余姚市梁弄镇保洁及垃圾分类收集运输压缩服务项目-采购文件网

余姚市梁弄镇保洁及垃圾分类收集运输压缩服务项目

招标文件

文档编号：202008040000093955 发布时间：2020-08-04 文档页数：87页所需下载券：10

余姚市梁弄镇保洁及垃圾分类收集运输压缩服务项目

采购内容和技术（服务）要求

一、项目概况：

本次公开招标，应保证本项目的日常保洁要求，强化落实人员配置、作业流程、管理制度、并遵守相关的安全管理制度和考核制度，促进保洁公司建立完善的安全管理体系。要求保洁公司必须按保洁作业要求进行余姚市梁弄镇保洁及垃圾分类收集运输压缩服务工作。

中标人必须按保洁作业要求承担区域范围内道路（含车行道、人行道、弄巷村道、位于道路上的党政机关、社会团体、企事业单位办公和生产经营场所入口与道路的连接处、路缘石至商住户的外墙勒脚处、绿化隔离带、交通隔离带及道路公共设施和道路指示牌等交通设施，其中正蒙社区新村及安置小区以单元进户门为界）、广场（含停车场、篮球场等）、公园（含已建的镇北滨水湿地、在建的镇北滨水湿地、改建的池杉林周边和即建的省委党校北侧地块湿地）、绿化、公厕、果壳箱、垃圾桶、溪道、小微水体（沟、渠、塘）、小型水库等的保洁及垃圾分类收集运输压缩（含镇区、村、社区日常巡查、指导、分拣和环卫所内垃圾人工二次分拣、处理）环卫所的日常保洁和管理服务（含压缩机、餐厨垃圾处理器等所有设施设备维修养护和管道、沉淀池等的疏通、维修、养护）。

保洁单位的安全生产职责：保洁单位应严格按照《浙江省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》承担安全生产主体责任。保洁单位的法定代表人是本项目安全生产的第一责任人，应对本单位的安全生产负全部责任。对单位所发生的一切安全事故（包括由于作业受伤等引起的全部事故内容），全部责任由保洁单位自行承担，自主负责处理解决并承担相关费用。保洁单位的职工在法律规定的工伤认定范围内发生事故的应按工伤赔偿标准赔偿。保洁单位如发生重大安全生产责任事故，采购人有权无条件中止合同。

（一）招标范围、服务期限及预算费用

1、招标范围：余姚市梁弄镇行政区域内的17个行政村、1个社区、垃圾分类收集运输压缩服务及环卫所的保洁和管理服务。

2、服务期限：一年，合同期满后，经采购人考核合格且双方协商一致，可续签二年，合同一年一签。

3、预算金额：700万元/年；

4、最高限价：700万元/年；

（二）经费依据、工人工资福利及耗材标准

1、经费测算依据：

（1）法规条例

主要包括：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等劳动相关的法律法规，以及《城市生活垃圾管理办法（2007）》、《宁波市市容和环境卫生管理条例（2013）》等管理条例。

上述法律法规、管理办法或管理条例有最新的按照最新标准执行。

（2）政策制度

根据《浙江省小城镇环境和风貌管理规范》（DB33/T2265-2020）、《宁波市城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》（DB3302/T1015-2009）、《浙江省城市环境卫生劳动定额》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人生活条件的促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办〔2009〕190 号）、《关于印发宁波市中心城区“道路清爽行动”实施方案的通知》（甬政办发〔2012〕64 号）、《关于印发进一步加强市容环卫行业管理实施意见的通知》（甬政办发〔2016〕70 号）、《关于印发宁波市中心城区“道路清爽行动”考核评价实施细则的通知》（甬环政〔2016〕2 号）、《关于发布 2019 年度宁波市企业人力资源市场工资指导价位及 2018 年度人工成本信息的通知》、《宁波市人力资源和社会保障局、宁波市地方税务局关于申报 2019年度社会保险费个人缴费基数的通告》、《宁波市人民政府关于调整我市最低工资标准的通知》（甬政发〔2017〕80号）、《关于进一步加强余姚市中心城区道路保洁招标工作的指导意见》、《余姚市中心城区道路清扫、保洁质量考核评分标准》等相关文件和制度规定。

上述政策制度有最新的按照最新标准执行。

2、工人工资福利标准

主要包括：基本工资、环卫岗位津贴、夏季高温费、爱心早餐补贴、法定节假日加班补贴、单休日加班费、福利（中秋节、环卫工人节、春节、体检等）、社会保障费（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险、住房公积金）、人身意外伤害保险。

投标报价不得缺项或低于《宁波市人民政府关于调整我市最低工资标准的通知》（甬政发〔2017〕80号）规定的余姚市最低工资标准和《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人生活条件的促进环卫事业持续健康发展的若干意见》（浙政办〔2009〕190 号）的规定。

3、生产耗材

主要包括：冬装、春秋装、夏装、反光背心、工作帽、解放鞋、雨衣、雨鞋、手套、黄塑、肥皂、夏季防暑用品、扫帚（含畚斗等）、三轮保洁车等。

4、机械设备配置及运行、维保

主要包括：垃圾清运车（3-5吨压缩式垃圾分类清运车、3-5吨普通垃圾分类清运车、以桶换桶垃圾清运车等）、洒水车、扫地车、吸粪车、高压冲洗车、保洁船等满足本项目日常作业所需要的机械管理用车等。

（三）项目总体重要说明

中标人必须以全国文明镇、国家卫生镇环境卫生标准为基础，全面实施日常工作，同时，根据省、市、镇创建、活动、会务、赛事等各项任务，全力保障卫生保洁等相关工作。

1、中标人必须全力保障镇政府创建浙江省美丽城镇目标，按照美丽城镇的要求不折不扣落实相关环卫保洁领域工作。

2、中标人必须全力保障镇政府圆满承办宁波市美丽乡村现场会，按照会议的要求不折不扣落实相关环卫保洁领域工作。

3、中标人必须全力保障镇政府打造5A级景区乡镇、宁波市全域旅游乡镇目标，按照打造全域旅游示范区的要求不折不扣落实相关环卫保洁领域工作。

4、中标人必须全力保障镇政府创建浙江省运动休闲小镇目标，按照运动休闲小镇的要求不折不扣落实相关环卫保洁领域工作。

5、中标人必须全力保障镇政府创建浙江省农业强镇目标，按照农业强镇的要求不折不扣落实相关环卫保洁领域工作。

6、中标人必须全力保障镇政府打造“席地而坐”保洁路段或区域的建设，按照建设目标的要求不折不扣落实相关环卫保洁领域工作。

7、中标单位在搞好日常保洁、清运等工作的同时，必须无条件配合招标单位开展各类创建、迎接各种检查、举办各项活动、承接各式任务等，重大事件（由招标单位确定并通知）时，中标人必须确保不少于20人的应急保障队伍，随时待命作业。

8、投标人须考虑如何保证保洁效果的持续性、垃圾分类收集清运的及时性（垃圾日产日清不过夜、点位清运时间表）、垃圾分类的精准性（沿街单位、商户、宾馆、农家乐、民宿等垃圾分类收运的方法与时间），在投标文件内进行阐述，中标后积极落实。

9、中标人所需车辆船只全部自行出资购置或租赁，新购或租赁的车辆规格、型号、品牌应经招标人核准在合同期内车辆使用期限达到国家标准要求，超过使用年限的车辆中标人需及时更新换代，另外现有作业车辆配置不能满足日常环卫作业需求时，中标人须增添作业车辆，弥补机械作业量不足，保洁费用不作调整。

10、投标人必须配备充足的作业人员；保证所有作业人员身体健康。供应商派出的本项目一线作业人员的劳动合同时间必须跟本项目服务期限时间相一致。供应商应在投标文件内做出相应承诺。

11、中标单位不得无故拖欠本项目配置员工的工资，否则招标人有权在保洁服务经费中扣除或终止拨付。

12、本项目实施过程所需的一切劳动力、材料、设备和服务与管理由中标单位自行负责，所需费用由中标单位承担。

13、因自然灾害等不可抗力因素造成经济损失的，由中标单位自行负责。

14、承包期间如发生施工开挖或其他人为原因对道路保洁质量造成影响的，中标人需及时向招标人报告，由责任人限期自行清理，并支付费用；若报告不及时，由中标单位负责清理，所需费用由中标人自行承担。

