磋商内容及技术要求

一、采购内容

柞水县2022年度国土变更调查项目技术服务

二、工作要求

（一）工作目的

在2021年度国土变更调查成果基础上，通过开展2022年度国土变更调查，全面掌握本县2022年度土地利用变化情况，保持“三调”及其基础上开展的年度国土变更调查成果的现势性，进一步夯实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”工作基础，深入推进国土调查监测工作数字化转型，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。

（二）工作内容

按照国家统一标准，自然资源部在全国范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹现有资料，利用2022年底卫星遥感影像数据，制作正射影像图，对照2021年度国土变更调查结果，提取国土利用变化信息，作为地方开展变更调查工作的指引。各地结合有关监测及相关自然资源管理信息，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关图层属性信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度变更增量包，逐级报省级和国家级核查后，更新形成2022年度国家级国土调查数据库。通过调查、统计和分析，掌握2022年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，25度和15度以上坡耕地变化，耕地资源质量分类变化情况，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及难以或不宜长期稳定利用的耕地等变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。

（三）工作任务

1、开展全国国土利用动态全覆盖遥感监测（以下简称“遥感监测”）。采集本年度覆盖全国的最新遥感影像数据，制作DOM，内业判读提取建设用地、农用地等土地利用变化信息。

2、土地利用现状年度更新和日常变更。利用遥感监测成果、地籍调查和自然资源日常管理成果，通过实地调查举证，全面查清土地利用变化情况。

3、土地权属状况更新。结合已完成的集体土地两权发证和国有土地使用权登记工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中。

4、国土调查数据库建设。以国家统一编制的数据库标准及建库规范为依据开展县级国土变更调查数据库建设，采用增量更新的方式，将土地利用现状及权属变化信息更新到国土调查数据库，实现对柞水县内部土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项用地调查成果的综合管理与分析。

5、数据库质量检查。县级国土变更调查数据库建设完成后，按照数据库质量检查规则，利用人机交互检查和软件检查的方法，开展数据库质量检查工作。

6、成果核查。利用DOM及地方提交的举证信息，采用内、外业相结合的方式，比对核实变化图斑地类及属性变更的正确性，及时修正调查成果。

7、成果汇总分析。包括各级调查单位数据汇总分析、报告编写等工作。

（四）成果汇总

1、遥感监测成果

（1）遥感正射影像图。

（2）遥感监测图斑。

2、外业调查成果

（1）外业调查图件。

（2）图斑举证数据包（DB格式）。

3、数据库成果

（1）更新后的国土调查数据库。

（2）国土调查数据库更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）。

4、图斑信息核实各类报表

（1）遥感监测图斑信息核实记录表（MDB格式）。

（2）跟踪图斑列表（MDB格式）。

（3）举证信息表（MDB格式）。

5、文字成果

土地利用变化情况分析报告。