采购需求

 

一、采购项目名称

序号 品目号 货物 数量 单位 备注 1 品目 1 石门县中医医院临床路径管理系统采购 1 套

石门县中医医院临床路径管理系统采购项目。二、规格与数量

 

 

 

三、用途的简要说明

序号 设备名称 技术参数 备注 一、临床路径系统总体要求                                   1                                   临床路径系统 1.1             标准要求： 为了保证系统的开放性，以及集成的实现，系统需遵从以下标准： （1)支持 TCP/IP 协议、HTTP、HTTPS； （2)对数据库的访问支持专用数据库接口、ODBC、JDBC； （3)支持 XML；符合 DICOM 3、HL7、ICD10 等国际标准； （4)遵循国家国家卫生计生委《医疗机构临床路径管理指导原则》（国 卫医发〔2017〕49 号）、《湖南省医院评审信息化应用评价标准》（2019 版)等有关规范的要求。 1.2      操作系统和数据库要求： 服务器采用符合 OSF 的 POSIX 标准的 Unix、Linux、Windows 2008 Server 等操作系统，工作站采用基于 Win2000、WIN XP、WIN 7 或 WIN10 的操作系统，数据库管理系统采用大型关系数据库。 1.3 易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理 解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而 且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快 速度和最少的击键次数完成工作。 1.4 实用性 实用性是评价信息系统的主要标准。它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求；能提高医疗服务质量、工作效率、管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益。能满足通过临床路径合理测算单病种付费、按疾病相关诊断组付费（即 DRGs 付费）等支付方式的支付标准，有效推动支付方式改革。 便于医院在系统实施后了解医疗服务的收费情况，科学测算相关疾病医疗费用，合理控制医疗费用，进一步减轻群众看病就医负担。 1.5 安全性 (1) 系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全； (2) 应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系 统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和人为操作失 误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的 误操作导致系统的崩溃等； (3) 操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担工作进行 角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，

石门县中医医院因诊疗需要，特对其所需临床路径管理系统进行采购。 四、技术参数、性能要求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

		系统应能拒绝并记录在系统日志中； (4) 数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应采取对某些关键数据（如用户代码和密码)进行加密的方法，来提高安全性； (5) 数据安全管理机制的提出:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施； (6) 备份与恢复：对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。 1.6 响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无等待感觉，查询操 作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象； 1.7 扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，采 用目前先进的开发平台。确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它 业务系统进行无缝互连； 1.8 先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对 象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具； 1.9 稳定性：投标人须具有基于大型数据库系统开发的经验，支持 SQL、 Oracle 以及 DB2 等大型数据库； 1.10  灵活性、可维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和  改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统  应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便， 可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客  户化工具。系统需求及流程变化、操作方式变化、机构人员变化、空间地  点变化(移动用户、分布式)、操作系统环境变化无影响。 有五笔、拼音、编码、英文及项目（手写)方式的输入，有公用和单用户 的输入模板和输入记忆功能； 1.11  数据准确性：信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医 疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据的管理是信息系统成功 的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间 无歧义； 1.12  文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一 致； 1.13  一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体 化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次 重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现 内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约； 1.14  标准化：系统应采用国际、国家和行业标准，没有标准的要自行设 立标准。
二、农合单病种嵌入式结算业务流程图示及功能要求：
1	农合单病种嵌入式 结算业务	1.1 业务流程图示及功能要求：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 目录匹配子流程图示及功能要求： （1)准备工作：HIS 应该添加农合疾病表，农合科室表，农合药品及诊疗项目表，药品及诊疗项目匹配表等具体字段请参照农合接口函数说明。 新增数据匹配管理以实现农合需求； （2)医院需要根据合管办提供的两个基本目录，包括病种信息、药品及诊疗项目信息建立与医院内码对应的对照信息，称为匹配； （3)对于自费药品，可以匹配成保外费用； （4)具体操作步骤：数据匹配管理应先定点的县级平台下载农合相关数 据并定时更新，再将 HIS 药品和诊疗项目表逐条匹配，可能会存在一条农合数据对多条 HIS 数据； （5)匹配后将数据上传，必须审核后才能使用这些匹配信息； （6)HIS 字典匹配是 HIS 系统和农合系统数据传输的基础，在 HIS 和农合实现业务对接前，必须先完成字典匹配工作，确保 HIS 字典与农合系统字典数据的正确转换。 1.3 住院结算子流程图示及功能要求：