15、国家上调最低工资标准的，按实际上调额及税收另行追加人员工资费。

二、服务范围区域及服务内容（梁弄镇全域）：

服务范围：余姚市梁弄镇行政区域内的17个行政村、1个社区、垃圾分类收集运输压缩服务及环卫所的保洁和管理服务。

服务内容：道路（含车行道、人行道、弄巷村道、位于道路上的党政机关、社会团体、企事业单位办公和生产经营场所入口与道路的连接处、路缘石至商住户的外墙勒脚处、绿化隔离带、交通隔离带及道路公共设施和道路指示牌等交通设施，其中正蒙社区新村及安置小区以单元进户门为界）、广场（含停车场、篮球场等）、公园（含已建的镇北滨水湿地、在建的镇北滨水湿地、改建的池杉林周边和即建的省委党校北侧地块湿地）、绿化、公厕、果壳箱、垃圾桶、溪道、小微水体（沟、渠、塘）、小型水库等的保洁及垃圾分类收集运输压缩（含镇区、村、社区日常巡查、指导、分拣和环卫所内垃圾人工二次分拣、处理）环卫所的日常保洁和管理服务（含压缩机、餐厨垃圾处理器等所有设施设备维修养护和管道、沉淀池等的疏通、维修、养护）。

三、服务范围（区域）的基本情况及相关说明：

特别说明：提供的基本情况仅作投标参考。目前现有及第一次续签合同前已竣工和正在施工建设中的项目均属于保洁服务范围内，投标人如需更加准确及完整的数据请自行踏勘，但不论投标人实际踏勘后所得出的数据结果如何，本项目的服务费用一概不作调整；

1、行政村（共17个行政村）的基本情况：

序号	行政村	自然村	常驻人口（人）	自然村域面积（平方公里）	其中：山地、林地（亩）	其中：耕地（亩）
1	东溪村合计约8.93 平方公里	斤岭下	约857	约3.56	约3296	约400
		金子岙	约362	约1.78	约2480	约274
		大池头	约1407	约3.59	约4370	约700
2	梁冯村合计约1.5 平方公里	仙桥片	约608	约0.6	约475	约312
		牌宪片	约560	约0.4	约402	约227
		墙里片	约605	约0.5	约383	约211
3	五桂村合计约2.25 平方公里	黎明	约1714	约1.0	约1100	约140
		西孙	约502	约0.8	约830	约60
		浣溪	约212	约0.35	约189	约110
		隆中	约73	约0.1	约70	约61
4	后陈村合计约2.3 平方公里	晓东	约787	约1.0	约0.35	约0.65
4	后陈村合计约2.3 平方公里	晓山	约876	约1.3	约0.4	约0.9
5	让贤村合计约8.5 平方公里	钱库岭	约55	约3	约1571	约140
		杨家山	约25	约1.6	约1100	约121
		上于山	约15	约1.5	约1060	约115
		观塘	约75	约2.4	约1245	约130
		安置小区	约700
6	岭头村合计约4.87 平方公里	万家岙	约629	约1.98	约4263	约679
		大岭顶	约303	约1.38
		蒲塘	约197	约1.51
7	横坎头村合计约7.3 平方公里	百丈岙	约486	约1.2	约511	约238
		半山	约328	约1.3	约641	约202
		紫溪	约546	约1.5	约481	约247
		横坎头	约374	约1.1	约218	约262
		牛轭丘	约212	约0.9	约180	约169
		大岭下	约525	约1.3	约629	约289
8	汪巷村合计约2.14 平方公里	姚巷	约260	约0.63	约635	约165
		汪巷	约450	约0.94	约1080	约370
		西明	约230	约0.48	约510	约134
		外姚巷	约140	约0.36	约219	约89
9	甘宣村合计约1.21 平方公里	甘泉畈	约643	约0.7	约591	约470
9	甘宣村合计约1.21 平方公里	宣家塔	约426	约0.51	约365	约321
10	白水冲村合计约2.5 平方公里	后孙	约654	约0.7	约1150	约361.11
		章家岙	约639	约0.7	约1200	约311.12
		道士山	约98	约1.1	约605	约37.57
					约935（村统管山）
11	东山村合计约8.0 平方公里	青山	约751	约2.5	约2880	约320
		岭顶	约412	约1.49	约2680	约318
		蔡家	约510	约1.81	约1820	约188
		汪家	约465	约1.70	约1680	约180
		沿山房	约133	约0.5	约938	约37
12	贺溪村合计约6.8 平方公里	建隆	约665	约2.1	约3300	约365
		麻地下	约450	约2.2	约1780	约374
		义家弄	约151	约0.9	约560	约111
		埭头	约382	约1.6	约1203	约325
13	横路村合计约5.5 平方公里	桂义	约250	约0.8	约1000	约200
		横路	约1200	约3	约1500	约700
		大园	约400	约0.7	约530	约100
		建山	约250	约1.0	约1000	约180
14	明湖村合计约1.92 平方公里	明湖村	约587	约1.92	约1302	约621
15	雅贤村合计约4.97 平方公里	下坞	约750	约2.83	约1985	约342
		前方	约358	约0.71	约1035	约180
		后岗头	约309	约0.74	约1465	约212
		前潭	约227	约0.69	约715	约140
16	湖东村合计约3.63 平方公里	石家	约1034	约1.1	约800	约314
		后俞	约1075	约0.6	约200	约165
		桃花岭	约683	约1.5	约1800	约274
		邱家	约232	约0.4	约200	约44
17	高南村合计约6.2 平方公里	南边	约538	约2.16	约1728	约328
		高地	约414	约1.68	约1344	约254
		金山	约289	约1.17	约952	约176
		园艺	约295	约1.19	约938	约179

2、正蒙社区的基本情况：

共6个新村（小区）：

1邮北新村；2仙桥新村；3市场新村；4高路新村；5梁冯新村；6滨溪小区；

特别说明：6个新村（小区）分布在17个行政村内，新村（小区）区域归正蒙社区管理；

3、道路：

3.1一类区域（以桶换桶区域）

（1）集镇片：四明路（含）以西、机器人大道（含）以东、镇北路（含）以南、镇南路（含）以北为一类区域；

（2）横坎头村：红色梁弄入口以西、百果园以东、村民安置房以南、村委会以北为一类区域；

3.2二类区域

（1）机器人大道至建山自然村；

（2）众兴家园安置房至镇南路；

（3）白水冲景区及周边道路；

（4）羊额古道及周边道路；

（5）钱库岭花海及周边道路；

（6）田园综合体区块（横坎头、甘宣、汪巷及周边）；

（7）湖东工业园区；

（8）东溪工业园区；

（9）五彩梁弄文明示范线除一类区域以外的沿线。

3.3三类区域

服务范围区域内除了【3.1一类区域】及【3.2二类区域】以外的均为三类区域。

3.4其中【一类区域】及【二类区域】中机扫、机洒道路区域：（包含但不限于以下数据）

序号	路名（起止路段）	长度（km）	宽度(m)	面积(㎡)
1	镇北路	约0.54	约8-9	约4446
2	如意路	约1.26	约12-16	约16380
3	正蒙街	约0.77	约9-10	约7315
4	镇中路	约1.26	约9-13	约13860
5	镇南路	约0.40	约9-10	约3828
6	横坎头村红村入口--红色景区--农民主题公园--桥头堡--汪巷沿大溪道路--滨溪公园旁道路	约4.15	约5.5-9	约29050
7	梁弄绿道（横坎头—党校）	约3.5	约4-5	约17500
8	狮子山东路（梁弄镇--开元山庄）	约1.22	约7-9.5	约10004
9	机器人大道	约0.96	约8.5	约8134
10	湖东工业园区道路			约24238
11	四明路	约2.20	约13.0	约28600
12	荷梁线（新汽车站至镇建筑垃圾中转站）	约1.70	约3.2-4	约5950
13	四好公路【梁冯至横坎头、横坎头至岭头	约9.49	约6-7	约66402
14	经堂桥至浒溪线（天博消防）	约1.16	约4-5.5	约5568
15	横蔡线（横路桥头至东山村村委会）	约3.18	约7	约23293
16	西环线（卫生院至汪巷）	约2.23	约10-13	约24552
17	横路湿地周边道路（横路桥头经湿地至建山）	约2.20	约4-5	约9900

