服务范围及内容

为做好宁夏惠民投融资有限公司年度审计和政府投资基金绩效评价工作，根据相关规定，制定本方案。

一、任务目标

（一）惠民公司年度审计。本次审计内容为：宁夏惠民投融资有限公司及宁夏扶贫开发投资有限公司、宁夏惠民基金管理公司、宁夏财金投资有限公司等3家子公司2019年度财务状况。出具审计报告的级次为合并、本部、子公司；出具审计报告的种类为：综合审计报告。

（二）政府投资基金绩效评价。本次审计内容为：宁夏国有资产投资控股集团有限责任公司受托管理的自治区政策性纾困基金和政府产业引导基金（含都市圈基金）及其子基金、直投项目（详见附表）。出具的绩效评价报告包括：政府产业引导基金、纾困基金分类综合报告。

二、具体工作内容及职责

（一）宁夏惠民投融资有限公司年度审计。审计工作主要涉及但不限于以下方面：财务报表情况、国有企业基本情况、债权债务情况、国有资产变动及保值增值情况、人力资源情况、员工薪酬、社保缴费、企业负责人经营业绩及综合评价情况等，并且基于上述情况，总结企业财务管理和经营方面存在的问题，提出工作建议。

（二）政府投资基金绩效考评。根据《宁夏回族自治区政府投资基金（股权类）绩效考评管理暂行办法》（宁政投办发〔2018〕10号），做好以下方面的工作。

1.科学合理的细化绩效考评三级指标，并确保考评指标的实际可操作性；

2.对附表涉及内容进行现场调研及延伸调研；

3.收集相关资料，并对附表评价项目进行逐笔绩效考评；

4.对投资企业进行投资及投后管理满意度抽样调查；

6.编制绩效考评报告；

7.根据绩效考评结果提出核定基金管理费、调整基金规模及改进意见；

8.摸清基金管理结构、资产状况、投资落实情况、运行及审批流程是否合法合规；

9.聚焦基金社会效益，对基金使用效益，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，服务实体经济效果等方面问题客观反映，并提出合理可行的改进建议；

10.遵循客观公正的原则，科学的评价基金的实施效果与影响。

三、中介机构资格审查标准

为提高工作效率，保质保量完成报告编制工作，投标中介机构应满足以下条件：

（一）具备审计资格并且在上一年度行业评价为优秀等次的会计师事务所或具备绩效评价能力的第三方机构。

（二）按照本方案的要求提供资料。

（三）人员配备应不少于2名执业注册会计师，6名中级会计师，其中项目负责人须是执业注册会计师，小组负责人须具备中级及以上职称。

四、报价

本次招标不分标段，2个项目合并报价，总价不得高于14.4万元，本项目接受联合投标。

五、投标资料主要内容

1.材料真实性承诺书；

2.营业执照（复印件加盖鲜章），法人授权书；

3.工作方案；

4.项目人员配备方案（包括不限于：花名册、职责分工、兼职情况、人员简历（应包含参加政府项目经验）、项目负责人及主要人员任职资格有关资料、任职证明）

5.报价；

6.过往工作业绩；

7.其他可以反映机构胜任本项工作的资料。

六、时间要求

在自治区党委政府明确新冠肺炎疫情结束或明确相关行业可全面复工的前提下，20日内提交征求意见稿，30日内提交正式报告。

七、合同签署及付费方式

招标结束后签订委托协议，工作结束后，自治区财政厅对工作进行满意度评价，评价结果为优秀的全额支付，良好的按基数90%支付，良好以下的按不高于80%支付。

附件：1.自治区政府产业引导基金项目

      2.银川都市圈建设投资基金项目

      3.自治区政策性纾困基金项目

      4.宁夏回族自治区政府投资基金（股权类）绩效考评管理暂行办法

（联系人：马国栋  联系电话：0951-8553143  18152320746）

自治区政府产业引导基金项目