 

 

 

 

 

（1)住院登记 1)在完成查询农合病人相关信息的基础上，通过调用农合接口服务 inpRegister 完成住院农合登记/修改，取消登记，出院登记，取消出院登记，转出登记，转入登记，取消结算。 2)在完成查询农合病人相关信息的基础上，通过服务inpatientRegister 完成住院农合登记。 （2)农合住院登记修改 在住院登记成功的基础上，可以通过接口函数 inpRegister 或者 inpatientUpdate 完成农合住院登记修改。 （3)取消农合住院登记 在住院登记成功的基础上，可以通过接口函数 inpRegister 或者 cancelInpatientRegister 取消农合住院登记。 （4)住院明细上传 在住院登记成功的基础上，可以通过接口函数 inpDetailInput 或者 uploadInpatientDetails 严格按照入参规范格式，进行住院明细上传。 （5)住院费用取消 通过接口函数 inpCancelFee 传入住院就诊号，可取消本次住院登记的所有明细信息 通过接口函数 inpSingleCancelFee 传入农合明细序号，取消住院单条明细信息 （6)住院费用试算 费用传输完后，通过接口函数 Calculate 或者 inpatientCalculate 传入住院就诊号进行住院补偿费用试算。返回相关信息。 （7)出院登记 费用传输完后，通过接口函数inpRegister 或者leaveInpatientRegister 完成农合出院登记。 （8)取消出院登记 出院登记后，通过接口函数 inpRegister 或者 cancelLeaveInpatientRegister 完成取消出院登记。补偿流程一 （9)生成补偿单(住院补偿核算)

 

		出院登记后，通过接口函数 creareInpatientRedeem 完成住院补偿核算。 （10)住院补偿单撤销(撤销住院补偿核算) 住院补偿核算后，通过接口函数 cancelInpatientRedeem 完成撤销住院补偿核算。 （10)生成补偿单后兑付 住院补偿核算后，通过接口函数 inpatientPay 完成住院补偿兑付。 （10)取消兑付(住院补偿冲红) 住院补偿兑付后，通过接口函数 inpRegister 或者 cancelInpatientPay 完成住院补偿冲红。 补偿流程二 （10)住院补偿兑付 农合住院后，通过接口函数 inpPay 完成住院补偿兑付。取消兑付参照补偿流程一 （10)住院登记信息查询 1)通过接口函数 inpatientRegisterSeek 根据 HIS 住院号获取简单的住院登记信息。 2)本服务主要用于农合住院登记时农合系统执行成功，HIS 应网络等原因没有收到执行结果时使用。 （10)获取住院登记和补偿信息 通过接口函数getInpatientInfo 从农合系统获取已经存在的住院登记和 补偿数据，包括登记基本信息、费用信息、补偿信息等。
三、技术参数
3	系统技术参数	系统提供以下功能： 3.1    系统应与医院 HIS\LIS\EMR\PACS 等业务系统实现无缝对接； 3.2    系统应支持诊疗过程的临床路径管理模式； 3.3    系统应提供临床路径新增、修改、删除的功能。路径项目可设置为必选项或可选项最大量； 3.4    系统应提供分支路径设置功能，实现“串联式”路径和“并联式” 路径； 3.5    系统应支持各病种路径间的跳转，支持单病种定额治疗； 3.6    系统应提供路径各阶段评估体系的建立，支持自动和手动评估； 3.7    系统应有预警功能：当系统监控启动后．预警子系统需要根据事前设定好的监控时限，及时提醒医生，何时该完成何种病程记录，还剩余多 少时间，让三级检诊中各级别医生可准确了解全科患者的管理状况，也可 以在最醒目的位置，直接提示患者的主管医生。并且需要当医生在系统中 提交完成某一项目时，系统自动记录完成时间并判断是否超时，同时启动 下一个监控项目； 3.8    符合进入路径条件的患者，系统应自动提醒医师进入路径，并可将路径制定的医嘱导入。形成路径执行单，对于每日需要执行事件需提供手 动或自动确认，确认后的工作在电子执行单中自动显示。在路径退出时， 填写变异单，并实现变异统计； 3.9    系统应提供临床路径制定的工具； 3.10    系统应对长期医嘱分方有一定控制功能； 3.11    系统应对路径进行有效的质控，可以实现路径执行的实时监控，监控中与质控工作站融合，保证路径执行质量； 3.12    系统应有对临床路径的统计功能，除卫生部要求的统计功能外，还 包括路径使用统计、路径执行统计、路径变异统计、路径治愈率统计、路  径实施效果评价等，并且能根据医院的实际要求定制开发相关的统计功能； 3.13    农合单病种嵌入式结算符合流程图示及功能要求。