4、广场（含停车场、篮球场等）、公园（含湿地花海）：（包含但不限于以下数据）

序号	行政村	广场（含停车场、篮球场等）、公园（含湿地花海）
序号	行政村	数量	名称/位置		区域面积(㎡)
1	东溪村	约3	东溪桥公园	东溪桥	约330
			四明路公园	四明路旁	约100
			村史馆公园	村史馆	约1300
2	梁冯村	约4	村委会周边公园	村委周围2公园	约1500
			镇南路新村公园	镇南路新村公园	约650
			镇南路停车场公园	镇南路停车场公园	约650
			新汽车站2公园	新汽车站2公园	约2700
3	五桂村	约4	镇北滨水生态湿地	镇政府西边	约220000
			省委党校湿地（即将建设）	省委党校北侧地块
			村委会前公园	五桂村办公室面前	约150
			农中公园	农中山脚下	约70
4	后陈村	约3	落地梅花	晓东太平塘	约220
			晓山下西茅山	下西茅山	约100
			晓山下涨	下涨	约100
5	让贤村	约14	羊额岭脚公园	羊额岭	约90
			杨家山公园	杨家山	约900
			黄纸厂公园	黄纸厂	约320
			钱库岭头停车场	钱库岭	约40
			钱库岭大村停车场	钱库岭	约80
			黄纸厂停车场	黄纸厂	约1100
			杨家山公园停车场	杨家山	约210
			杨家山村庄停车场	杨家山	约120
			上于山停车场	上于山	约275
			观塘下家庵停车场	观塘	约96
			观塘老年活动室停车场	观塘	约310
			观塘上观塘停车场	观塘	约60
			观塘观景长廊	观塘	约120
			观塘观景平台	观塘	约150
6	岭头村	约2	蒲塘停车场	蒲塘	约1333
6	岭头村	约2	大岭顶停车场	大岭顶文化宫	约666
7	横坎头村	约9	农民公园	卫生院及陈列室面前	约1600
			篮球公园	村办公室旁边	约800
			健身公园	紫溪	约100
			大岭下公园	下馋大岭下姚家小市岙	约1520
			牛轭丘停车场	牛轭丘停车场	约120
			横坎头停车场	桥头停车场红村新居	约100
			紫溪停车场	紫溪中心桥头停车场陈家停车场	约850
			百丈岙停车场	百丈岙停车场	约650
			半山停车场	半山停车场	约300
8	汪巷村	约4	汪巷状元公园	汪巷西明	约1600
			汪巷计生公园	汪巷樟树下	约560
			姚巷村民休闲公园	姚巷大道地	约500
			汪巷文化广场公园	汪巷大道地	约1200
9	甘宣村	约4	宣家塔公园	村委会对面	约220
			甘泉畈公园一	高路头	约100
			甘泉畈公园二	会旺	约150
			甘泉畈公园三	张家	约100
10	白水冲村	约4	平山公园	后孙平山	约250
			后孙公园	后孙	约350
			章家岙公园	章家岙（邵家）	约500
			道士山公园	道士山新村	约500
11	东山村	约5	沿山房大桥头	沿山房大桥头	约300
			汪家公园、长廊	汪家大晒场旁	约100
			岭顶老年室	老年室面前	约200
			楼下	楼下建松家旁	约80
12	贺溪村	约4	麻地下活动室公园	麻地下活动室	约800
			建隆活动室公园	建隆活动室	约400
			义家弄停车场公园	义家弄停车场	约500
			埭头活动室公园	埭头活动室	约400
13	横路村	约2	横路文化广场	横路	约950
13	横路村	约2	建山公园	建山	约200
14	明湖村	约2	大舞台小公园	老年活动左首	约86
14	明湖村	约2	村落健身公园	村办公楼	约1320
15	雅贤村	约5	下坞樟树下	下坞弄口	约2380
			下坞石溪头	下坞石溪头	约2570
			前方上新队	前方上新队	约140
			后岗头	后岗头中部	约650
			前潭后岗头小学	前潭后岗头小学	约1320
16	湖东村	约7	邱家健身公园	日月灯具厂南首	约556
			桃花岭健身公园	老年活动室南首	约250
			后俞法制公园	燎原厂门口	约1780
			石家健身公园、篮球场	山门	约4900
			红色展览馆广场	山门	约3300
			湖东村欢乐大舞台	村委办公室旁	约3500
17	高南村	约6	金山公园	义江屋后	约160
			高地公园	寿荣小店旁边	约360
			高地公园	燎佳灯具厂门口	约500
			南边公园	园艺路口	约1200
			园艺公园	老年活动室	约180
			园艺公园	柏先屋后	约260

5、公厕、果壳箱、垃圾桶：（包含但不限于以下数据）

序号	行政村	公厕（座）	果壳箱/垃圾桶（只）（钢制/不锈钢/塑料）
1	东溪村	约11	约86
2	梁冯村	约7	约77
3	五桂村	约8	约66
4	后陈村	约14	约93
5	让贤村	约10	约61
6	岭头村	约5	约23
7	横坎头村	约12	约145
8	汪巷村	约8	约56
9	甘宣村	约5	约56
10	白水冲村	约7	约88
11	东山村	约13	约75
12	贺溪村	约7	约77
13	横路村	约16	约97
14	明湖村	约4	约38
15	雅贤村	约24	约69
16	湖东村	约7	约209
17	高南村	约9	约92

特别提醒：1、公厕厕位不同，面积大小不等；2、垃圾分类示范投放点约89处（4色），一般投放点约433处（2色）；

6、溪道、小微水体及小型水库的基本情况：（包含但不限于以下数据）

6.1溪道：

序号	溪道名称	起点	终点	长度(KM)
1	梁弄大溪	百丈岗水库	四明湖	约4.687
2	湖东大溪	高南桥	四明湖	约2.296
3	横岙大溪	横岙水库	四明湖	约4.646
4	梁弄东溪	天子桥头	四明湖	约2.338
5	北斗湾溪	黄纸厂	白水冲	约1.426
6	钱库岭溪流	岭头	紫溪	约5.039
7	观塘溪	观塘	下观塘	约0.200
8	大岭下溪（岭头村段）	黄家岙	强盗岙	约1.047
9	官园溪	官园	黄家岙	约1.000
10	大岭顶溪	太平池	上虞交界处	约1.500
11	蒲塘溪	前家庄	蒲塘停车场（新建）	约1.200
12	冯家溪	百丈岙	百丈岗水库	约1.925
13	大岭下溪（横坎头村段）	强盗岙	梁弄大溪	约0.800
14	小市岙溪	半山	大岭下溪	约0.500
15	紫溪	紫溪	百丈岗	约0.800
16	后岗头溪	乌丹山脚	四明湖	约0.651
17	石溪大溪	乌丹山脚	四明湖	约0.996
18	下坞溪	岭脚水库	四明湖	约1.106
19	斤岭下溪	下畈	天子桥头	约2.891
20	梁弄中溪	北庄	梁弄大溪	约3.947
21	岭顶溪	岭顶	横岙水库	约1.508
22	青山溪	青山	横岙水库	约1.545
23	岭顶小溪	狗坤里	岭顶溪	约0.200
24	麻地下溪	上磊水坝	横岙大溪	约0.350
25	西岙溪	高镇头	横岙大溪	约1.579
26	黄小溪	夹桥水库	村委会	约1.000
27	大园溪	大园	四明湖	约0.500
28	岙塘埭沟	岙塘水库	四明湖	约0.600
29	明湖内河	四明湖坝脚	姚江	约1.064
30	南边溪	五板桥水库	新桥头	约0.671
31	小安溪	湖东大溪接口	野毛洞	约1.030
32	园艺溪流	木桥头	宋家岙	约1.404
33	桃花岭溪	桃花岭水库	雅贤大地头	约1.834
34	新中溪	北庄	梁弄大溪	约1.008
35	新中溪支流1和2	甘宣	甘宣	约0.800
36	老鹰埭溪道	老鹰埭	邵家	约0.400
37	上宅溪道	上宅	后孙	约0.500
38	姚巷后溪（包括3座生活用水池）	三角水库	梁弄大溪	约2.800
39	西明小溪（包括2座生活用水池）	大岙山	梁弄大溪	约2.000
40	新埭（包括5座生活用水池）	梁弄大溪（横坎头段）	梁弄大溪（梁冯村段）	约1.900

