农产品质量追溯系统，打造集政府监管、生产管理、消费查询于一体的信息化网络平台，建立入网农产品的生产主体信息库，涵盖合作社、企业、三品一标生产基地、精品农业示范点、种养殖大户等，实现生产、仓储、运输、消费各环节全过程的有效监管，确保农副产品全程可追溯，并由政府或行业协会背书，提高农产品线上的信誉度和美誉度。

3、加强农产品品牌培育。培育扶持“禹州臻品”公共品牌，鼓励企业加大研发力度，加强品牌主导下的农村系列产品开发和宣传推介。将禹州发制品、中药材、禹州“三粉”、钧陶瓷、戏具、刺绣、红乳葡萄、杂炣等上线销售农产品进行标准化设计和品牌培育，通过品牌包装、创意设计、网销宣传等手段，打造成禹州特色网销产品品牌，提升禹州农特产品的知名度。

（三）采购标的执行标准：达到国家、行业、地方政府有关法律法规及技术规范要求，并通过有关部门审查。

（四）服务标准、期限、效率等要求：服务标准：满足招标人要求并通过相关部门组织的综合考评考核和验收，以优秀的成绩通过省商务厅、财政厅、省扶贫办组织的电子商务进农村绩效评价考核和中介机构的验收。

服务期限：以合同为准

服务效率：全市农村“全民触网”，商贸流通、农业生产和种植基地、农产品加工、专业合作组织、农资配送等企业和市场主体普遍应用电子商务；强化电子商务进农村三级服务体系建设，建成22个镇级电子商务服务站，350个村级电子商务服务点，三级服务体系覆盖率达到100%；引进3家以上国内电商平台企业，重点扶持农产品、钧陶瓷、中医药、发制品、刺绣、戏剧用品、乡村旅游等七大产业，完善生产开发、供应商入驻、产品设计、加工、检测、包装、溯源、认证、品牌策划等供应链服务；聚焦农产品上行，整合全市电商企业，形成多元化全渠道销售体系，打造10个以上电商特色村，实现全市电子商务交易总额年复合增长率25%以上，其中农产品网络零售总额年复合增长率30%以上。

（五）采购标的的其他技术、服务等要求

1、投标人应就本项目完整投标，（报价含税费等综合费用），否则为无效投标。

2.投标文件中须有详细的实施（技术）方案，否则为无效投标。

3、投标商必须由法定代表人或其授权代表参加开标会议，随时接受评标委员会询问，并予作出书面解答。

4、拟派项目负责人需具备3年及以上类似工作经验，并承诺中标后拟派项目负责人不得更换,各标段中标企业（非本地供应商）须承诺在中标后1个月内在本地设立全资子公司作为常驻技术、服务支持机构，并出具加盖供应商公章的承诺书。

（六）验收标准：由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。

1、按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范验收。

2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收。

（七）付款方式：以签订合同为准。