 

 

 

五、履行合同的其他要求

(一)附件及零配件(包括专用工具)、备品备件的要求：

1、供应商应在响应文件中按出厂标准提供货物的附件及零配件、备品备件及易损件清单(并在分项报价 中列出其价格清单，属于优惠或免费配送的应当做出优惠或免费说明)；

2、软件系统的附件及零配件、备品备件及易损件必须符合国家质量标准，具有出厂标准或相应检测报告；

3、在软件免费质保期内，供应商应承诺保证根据采购方需求及时对软件系统的问题做出修改和功能升级。

(二)软件的质量标准与质量保证(供应商须在响应文件中作出书面的质量保证承诺书)：

1、质量标准：

• 提供的软件(服务)必须达到相应的国际标准/国家标准。产品必须是循国家国家卫生计生委《医疗机 构临床路径管理指导原则》（国卫医发〔2017〕49 号）、《湖南省医院评审信息化应用评价标准》（2019 版) 等有关规范的要求。
• 应保证软件是已定型上市销售的原始取得、手续合法完整、渠道正规的产品，保证软件设计规范完 全符合本采购文件所规定的技术、规格和性能要求的产品；
• 所投产品的生产或销售的产品符合国家规定的相应认证证书(认证范围需与采购文件内容相符)和相 应检测(检验)报告；
• 在交付软件(服务)时一并提供软件的著作权证明或权威性检测报告等必备资料。

2、中标后的质量保证：

2.1  本项目免费质保期为：叁年(从最后验收合格后双方签字次日起算，以先到为准)，提供叁年免费系   统维护、升级服务和终生技术支持服务。

• 必须严格遵守《产品质量法》和国家现行行业规范标准，供应商应在响应文件中对产品质量保证体 系做出说明，并完整地履行免费质保期内的免费保修服务承诺；

• 在免费质保期内，如发现货物有其他潜在缺陷及使用了不符合标准要求或不符合承诺的原材料、零部 件等的，采购人有权退货或索赔；
• 在免费质保期内，因货物本身质量问题造成设备不能使用的，或经维修后仍不能正常使用的，必须在 七日内及时免费更换有缺陷的货物或部件；
• 在免费质保期内按本章第五(一)“附件及零配件(包括专用工具)、备品备件的要求”无偿提供货物运 行所需的附件及零配件、备品备件及易损件；
• 在免费质保期内出现任何质量问题(人为破坏或自然灾害等不可抗力除外)，负责免费(包含全部工时 费、材料费、管理费、财务费等)对软件的设计缺陷进行维护或升级；
• 如因提供软件设计缺陷原因给采购人造成损失的，承担赔偿责任；
• 质保期届满后，无论采购人是否另行选择其他维保单位，均给采购人及时提供所需的技术支持；
• 在机器保修期内，在报修后，每耽搁一天保修期延长一天。