6.2小微水体

序号	所在村	小微水体	序号	所在村	小微水体
1	贺溪	埭头电站	26	横坎头	队屋水库
2		牛池	27		上姚家池
3		大潭	28		周家池
4	横路	桂义太平池	29		下姚家池
5		黄家泥水井	30	白水冲	后孙6个生活用水池
6		张家池	31	白水冲	道士山2个生活用水池
7		倪家老墙门池	32	梁冯	吴家村池
8		里宅池	33	梁冯	梁冯小区大口井
9		西山大池	34	东溪	三黄池
10		建山大塘	35		大池头
11		大园池	36		上黄池
12		大园西池	37		洋虎井
13	后陈	晓东太平塘	38	湖东	桃花岭池
14		缸窑太平塘	39		后俞大晒场
15		木杨太平池	40		石家龙口池
16		新村太平塘	41		邱家池
17		下西梦山塘	42	高南	园艺黄泥池
18	甘宣	党建公园池	43		园艺太平池
19		让贤渠	44		南边池
20		汇黄池	45	岭头	蒲塘太平池
21		张家池1	46		万家岙太平池
22		张家池2	47		大岭顶太平池
23		王家门池	48	小计	共47处
24		新池
25		茶亭池

6.3小型水库

序号	水库名称	所在村
1	百丈岗	横坎头
2	横岙	东山
3	后杨岙	东溪
4	黄纸厂	让贤
5	桃花岭	湖东

7、环卫所（垃圾压缩站、厨余垃圾处理站）及其基本情况：

序号	设施名称	基本情况
1	中转站	约2232平方米
2	压缩房	约162平方米
3	办公房	约70平方米
4	附属房	约102平方米
5	花坛	约172平方米
6	压缩机	2台
7	垃圾贮藏车	2台
8	发电机	1只
9	厨余垃圾处理器	1台

▲特别说明：中标单位使用镇属资产需向余姚市梁弄镇人民政府支付使用费用，主要内容为环卫所办公用房房租费1000元/月（含水电费）。（投标文件内需提供承诺书，格式自拟，否则作无效标处理）。

