第一章      用户需求书

一、服务需求一览表

• 服务内容及要求

2.1服务内容：本项目拟招一家服务机构，通过劳务外包方式安排不超过70名人员到海口市交通港航综合执法支队进行辅助工作。

2.2人员要求

（一）人员需求

1、本项目劳务外包服务人员数量不超过70名，具体人数根据实际情况进行调整。

2、服务人员与海口市交通港航综合执法支队关系

• 所有服务人员均与投标人签署合同，其人事关系隶属于投标人。
• 海口市交通港航综合执法支队与投标人签署协议。

3、本项目劳务外包服务合同分1次签订，即一年一签。如国家或者省市政府相关政策发生变化导致劳务外包工作终止的，采购人可以终止与供应商签订服务人员劳务外包服务合同。

4、采购人所需服务人员，由投标人负责提供，采购人对服务人员名单进行确认且由采购人对服务人员相关证明材料（身份证、学历学位证、政审材料等）进行审核。

5、投标人派来的人员素质或者业务素质不符合工作岗位的，采购人可要求投标人撤换相应的人员，投标人应无条件更换相关人员。非经采购人同意，不得随意更换服务人员。

（二）人员条件

1、遵守国家法律，品行端正，身体健康，热爱城市管理工作，具有全面履行本岗位职责的能力；

2、高中或中专（含）以上学历，全日制大专（高职）及以上学历和退伍军人优先；

3、不限户籍；

4、年龄 18 周岁至 35 周岁（即 2001 年 1 月 1 日至 1986 年 12 月 31 日之间出生）； 退伍军人年龄可放宽至 35 岁及以上、研究生可放宽至 40 岁及以上。

5、具备正常履行职责的身体条件，体形端正，无色觉异常，无纹身，无肢体功能障碍；男性身高不低于 168CM，女性身高不低于 158CM；

6、同等条件下，公安、政法类院校毕业生、公文写作专业人才以及退伍军人或（本科以上中文、法律、记算机等专业）且符合以上条件的人员优先聘用；

注：由投标人与录用人员签订劳动合同，派驻至海口市交通港航综合执法支队工作。

7、具有以下情形人员不得参加招聘：

1)有吸毒史、曾因犯罪受过刑事处罚或曾受过行政拘留、司法拘留、强制戒毒、管教的人员。

2)因违纪违规被开除辞退解聘的人员、曾受记过以上行政处分或受警告处分尚未解除的人员。

3)有较为严重的个人不良信用记录的人员。

4)本人家庭成员或近亲属被判处刑罚，本人或家庭成员、近亲属参加非法组织、邪教组织或从事危害国家安全活动的人员。

5）与原单位有劳动合同纠纷没有解决的,原政府各部门和各区辞退的雇员或被辞退未满 5 年的公务员。

6）曾在各级公务员招考、政府雇员招考或其它国家级考试中被认定有舞弊等严重违反诚信及招考录用纪律的人员。

7）其它原因不适合从事所招聘职位工作的人员。

（三）人员退出机制

1、存在违法行为（前科）；

2、违反用人单位规章制度、工作纪律；

3、符合劳务外包服务协议约定的人员终止条件。

2.3管理要求

• 由投标人负责与服务人员签订书面劳动合同，确立劳动关系；并负责劳动合同的变更、解除、终止和续订工作。
• 由投标人负责服务人员的薪酬管理、社保管理、及个税代扣代缴、劳动关系维护、代办员工有关证件、法律法规咨询等；投标人应按时足额发放服务人员当月工资，代扣代缴个人所得税及个人负担的社会保险等费用。
• 由投标人负责处理服务人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。
• 由投标人负责服务人员的档案管理、党团组织关系管理等人事工作。
• 采购人有权依据国家有关法律、法规制定针对服务人员的考核标准及考核办法，有权依据采购人工作的需要及服务人员的综合素质、业务水平等情况，在约定范围内调整服务人员的具体岗位。

2.4服务质量要求

• 服务时间要求：经采购人确定员工的数量、名单后，投标人应该 5 个工作日内办理完毕服务人员劳动合同签订手续，并对其进行培训；
• 投标人应确保及时、准确、妥善的处理劳务外包服务人员的档案管理、党团组织关系等工作，避免发生人事仲裁事件；
• 投标人应确保和谐、稳妥的处理劳务外包服务员工的劳动仲裁、劳动诉讼及人事仲裁事件，避免妨碍采购人的正常工作或者给采购人带来不利社会影响；
• 投标人应指定一名专员负责服务人员的各项事务，协助采购人的相关工作。

2.5责任认定

• 若服务人员给采购人造成直接的经济损失，经确认后，采购人有权按有关规定向服务人员进行索赔，投标人予以协助索赔。
• 若服务人员在采购人提供劳务期间发生工伤事故，投标人负责按照规定办理申报工伤认定、工伤保险待遇有关手续，按照工伤保险条例由投标人承担，并与采购人配合做好工伤事故的直系亲属来访接待和善后工作。
• 因服务人员个人原因造成他人或财物损害的，由服务人员个人承担责任。
• 其他未尽事宜，采购人和投标人在签订合同时详细约定。

三、报价说明

• 劳务外包服务人员的工资待遇：
• 中标人根据以下服务人员工资待遇发放工资，如遇项目期间因社保等政策调整或服务人员薪酬标准设定方式与相关法律法规冲突，由海口市交通港航综合执法支队协商调整。
• 劳务外包人员工资待遇为人民币43元（月/人），此薪酬标准含岗位工资、社会保险、公积金等费用。
• 劳务外包服务的管理服务费标准：人民币00元（人/月）。（此项为测算价格，以投标人最终报价为准，但最高不超过人民币300.00元（人/月）,实际发生费用按月结算）。
• 合同签订后，采购人在全面开展劳务外包工作前15天以《用工通知单》形式（包括人员数量、岗位描述、工时工作制、工作地点、工作内容等 ）通知中标人。劳务外包服务人员到岗时间以合同约定为准。

四、服务期限、服务地点和服务方式（履约时间、履约地点、履约方式）：

• 服务期限（履约时间）：合同签订后一年。
• 服务地点(履约地点)：采购人指定地点。
• 服务方式（履约方式）：按采购人劳务工作要求提供劳务外包服务。

五、付款时间、方式及条件：每月费用于次月10日向中标人支付。

六、其他：

• 项目的实质性要求：按本招标文件要求实施。
• 合同的实质性条款：采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
• 安全标准：符合国家、地方及行业的相关政策、法规及规定要求。
• 法律法规规定的强制性标准：无。

七、本项目根据实际发生费用按月结算，劳务外包服务的管理服务费标准为人民币300.00元（人/月），投标人此部分报价不得超过人民币300.00元（人/月），否则按废标处理。