(三)安装调试及验收标准、方法：

1、安装调试：

• 成交供应商负责完成本项目安装、调试；
• 成交供应商须提供为本项目配备固定的技术服务人员，并遵守有关规章制度，持证上岗；成交供应 商负责为其现场服务人员的工资及相应保险待遇，如遇现场服务人员发生任何意外，均与采购人无关；
• 成交供应商应按照采购文件的要求和国家及行业规范在交货期之前，合理安排现场服务的人员进行

 

 

 

现场的安装调试，直至实施验收完毕，交付采购人使用；

• 成交供应商在项目完成后，应将项目有关的全部资料，包括产品资料、技术文档、图纸等，移交采 购人。其技术资料包含但不仅限于：

• 软件使用手册、安装使用指南、维护说明书或服务手册(简体中文)等资料；
• 软件著作权证明、权威性评测报告和产品生产销售许可证；

(3)           其他相关技术资料等(若所投货物整机为进口产品，还须提供海关报关单、出入境检验检疫证明、和   商检合格证明等资料)。

2、项目验收标准、方法：

• 成交供应商应依据采购文件和响应文件相关内容做出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标 准，验收实施方法等；
• 验收由采购人、成交供应商及相关人员依国家有关标准、采购文件、响应文件相关内容(含合同及有 关附件)要求进行；
• 若项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，相关质检计量检测费用由中标供应商承担，其 检测报告作为申请付款的凭证之一；
• 验收的原始记录须经各方签字，经采购人最终签字认可的验收依据为付款凭证之一；
• 软件验收冲突的解决：

• 在软件验收时，如遇软件要求适用两个以上标准的，或者某个标准中要求的最低数量或技术水平不同 或相矛盾，应该满足最严格的要求；
• 最低数量或质量水平：标准中显示或说明的数量或质量水平应该是最低要求，也可能在合理的范围内 高于这个最低要求。
  • 验收过程中的相关法律责任：
• 验收过程中，如有国家相关部门强制性设计要求的，成交供应商必须提供相应检测报告，其费用由成 交供应商承担；
• 如果验收过程双方就软件质量问题产生分歧时，采购人可以邀请具有相应检测能力的部门或机构对本 项目所供货物情况进行评测，并以评测报告作为验收的依据，其费用由成交供应商承担；
• 经采购人和相关部门(采购人认为有必要的话)验收，如发现任何软件设计问题，经产品质量检测机构 检测认定软件质量不合格的，成交供应商必须立即以同样功能的软件在采购人规定的时间内更换，确保质量

(有关费用和给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担)；经更换，交付的软件验收仍不合格的，采购人 可终止合同，另行按规定选择其它供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

(四)技术服务、培训要求：

1、技术服务要求：

• 在免费质保期内，负责定期对软件系统进行日常维护、升级服务，并做好维护升级记录(在响应文件 中做出相关期限计划和方案)；
• 供应商应在响应文件中承诺对软件提供终生的售后服务、咨询或技术支持，及时将其所发现并掌握 的有关软件系统的操作方法或一些新的技术发展通知采购人(在响应文件中做出承诺)；

2、培训要求：

中标供应商应提供现场技术培训，就软件系统的安装、调试、使用和维护，培训采购方相关人员(人数由  采购人安排)，直到采购人工作人员全部掌握系统使用方法、流程步骤等，并能达到正确维护、排除一般软件故障为止，采购人受训人员的培训费用由中标供应商承担。下列条款请在响应文件中说明：