四、保洁服务要求及考核【总体原则：中标人应服从余姚市梁弄镇人民政府（含行政村和社区）的管理调度，及时按要求做好环境卫生清扫保洁工作】

1、工作质量标准

序号	工种				保洁时间	质量要求（特别说明：垃圾不得随意倾倒、丢弃和焚烧）
1	道路保洁	人机结合	人工	一类区域	18小时保洁（参考时段：4：00-22：00）半小时巡回动态保洁节日、重大活动期间，清扫作业人员需合理增加	1整体（含边角、叉路口）应干净见本色，无痰迹烟蒂、白色垃圾、塑料袋、包装物、果皮（壳/核）纸屑、杂物堆积、积泥沙石、积水污渍冰雪及杂草等废弃物； 2绿化隔离带保洁与道路保洁同步，绿化隔离带及树穴（池）干净、侧石干净、窨井排水口沟槽干净、果壳箱等环卫设施干净；无挂带污物，不得损坏花草树木； 3交叉路口（喇叭口15米内）以及其他结合部不能漏扫； 4对实行人机合一作业的道路，保洁人员要连带主车道两边各1米内的清扫工作； 5对建筑垃圾中转站及各村临时堆放点的周边道路及时冲洗； 6严禁将泥沙、垃圾扫入或倒入窨井、路边、排水口内、花坛、绿化带、溪道、河塘沟渠等处。 7保洁员应规范着装，保持衣冠整齐，并佩戴安全标志，夜间作业应佩带反光安全标志，文明作业，不准边作业边吃东西、不得闲聊，不得焚烧、乱倒垃圾，遵守交通规则，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人，遇到雨天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人； 8保洁作业工具必须配备齐全（手动钳、畚斗、扫帚、垃圾袋、铁锹），保洁车辆应按规范停放，不影响公共交通通行。 9遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案； 10中标人投标文件中关于道路保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：1保洁道路废弃物控制指标每100M²果皮壳≤5（片），塑膜纸片≤5（个），烟蒂≤5（个），直径10厘米及以上土石块等大件废弃物≤2（个）。 2保洁道路、公共场所垃圾废弃物停留时间不得超过20分钟，道路周边举办活动，结束后应及时清理，将现场恢复原状。
		人机结合	人工	二类区域	12小时保洁（参考时段：上午5：00-12：00，下午13：00-18：00） 1小时巡回动态保洁节日、重大活动期间，清扫作业人员需合理增加
		人工		三类区域	2次清扫/日首次普扫在早上 7:30前结束
		人机结合	机扫机洒	【一类区域】及【二类区域】中的机扫机洒区域	机械清扫：一类区域道路机扫不少于2次/天，二类区域道路机扫不少于1次/天，三类区域道路机扫不少于2次/周；机械洒水：一类区域道路洒水不少于4次/天，二类区域道路洒水不少于2次/天，三类区域道路洒水不少于4次/周；机械清洗：一类区域道路清洗不少于2次/周，二类区域道路清洗不少于1次/周，公共广场清洗每周1至2次。节日、重大活动期间，各类区域道路机扫、冲洗、清洗频次需增加	机械清扫： 1出车前，司机要做好车辆的检查，确保车辆完好，作业安全； 2作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺； 3司机要文明作业，按规定路线行驶、规定时间进行清扫，机扫道路清扫做到每天二次，路面见本色，无漏扫散落垃圾及灰沙；注：特殊时期须配合采购人要求，增加机扫次数； 4清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让居民上下班高峰等交通拥堵时段；作业时必须开启警示灯；　 6居民居住集中区域的道路清扫时应减小汽车噪音；遇行人时应控制好行速； 5作业时清扫时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保证安全生产的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务； 6当遭遇不适合机扫的天气（以作业当日的天气情况为准）情况时，应暂停道路清扫保洁作业； 7完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。 8中标人投标文件中关于道路保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
		人机结合	机扫机洒	【一类区域】及【二类区域】中的机扫机洒区域		机械洒水： 1出车前，司机要做好车辆周的检查，确保车辆完好，作业安全； 2作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺； 3作业时应播放提示音乐（如中考等大型考试期间特殊路段除外）；夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯； 4司机要文明作业，按规定路线、时间进行道路洒水、清洗，机洒道路洒水做到每天二次，特殊天气除外；注：特殊时期须配合采购人要求，增加机洒次数； 5交通要道机械保洁时间应避让居民上下班高峰等交通拥堵时段； 6居民居住集中区域的道路洒水、清洗时应减小汽车噪音；遇行人时应控制水压和行速； 7作业时洒水时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在保证安全生产的前提下，完成当日规定的洒水保洁任务；　　　　　　　 8完成洒水任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。9当气温低于3℃或黄梅季节、雨天（以作业当日的天气情况为准）不适宜道路洒水、清洗的情况时，应暂停道路洒水、清洗作业； 10中标人投标文件中关于道路保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；　　注：在清扫作业前，先对路面洒水。一类区域道路每日全覆盖洒水不少于2次，二类区域道路每日全覆盖洒水不少于1次。
2	广场保洁	人工		含停车场篮球场	2次清扫/日首次普扫在早上 7:30前结束	1路（地）面（含边角）及绿化内应干净见本色，无烟蒂、白色垃圾、塑料袋、包装物、果皮（壳/核）纸屑、杂物堆积、挂带污物、积泥沙石、积水污渍冰雪及杂草等废弃物； 2广场内绿化保洁与广场保洁同步，无杂物，树穴（池）干净及排水口沟槽等干净，不得损坏花草树木； 3严禁将泥沙、垃圾扫入或倒入窨井、排水口内、花坛、绿化带、溪道等处。 4清扫出的污物立即清运，不得在广场外堆放暴露； 5保洁员应规范着装，保持衣冠整齐，文明作业，遇到雨天积水清扫时不影响公众； 6中标人投标文件中关于广场保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：1周围弃物控制指标为每500平方米内垃圾杂物数目不超过6个（包括塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、痰痕等垃圾污迹）； 2广场垃圾滞留时间不超过30分钟，广场举办活动，结束后应及时清理，将现场恢复原状。
3	公园保洁	人工		含湿地花海	2次清扫/日首次普扫在早上 7:30前结束	1路（地）面（含边角）及绿化内应干净见本色，无烟蒂、白色垃圾、塑料袋、包装物、果皮（壳/核）纸屑、杂物堆积、挂带污物、积泥沙石、积水污渍冰雪及杂草等废弃物； 2公园内绿化保洁与公园保洁同步，无杂物，树穴（池）干净及排水口沟槽等干净，不得损坏花草树木； 3严禁将泥沙、垃圾扫入或倒入窨井、排水口内、花坛、绿化带、溪道等处。 4清扫出的污物立即清运，不得在公园外堆放暴露； 5保洁员应规范着装，保持衣冠整齐，文明作业，遇到雨天积水清扫时不影响公众； 6中标人投标文件中关于公园保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：1周围弃物控制指标为每500平方米内垃圾杂物数目不超过6个（包括塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、痰痕等垃圾污迹）； 2公园垃圾滞留时间不超过30分钟，公园内举办活动，结束后应及时清理，将现场恢复原状。
4	绿化保洁	人工			2次清扫/日首次清扫在早上 7:30前结束	1绿化内干净，无烟蒂、白色垃圾、塑料袋、包装物、果皮（壳/核）纸屑、杂物堆积及挂带污物； 2严禁将泥沙、垃圾扫入或倒入窨井、排水口内、花坛、绿化带、溪道等处。 3清扫出的污物立即清运，不得在绿地外堆放暴露； 4保洁员应规范着装，保持衣冠整齐，保洁作业时文明操作，不得损坏花草树木。 5中标人投标文件中关于绿化保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：1周围弃物控制指标为每500平方米内垃圾杂物数目不超过6个（包括塑料袋、果皮、纸屑、烟蒂、痰痕等垃圾污迹）； 2绿化垃圾滞留时间不超过30分钟，绿化周边举办活动，结束后应及时清理，将现场恢复原状。
5	公厕保洁	人工			3次清扫/日早、中、晚如厕高峰期后各清扫擦洗1次动态保洁	1按照“有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水”的要求制定公共厕所管理制度，建立长效管理机制； 2确保周边环境整洁，不得有垃圾、粪便、污水等污物，外坡道扶手干净无灰尘，入口处道路和台阶无积水、积雪、结冰； 3地面清洁、无积水，大小便器整洁，不得有水锈、尿垢、粪迹，管道畅通无堵塞、无滴漏。保洁时间内出现的地面污物立即拖洗，垃圾桶每日至少清理1次。墙面、天花板、门窗、隔断板整洁，不得有乱写乱画、污迹、积尘、蛛网。 4照明灯具、洗手器皿、镜子、挂衣钩、冲水设备、拖把池等完好，保持洁净，对发现损坏的环卫设施要及时联系、汇报，对出现的“牛皮癣”要立即清理；厕所门窗敞开，保持自然通风，使用正确除臭方法，全面消毒每日不少于1次，特殊时期应增加消毒次数。 5中标人投标文件中关于公厕，方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：公共厕所不洁，应在30分钟恢复清洁。
5	公厕保洁			含社区新村的化粪池		1对公厕、社区新村的化粪池尽查尽抽，杜绝服务期内因外溢严重事件的发生，并经常检查盖板，吸抽后须紧盖盖板，以防意外事件的发生（如有发生后果中标供应商全负） 2做到随叫随抽，不得收取吸抽、处理费用。 3中标人投标文件中关于公厕保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：化粪池满溢应在1个工作日清除。
6	以桶换桶及垃圾桶、果壳箱等垃圾装置保洁方案	人工		一类区域【以桶换桶】	与所在区域的保洁同步	果壳箱： 1及时收集所在区域果壳箱内的垃圾，做到无满溢，垃圾倾倒后应将果壳箱内部清理、外壁擦洗后复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水，套好大小合适的塑料垃圾袋，及时上好锁，并做好地面及周边污迹清理工作； 2果壳箱保洁做到外表无积灰、无污迹、无乱张贴、无乱涂写；3果壳箱1天清洗1次，并做好地面及周边污迹清理工作；　　　　　　　 4如有损坏、缺少时应及时报告； 5中标人投标文件中关于果壳箱保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；垃圾桶（塑料）： 1一类区域中的集镇片2小时巡查一次；一类区域中横坎头村4小时巡查一次； 2连桶收集装车，原位放置同色同型同类同容积内外均已清洗干净的垃圾桶； 3新放置的同色同型同类同容积垃圾桶外表无积灰、无污迹、无乱张贴、无乱涂写； 4中标人投标文件中关于以桶换桶调配及垃圾桶保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；分类垃圾亭：分类垃圾亭、围栏、立柱牌及宣传牌1天清洗1次，并做好地面及周边污迹清理工作；注：未按要求摆放垃圾分类收集容器的，在5个工作日内设置正确、摆放到位。
6	以桶换桶及垃圾桶、果壳箱等垃圾装置保洁方案	人工		其他区域	与所在区域的保洁同步	1及时收集所在区域垃圾桶、果壳箱内的垃圾，做到无满溢，垃圾倾倒后应将垃圾桶、果壳箱复位，摆放整齐，无洒落，容器内无留存垃圾及污水，果壳箱内套好大小合适的塑料垃圾袋，及时上好锁，并做好地面及周边污迹清理工作； 2垃圾桶、果壳箱保洁做到外表无积灰、无污迹、无乱张贴、无乱涂写；3集镇片的4个行政村、1个社区、横坎头村的垃圾桶、果壳箱1天清洗1次，并做好地面及周边污迹清理工作； 4其他13个行政村的垃圾桶、果壳箱2天清洗1次，并做好地面及周边污迹清理工作；　　　　　　　 5如有损坏、缺少时应及时报告； 6分类垃圾亭、围栏、立柱牌及宣传牌1天清洗1次，并做好地面及周边污迹清理工作； 7中标人投标文件中关于垃圾桶、果壳箱等垃圾装置保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：未按要求摆放垃圾分类收集容器的，在5个工作日内设置正确、摆放到位。
7	溪道保洁			河面、迎水坡（含滩地）、堤岸及河埠头		1河面、迎水坡（含滩地）、堤岸及河埠头干净整洁，无垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等；漂浮物、垃圾包括但不限于以下：塑料袋、塑料盒、快餐盒、泡沫制品等白色垃圾，厨余垃圾，废旧衣物鞋袜等，丢弃的菜叶，竹稍、竹小丝，树枝等。 2河面、迎水坡（含滩地）、堤岸及河埠头的杂草、垃圾、漂浮物等滞留时间不超过4小时； 3收集垃圾及时倾倒至中转站，做好日产日清，防止二次污染； 4溪道保洁员船上作业，须穿救生衣； 5出现障碍物应及时汇报； 6积极做好各类污水直排溪道的监督管理，并在24小时内及时汇报； 7特殊情况保洁：发现区域内病死动物及病死动物产品时，保洁责任单位及时告知无害化处置单位；由无害化处置单位对区域内的病死动物及病死动物产品统一运送至无害化处理点进行无害化处置。 8台风、暴雨过后当日起3日内，保洁责任单位负责组织清理河面、迎水坡（含滩地）、堤岸及河埠头中的垃圾、废弃漂浮物、障碍物等，确保溪道畅通。确保保洁区域内干净整洁。 9发生突发性水污染事件时，溪道保洁工作人员应及时汇报，积极配合有关部门采取相应措施。 10中标人投标文件中关于溪道保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
8	小微水体保洁			沟、渠、塘		1沟、渠、塘基本干净整洁，无垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等；漂浮物、垃圾包括但不限于以下：塑料袋、塑料盒、快餐盒、泡沫制品等白色垃圾，厨余垃圾，废旧衣物鞋袜等，丢弃的菜叶，竹稍、竹小丝，树枝等。 2沟、渠、塘的垃圾、漂浮物等滞留时间不超过4小时； 3收集垃圾及时倾倒中转站，做好日产日清，防止二次污染； 4保洁员作业时，须穿救生衣； 5出现障碍物应及时汇报； 6特殊情况保洁：发现区域内病死动物及病死动物产品时，保洁责任单位及时告知无害化处置单位；由无害化处置单位对区域内的病死动物及病死动物产品统一运送至无害化处理点进行无害化处置。 7台风、暴雨过后当日起3日内，保洁责任单位负责组织清理沟、渠、塘中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保保洁区域内干净整洁。 8发生突发性水污染事件时，保洁工作人员应及时汇报，积极配合有关部门采取相应措施。 9中标人投标文件中关于小微水体保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
9	小型水库保洁			百丈岗水库		1库面、迎水坡、堤岸、坝顶及背水坡干净整洁，无杂草、垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等； 2中标人投标文件中关于小型水库保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
				横岙水库		1库面、迎水坡、堤岸、坝顶及背水坡干净整洁，无杂草、垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等。 2中标人投标文件中关于小型水库保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
				后杨岙水库		1库面、迎水坡、堤岸、坝顶、引水渠、背水坡及引水渠拦污栅干净整洁，无杂草、垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等； 2背水坡绿化区域干净整洁，无杂草、垃圾； 3管理房区域内干净整洁，无垃圾。 4中标人投标文件中关于小型水库保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
				黄纸厂水库		1库面、堤岸干净整洁，无杂草、垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等； 2中标人投标文件中关于小型水库保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
				桃花岭水库		1库面、堤岸、坝顶干净整洁，无杂草、垃圾、漂浮废弃物及病死动物尸体等； 2管理房区域内干净整洁，无杂草、垃圾。 3中标人投标文件中关于小型水库保洁方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
10	垃圾分类收集运输			垃圾分类收集运输	与所在区域的保洁同步	1及时收集服务全域内的垃圾(含收集点周边废弃的废旧家具家电杂物等及零星建筑装潢垃圾等)； 2及时收集并捡拾建筑垃圾中转站及各村临时堆放点的生活垃圾； 3按照垃圾分类收集（规范）要求，专用车辆分类运输，垃圾达到日产日清（其中一类区域2次/天，首次在上午8点完成垃圾收集，下午巡查收运一次；其它区域至少1天1次），并按规定次数巡回收集； 4实行扫运分离保洁模式，配备足够的收运车辆，及时收运，垃圾必须分类倾倒在指定地点； 5垃圾收集车辆必须密闭收集运输，安装GPS定位系统，接入给镇安装的环卫平台，并按垃圾分类工作要求在车身上喷涂分类标识，做到分类标识明晰，车容整洁，吊装垃圾时铺设地垫，装载垃圾不宜过满，严禁滴、漏、抛、洒现象；垃圾收集人员在工作时间不得捡拾垃圾，不得将垃圾吊挂在手拉车上，并严格遵守交通规则；6垃圾收集后，要做好周边环境的整洁工作，避免四周不洁或地面有狼籍垃圾；7垃圾收集运输工作结束后，要做好车辆的清洗工作。 8中标人投标文件中关于垃圾分类收集运输方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：保洁区域垃圾收集设施满溢、清运不及时，须在问题发现后的2小时内清除。
11	垃圾分拣					1每个行政村、社区设立至少1名垃圾分类巡导员，负责本区域内垃圾分类巡查、指导、桶内分拣； 2在垃圾处理前对收集的垃圾进行进一步的人工分拣，符合分类规定要求，分类放置、处理垃圾； 3中标人投标文件中关于垃圾分拣方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；注：未按要求进行垃圾分类投放的，积极配合在1个工作日内实施精准投放。
12	垃圾压缩及厨余垃圾处理服务					1对进行过分拣的垃圾，分类放置、处理垃圾。 2操作前首先检查机械设备有否完好，工作时间不得擅自离开岗位，非操作人员不得入内。 3设备操作人员，必须由专人负责（具有上岗证），操作规范，垃圾日产日清。 4操作人员要定期学习、培训，增强业务知识，并要持证上岗。 5定期检查和保养设备的线路、电缆等，及时维修，不得延误正常工作。 6中标人投标文件中关于垃圾压缩及厨余垃圾处理服务方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
13	环卫所的日常管理					1制定详细的管理制度、安全制度、作业标准及考核细则； 2每天完成压缩及厨余垃圾处理任务后，必须打扫干净周边环境，并冲洗场地，保持场地洁净；排水沟、排水管内的废弃物及时清掏，自行处理，确保排水沟等排水设施正常流通，不堵塞；并做好消毒、除四害、除臭和污水抽排工作； 3同时每天做好压缩站内外及厨余垃圾处理站内外的清洁工作； 4做好设施设备维修、维护、保养及安全工作； 5做好垃圾倾倒车辆进出的配合工作； 6做好垃圾量台账（包括厨余垃圾、其他垃圾、可回收物、有害垃圾）登记工作；配置专职考核人员，并做好每天考核台账记录； 7科学合理安排好装运作业，不要过于集中压缩，以免垃圾在中转站堆积，严格禁止在站内任何地方随意倾倒垃圾，如遇特殊情况（压缩机损坏、停电等），必须服从管理人员的统一调度。 8中标人投标文件中关于环卫所日常管理方案中承诺的内容（与招标质量标准，就高原则）；
14	特殊时期的应急保障					中标人投标文件中关于特殊时期的应急保障中承诺的内容；

2、工作质量考核：

总体说明：中标单位负责对每天的作业情况进行日常自检，因中标单位原因引起的服务质量问题，由中标单位承担全部责任。中标后的履约服务过程，由采购人、行政村（社区）及第三方不定期抽查相结合的方式进行日常监管和考核，具体检查考核、扣罚标准制订如下：

2.1镇考核内容：

序号	考核项目及考核内容		分值	扣分标准（以次为单位）
1	有投诉电话和市长电话		3分	扣3分
2	被网格发现的保洁问题未在当天处理完成		3分	每次扣1-3分
3	道路保洁	详见工作质量标准；	15分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
4	广场保洁	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
5	公园保洁	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
6	绿化保洁	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
7	公厕保洁	详见工作质量标准；	8分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
8	以桶换桶及垃圾桶、果壳箱等垃圾装置保洁	详见工作质量标准；	8分	不按质量标准，每次扣1-2分
9	溪道保洁	详见工作质量标准；	8分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
10	小微水体保洁	详见工作质量标准；	3分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
11	小型水库保洁	详见工作质量标准；	3分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
12	垃圾分类收集运输	详见工作质量标准；	9分	不按质量标准，每次扣1-2分
13	垃圾分拣	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
14	垃圾压缩及厨余垃圾处理服务	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
15	环卫所的日常管理	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
16	特殊时期的应急保障	详见工作质量标准；	10分	不按质量标准，每次扣1-2分
17	镇考核小计		100分

2.2各个行政村及社区的考核内容：

序号	考核项目及考核内容		分值	扣分标准（以次为单位）
1	道路保洁	详见工作质量标准；	20分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
2	广场保洁	详见工作质量标准；	8分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
3	公园保洁	详见工作质量标准；	8分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
4	绿化保洁	详见工作质量标准；	8分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
5	公厕保洁	详见工作质量标准；	11分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
6	以桶换桶及垃圾桶、果壳箱等垃圾装置保洁	详见工作质量标准；	15分	不按质量标准，每次扣1-2分
7	溪道保洁	详见工作质量标准；	10分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
8	小微水体保洁	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
9	小型水库保洁	详见工作质量标准；	5分	不按质量标准，每次扣0.5-1分
10	垃圾分类收集运输	详见工作质量标准；	10分	不按质量标准，每次扣1-2分
11	单个（行政村及社区）考核小计		100分

2.3考核分说明：

（2）考核由镇、各个行政村、社区及结合不定期的第三方抽查情况；

1优秀：单个[镇、行政村及社区]的月考核分数≥95分时，单个[镇、行政村及社区]的月服务费=全额拨付；

2良好：95分＞单个[镇、行政村及社区]的月考核分数，单个[镇、行政村及社区]的月服务费=全额拨付-单个[镇、行政村及社区]的月服务费×5%×【95分-单个[镇、行政村及社区]的月考核分数】；