• 培训时间；
• 培训人员数量；
• 培训内容；
• 培训达到的技术水平；
• 培训地点。

(五)售后服务的要求：

1、在免费质量保证期内，采购人对软件享有软件厂商的质量“三包政策”保证(供应商为代理商的要求。  中标供应商应当提供满足采购文件要求的“原厂保修或售后服务”的要求，并由原厂作出服务承诺函或须提   交有效证明或以承诺书的形式确保能履行承诺(★非制造商参与投标的，须提供制造商根据本项目要求出具的    经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件)；否则，采购文件人可以终止采购合同。

2、成交供应商应定期上门对软件使用情况例行检查，并作好记录，以保证软件系统正常运行；

★ 3、成交供应商应提供全天候 7×24 小时售后服务，确保在接到用户售后服务需求的电话、电子邮件、传真后 2 小时内作出响应并在 8 小时内赶到现场开展连续的售后服务，并承诺能在 8 小时内解决软件故障问题。直到故障排除，软件系统完全恢复正常使用为止；

4、在免费维护期内，软件系统问题持续一个星期仍无法修正或升级处理的，成交供应商应出具书面说   明，并取得采购人书面谅解，仍不能修正问题且不能说明正当理由的，采购人有权停止付款并要求成交供应    商损失；

5、如果成交供应商收到采购人售后服务通知后，未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷，采购人可采  取必要的补救措施，但风险和费用全部由成交供应商承担，并从质量保证金中抵扣；

6、供应商应承诺对软件系统提供终生的售后服务、咨询或技术支持，及时将其所发现并掌握的有关软件  的操作、故障排除方法或一些新的技术发展通知采购人。

7、超过免费维护期后，售后服务费用只收取成本费，其人工工资，差旅费和其他财务成本由供应商承担；

8、供应商必须在响应文件中注明售后服务机构(经工商注册登记)的联系地址、联系人、联系电话及能   维修范围等详细资料。

(六)其它说明：

1、合同主要条款及说明：

• 到货时间及地点：

交货时间：合同签订后 60 天(日历日)内按照采购文件要求完成并交付采购人验收合格；

• 运输、装卸力资费与安装调试费：

在软件的实施(含验收前发生的系统性问题等)交付验收前所发生的费用，均由成交供应商承担且充分考 虑在投标报价内。

• 付款方式：签订合同时具体约定。
• 交货延期扣款：

成交供应商须严格按照合同交货期的要求按期完成软件系统的实施工作，每推迟一天，扣合同总货款的

10%，最高扣款额为总货款的  20%。如供应商不能按合同规定期限向采购人交付采购文件内容(除不可抗拒力原因外)，采购人有权撤销合同，供应商不受合同撤销之限制仍应赔偿采购人。

• 索赔及迟交罚款：

 

采购代理机构：湖南天润招标咨询有限公司                  电话(传真)：0736-5155022 公司地址：长沙市天心区芙蓉南路 368 号 CTA 财富中心 12010 房

 

 

• 在软件实施完成，上线试运行后 30 天内如发现软件功能、技术规范与合同规定不符，采购人有权向中标供应商索赔更换软件系统或赔款及所有费用，均由中标供应商负责。
• 软件质量责任，用户在使用过程中由于软件产品设计缺陷，接口故障灯技术性原因导致不能正常使用， 影响采购人业务正常开展的，采购人可凭当地相关部门出具的书面报告向中标供应商提出索赔。
• 在索赔的同时，中标供应商应负责立即消除软件的设计缺陷,全部或部分修改程序。

2、谈判其他要求：

• 供应商应认真填报资格证明文件和《技术、商务偏离表》，同时在响应文件中提供相关资料(含有详 细文字说明的技术图纸或宣传彩页、检验报告等资料)供谈判小组评审。
• 质量期及缺陷责任：

成交供应商提供符合本项目质量保证和售后服务要求作出书面的质量保证与售后服务承诺；在质保期内  采购人发现软件设计缺陷后通知成交供应商后，成交供应商应及时地予以修正、升级并应承担所有相关费用。