3不合格：平均考核分数＜90分的；连续2个月不合格或一年服务期内累计达到3次不合格，余姚市梁弄镇人民政府有权解除合同，下年度合同不予续签。

平均考核分=镇考核分×80%+（各个行政村考核分+社区考核分）×20%/18；

（3）如有其他扣罚，镇、村（社区）均可在支付月服务费时直接扣除；

（4）各个行政村及社区因考核核减的服务费用用于邀请第三方保洁公司环境保洁以弥补中标人的不足或奖励每个行政村的联络人，不得擅自挪作他用；

五、作业人员配置要求

序号	服务区域/服务类型		性别	配置要求（人）	备注
1	项目经理		不限	1	须承诺无“刑事违法犯罪记录”
2	区域负责人（梁弄片、让贤片、湖东片、横岙片）		男性	4（兼）	须承诺无“刑事违法犯罪记录”
3	行政村（社区）日常负责人		不限	18（兼）	须承诺无“刑事违法犯罪记录”
4	行政村（社区）保洁员		不限	≥117
5	溪道、小微水体及小型水库保洁		不限	≥12
6	道路清扫车		男性	≥1	驾驶员
7	道路洒水车		男性	≥1	驾驶员
8	道路洗扫车（即清扫和洒水一体）		男性	≥1	驾驶员特别说明：如果投标人在车辆中以【1辆中型及以上的道路清扫车+1辆中型及以上道路洒水车】替代【1辆道路洗扫车】的，新增的驾驶员，由投标人自行考虑。
9	高压冲洗车		男性	≥2	驾驶员
10	垃圾分类收集运输		——	≥10	≥5个驾驶员+≥5个跟车
11	一类区域【以桶换桶调配】		——	≥4	≥2个驾驶员+≥2个跟车
12	河道保洁船只		男性	≥3（兼）	≥1个船员+≥2个随船人员
13	吸粪服务		男性	2（兼）	1个驾驶员+1个跟车
14	环卫所[垃圾压缩站(含值班、垃圾分拣等)]的保洁及日常管理	垃圾分拣	不限	≥8
14	环卫所[垃圾压缩站(含值班、垃圾分拣等)]的保洁及日常管理	垃圾压缩及处理	不限	≥3
15	合计			≥158

注：1）上表中的“兼”定义：由本项目的保洁（作业）人员兼任。

2）本项目保洁人员（含项目负责人）的总人数不得少于158人，如低于158人，将作无效标处理。

3）所配备的男性（驾驶员及项目负责人除外）保洁人员的年龄均不得超过65周岁，女性保洁人员的年龄均不得超过60周岁，项目负责人及作业车辆驾驶员(均为男性)的年龄均不得超过60周岁（特别提醒：项目负责人的年龄以开标当日为准）。

4）投标人应按规定为适龄员工交纳社保（五险），须为全部人员交纳人身意外险。

5）所有保洁人员必须经岗位培训（保洁质量标准、垃圾分类知识、安全教育）后上岗；所有保洁人员进行保洁作业时必须服装规范统一（全市统一标准），并穿戴安全标志、佩证上岗。

6）相关专业技术岗位的人员须持证上岗。

7）要求在每个行政村（社区）设立1位日常联络人，以确保信息及时互通，避免拖延。

8）人员允许在中标后进行配置，但必须根据采购人要求在进驻日前内全部配置完毕。（投标文件中须提供相关承诺书）。

9）各个服务区域的保洁人员数及区域（梁弄片、让贤片、湖东片、横岙片）负责人应固定，并把保洁人员及区域负责人、村（社区）负责人的相关信息上报采购人处。

梁弄片：五桂村、梁冯村、东溪村、后陈村、正蒙社区；

让贤片：让贤村、岭头村、横坎头村、汪巷村、甘宣村、白水冲村；

湖东片：雅贤村、湖东村、高南村；

横岙片：东山村、贺溪村、横路村、明湖村；

六、作业车辆和船只配置要求表

序号	车辆类型		要求	数量（辆）	备注
1	道路清扫车		中型及以上	1
2	道路洒水车		中型及以上	1
3	道路洗扫车（即清扫和洒水一体）		中型及以上	1	投标人可采用【1辆中型及以上道路清扫车+1辆中型及以上道路洒水车】进行替代
4	吸粪车		满足日常所需	1
5	高压冲洗车		小型	2
6	保洁船只		小型	1
7	分类垃圾运输车	厨余垃圾（可吊桶，120L/240L）	全密闭可压缩自卸式	2	分类标识明确，一次性清运垃圾在5吨及以上
		其他垃圾（可吊桶，120L/240L）		3	分类标识明确，一次性清运垃圾在5吨及以上
		一类区域（以桶换桶）		2	1辆能一次性平放关门后容纳≥20个的专用分类垃圾桶（240L）
8	小计			14	车辆14、船只1

注：▲1）本项目所需作业车辆和船只允许在中标后进行配置（租赁或自有），但必须根据采购人要求在进驻日前内全部配置完毕，且所配车辆要求车况良好。车辆上路前必须上牌，具备行驶证，杜绝使用有安全隐患的三轮电瓶车等车辆。中标单位根据采购人要求在进驻日前（最迟不超过中标通知书发出后30天内）配置完毕本项目所需作业车辆，配置车辆必须达到或优于投标文件中响应的标准，且经采购人验收通过后，双方方可签署合同。因乙方原因造成不能在中标通知书发出后30天内签署合同的，视为乙方放弃中标资格，由此产生的一切后果（包括采购人的经济损失）均由乙方负责。

▲2）服务期间因车辆故障导致无法正常运作的，中标单位必须在第一间修复或按投标文件中响应的标准调配到位。

3）所有作业车辆应安装有符合规定的车辆警示灯；对应作业车辆应安装有符合规定的称重计量信息化设备；分类垃圾运输车应在醒目位置喷涂分类标识。

4）所有作业车辆均需安装符合规定的视频监控系统（含行车记录仪、驾驶室内探头等）、定位系统（优先采用北斗导航系统），且车辆驾驶前方画面情况、驾驶室内画面情况及车辆定位信息能实时传输至采购人的环卫管理部门的电脑上，便于采购人和环卫管理部门实时查看作业车辆作业情况（该系统涉及安装维护运营流量等的费用已包含在投标报价中）。

5）中标单位还应提供数量不等且能满足保洁、巡查等需要的人力三轮车。

七、其他要求

1、供应商须符合《宁波市城市管理局关于做好城市生活垃圾经营性服务许可工作的通知》（甬城管〔2014〕175号）规定的从事城市生活垃圾经营清扫服务审批的基本条件，并承诺在中标后1个月内提供余姚市城市管理局审批的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；

2、中标单位要制订用工计划和加强劳动用工管理，且必须符合劳动法等法律法规的要求，与作业人员签订正规的劳动合同，负责支付作业人员的工资、特岗津贴、高温费、社保（五险）、人身意外险及根据国家规定应支付的各项费用。承担体检、培训费用，并负责办理上岗人员的暂住证、计划生育证明等有关证件。

3、中标单位的垃圾分类收集运输作业规范应按《城市生活垃圾分类收集运输规范》（宁波市质量技术监督局2018-9-12发布）执行。

4、被发现的保洁问题，应该在工作质量标准要求限期整改的时间内处理完毕。

5、在整个保洁服务过程中对于因工程施工造成的“滴、漏、抛、洒”及大面积污地（泥浆地面等）应及时向镇综合执法中队报告，未及时报告由中标单位负责在次日上午9点前清理干净。

6、中标单位必须无条件响应且配合采购人在特殊时期【包含但不限于大型会议、重要活动、节庆假日、旅游节庆、农产品交易（销售）旺季、雨雪冰冻、防台防汛期间、五水共治、公厕改革、垃圾分类、创优评优、突发公共卫生事件、突击检查及突击任务等中心工作】的保洁要求。

7、中标单位在签订合同前，完成应急分队的组建；签订合同后，3天内做好项目交接、1星期内完成保洁区域清底，以达到采购人的保洁要求，所产生费用由中标单位自行负责。

8、分类垃圾桶的折损及更新：

8.1原有分类垃圾桶可供中标单位无偿使用，不足部分请自行配备，更新的分类垃圾桶必须与现有分类垃圾桶一致；新增点位需增加的垃圾桶及果壳箱的增换维修由采购人负责。因特殊情况须一次性更换200只以上垃圾桶的也由采购人负责。

8.2中标单位须在当年度服务期内更新至少600只的分类垃圾桶（240L），费用已包含在投标报价中；考虑到实际使用情况，若未更新到600只的分类垃圾桶，按200元/只进行费用核减。

8.3更新分类垃圾的需及时向业主提供以下资料（便于所在区域考核方及时核实更新情况）：

1须更新的分类垃圾桶所在点区域的彩色照片（含区域背景）；

2更新后的分类垃圾桶所在点区域的彩色照片（含区域背景）；

3更新记录单(含更新点区域、更新时间、更新数量及所在区域考核方的签字确认)；

9、作业车辆系统[视频监控系统（含行车记录仪、驾驶室内探头等）、定位系统（优先采用北斗导航系统）]需达上级业务部门的标准，并在招标方安装随时查看平台，安装维护运营流量等费用由中标方自行负责，在合同履行时完成安装并调试使用。

10、中标单位应爱护采购人现有的垃圾压缩机和餐厨垃圾处理设备，服务期内，上述设备的维修、养护和零部件的更换，费用均由中标单位负责。

11、责任事故及纠纷；

11.1中标单位必须重视服务作业的规范性及安全性，避免全年（即服务期内）不出责任事故及纠纷。如发生责任事故及纠纷，由中标单位承担全部责任并负责赔偿。

11.1.1责任事故（包含但不限于）：

作业人员及他人的伤亡事故、财产损失、交通事故、设施设备事故等；

11.1.2纠纷（包含但不限于）：

治安纠纷、交通纠纷及劳资纠纷等；

11.2如因中标单位引起的责任事故及纠纷等问题，影响正常保洁作业的，采购人有权另行聘请人员确保正常工作，所产生的费用在服务经费中做对应扣减。

12、其他扣罚：

12.1本项目合同中【第十一条违约责任】中的扣罚。

12.2中标人在提供服务过程中，发现实施作业的车辆不符合规定或数量不到位，一旦发现，按10000元/次.辆进行扣罚，直接在次月服务费（或履约保证金）中扣除。应在采购人指定的时间内整改到位（含购置或租赁到位）；情况严重的，采购人有权解除合同，中标人不得有异议，并按中标人违约处理。

12.3保洁人员的年龄不符合要求或各个保洁区域的保洁人数不到位，一旦发现，按5000元/人次进行扣罚，直接在次月服务费（或履约保证金）中扣除。应在采购人指定的时间内整改到位；情况严重的，采购人有权解除合同，中标人不得有异议，并按中标人违约处理。

13、中标单位应对采购人提供使用的设施[含环卫所设施，公厕设施]设备[含环卫所设备（包含但不限于压缩机发电机厨余垃圾处理器等）]精心保养、合理规范使用、及时维修（含大修小修），确保设施设备的正常运行及正常使用寿命。此费用已包含在采购预算内，采购人不再另行支付，如出现损坏或无法使用等情况的，由中标人负责购置，购置的设备须符合采购人的使用要求。在服务期满时由采购人逐项验收合格后收回，如有因使用、维修保养不当引起的损失，相应损失经评估后直接从履约保证金中扣除，不足部分采购人有权继续向中标单位追偿。

14、采购人不承担因中标单位单方责任造成、完成各类应急性工作所产生的任何费用。

15、服务期满，中标单位未能继续获取本服务项目时，中标单位要积极配合与下一中标单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响正常保洁工作。

七、商务条款

1、合同履行期限：一年，合同期满后，经采购人考核合格且双方协商一致，可续签二年，合同一年一签。

2、签订合同时间：中标通知书发出后30天内。乙方根据采购人要求在进驻日前（最迟不超过中标通知书发出后30天）配置完毕本项目所需作业车辆，配置车辆必须达到或优于投标文件中响应的标准，且经采购人验收通过后，双方方可签署合同。因乙方原因造成不能在中标通知书发出后30天内签署合同的，视为乙方放弃中标资格，由此产生的一切后果（包括采购人的经济损失）均由乙方负责。

3、付款方式：按月付款，服务费与考核分及其他扣罚挂钩，服务费由余姚市梁弄镇人民政府支付（其中行政村及社区的服务费由余姚市梁弄镇人民政府划拨到至各个行政村及社区后，由各个行政村及社区代为支付），乙方须与18个行政村（含正蒙社区）签订从合同。次月10号前支付上月的服务费【乙方应在支付方支付服务费前向支付方提供“含有保洁人员身份证号码的工资清单”及“工资支付的银行流水清单”，如因乙方未按时提供或未提供齐全的“含有保洁人员身份证号码的工资清单”及“工资支付的银行流水清单”，支付方不承担逾期付款的违约责任】；如有扣罚在支付时扣除，乙方需及时向余姚市梁弄镇人民政府/各个行政村/正蒙社区开具符合支付方所在地财务部门要求的发票否则余姚市梁弄镇人民政府/各个行政村/正蒙社区不承担逾付的责任。

特别说明：

（1）镇、各个行政村及社区支付的服务费比例：

1镇支付的服务费=总服务费（投标总价）-各个行政村及社区代为支付的服务费（即24万×5个+18万×5个+15万×8个=330万）；

2镇月服务费=镇支付的服务费÷12；

3一类(月服务费2万，年服务费24万)：东溪村、梁冯村、五桂村、后陈村及横坎头村；

4二类(月服务费1.5万，年服务费18万)：东山村、贺溪村、横路村、雅贤村及湖东村；

5三类(月服务费1.25万，年服务费15万)：让贤村、岭头村、汪巷村、甘宣村、白水冲村、明湖村、高南村及正蒙社区；

（2）考核由镇、各个行政村、社区及结合不定期的第三方抽查情况；

1优秀：单个[镇、行政村及社区]的月考核分数≥95分时，单个[镇、行政村及社区]的月服务费=全额拨付；

3不合格：平均考核分数＜90分的；连续2个月不合格或一年服务期内累计达到3次不合格，甲方有权解除合同，下年度合同不予续签。

平均考核分=镇考核分×80%+（各个行政村考核分+社区考核分）×20%/18；

（3）如有其他扣罚，镇、各个行政村及社区均可在支付月服务费时直接扣除；

（4）乙方应向甲方支付使用镇属资产的使用费，主要内容为环卫所办公用房房租费1000元/月（含水电费），在签订续订合同时一次性付清全年费用；

（5）各个行政村及社区因考核核减的服务费用用于邀请第三方保洁公司环境保洁以弥补中标人的不足或奖励每个行政村的联络人，不得擅自挪作他用；

（6）如在续签第二次合同时（即第三年），遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则按余姚市最低工资调整比例做对应调整（需提供工资增加前后对比发放清单）。

（7）若在合同履约期内新增服务范围（面积），按以下单价进行结算：

1一类区域道路（以路面面积为基准）面积：0.023元/㎡.天；

2二类区域道路（以路面面积为基准）面积：0.020元/㎡.天；

3三类区域道路（以路面面积为基准）面积：0.014元/㎡.天；

服务要求：同本项目保洁要求；

服务范围：包含绿化隔离带、人行道、路缘石至商住户的外墙勒脚处等；

2广场（含停车场、篮球场等）、公园（不含湿地公园）及单独绿化面积：0.014元/㎡.天；

服务要求：同本项目保洁要求；

服务范围：包含区域内的所有保洁内容；

3公厕（以座为基准）：250元/座.月；

4溪道及小微水体的保洁面积增加费用不做调整；

4、履约保证金：履约保证金为合同总金额的5%。

履约保证金形式：以银行汇票、转账、电汇、保函等形式缴纳至专用帐户。履约保证金在保洁服务合同完成后无息退还。如中标方未能履行合同规定的任何义务，招标人有权从履约保证金中得到补偿。

注：履约保证金的适用范围包含但不限于：交通事故未及时赔付、保洁人员工资等未及时发放、履约过程中造成保洁人员人身伤害及他人人身伤害等其他（例如：车辆未按承诺提供，压缩机、发电机、厨余垃圾处理器等设备严重破损未修复或因破损导致设备无法正常使用等等）扣罚（履约保证金因以上原因使用后，乙方须在使用后的五个工作日内主动补齐或由甲方直接在次月服务费中扣减补齐）。

剩余84页未读，继续阅读

上传文档

在线客服

常见问题

人工客服

服务时间：8:00-23:00

工作电话：400 9911 877

在线咨询

意见反馈

收藏本站

用
AI
快
速
编
写

用AI快速编写

限免使用

支持上传解析、采购需求、评分标准、目录编写四种方式，全行业覆盖