采购需求

一、前附表

序号	项目	内容
1	采购标的需实现的功能 或者目标	按要求完成合同期内宁波东钱湖旅游度假区“三乱清 除”服务。
		1、落实促进中小企业发展政府采购政策，小型和微型
		企业参加政府采购活动时，小型和微型企业需符合中小
		企业划分标准（详见工信部联企业[2011]300 号文）并
		提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提
		供其它小型、微型企业制造的货物，并提供中小企业声
		明函。
		2、落实促进残疾人就业政府采购政策，在本项目采购
		活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受
		上述促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性
2	采购标的为落实政府采 购政策需满足的要求	单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人 福利性单位需符合“（财库〔2017〕141 号）关于促进
		残疾人就业政府采购政策的通知”中的享受政府采购支
		持政策的残疾人福利性单位的条件并提供《残疾人福利
		性单位声明函》。
		3、落实支持监狱企业发展政府采购政策，在本项目采
		购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受上述政
		府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参
		加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
		戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
		业的证明文件。
3	采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标 准、规范；	详见本章“三、服务要求 ”内容。
4	采购标的需满足的质 量、安全、技术规格、物理特性等要求，包括	详见本章“三、服务要求 ”内容。

 

序号	项目	内容
	附件、图纸等。
5	采购标的的数量	详见本章“二、商务要求表 ”中相应内容
6	采购项目交付或者实施的时间和地点	采购项目实施的时间：详见本章“二、商务要求表 ” 中相应内容。 采购项目实施的地点：宁波东钱湖旅游度假区，具体范 围详见详见本章“三、服务要求 ”内容。
7	采购标的需满足的服务 标准、期限、效率等要求	详见本章“三、服务要求 ”内容
8	采购标的的验收标准	采购人将按照本政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。 验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果将向社会公 告。采购人根据需要将邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收书由 采购人存档。
9	采购标的的其他技术、 服务等要求	详见本章“三、服务要求 ”内容
10	组织现场考察或者召开 答疑会	不组织。投标人应至项目实施现场进行现场考察，充分 了解服务区域的现状、特点。

 

二、商务要求表

 

序号	项目	内容
1	项目服务期限	自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中 标人在上年度合同履约、考核情况及资金落实情况等决 定是否续签。
2	付款方式	根据考核结果，按月支付。
3	履约保证金	履约保证金金额：人民币 2 万元。 履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函等采 购人认可的非现金形式。

 

序号	项目	内容
		中标人应于合同签订前将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或 作任何抵押。履约保证金于合同期满后无息返还（中标 人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同 要求履约的情形按合同约定执行）。

 

三、服务要求

（一）“三乱清除”服务范围、内容

1、本项目“三乱清除”服务范围：详见下表。

东钱湖“三乱”清除服务范围

*详情请见招标文件

注：一类路段总长度：54665 米；二类路段总长度：28580 米。

2、本项目“三乱清除”服务内容：按要求对三乱清除服务范围内存在的乱张贴、乱涂写、乱刻画等内容进行清除，包含清除三乱清除服务范围内所有道路、弄堂、小巷视线可及范围内的建（构）   筑物、路面及各类附属设施、公用设施、杆件等所有非流动物体平面、立面的三乱内容（不包括企事业单位院子内部的三乱内容）及三乱清除过程中产生的垃圾。

（二）服务标准

1、按东钱湖“三乱”清除作业规范实施作业。

2、清理要求达到：路灯杆、广告牌、沿街两侧店面、地面、墙面、桥面、护栏、果壳箱、台阶、   配电箱等所有非流动物体平面、立面上无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；

3、服务期间确保出现乱张贴、乱涂写、乱刻画的现象时长不超过 2 小时；

4、采购人及管理部门下发的督查告知单要求中标人在 2 日内执行完毕；

5、及时完成采购人安排的相关突击任务和应急工作。

6、一类路段，夏季在 8:30 之前清理完毕，冬季在 9:00 之前清理完毕，其他路段可参考一类路段的清理完毕时间实施或由中标人合理安排。

（三）监督管理考核办法

1、项目试运行期三个月，试运行期间，采购人根据东钱湖“三乱”清除作业规范及考核标准对中   标人提供的服务进行考核，如出现二个月及以上月份考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人承担，且该中标人不得参与本项目下一轮的招投标活动。

2、项目试运行结束后，采购人根据东钱湖“三乱”清除作业规范及考核标准继续对中标人提供的   服务进行考核，如连续二个月考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人承担，且该中标人不得参与本项目下一轮的招投标活动。

采购人每月采取不定期巡查与随机抽查，并辅以照片记录的方式对中标人提供的三乱清除服务进行考核。考核依据为东钱湖“三乱”清除作业规范及考核标准，月平均考核得分 95 分（含 95 分） 以上为优秀，90 分（含 90 分）-95 分（不含）为良好，85 分（含）—90 分（不含）为合格，85 分以下为不合格。

3、三乱清除服务经费按月核拨，由采购人在次月核拨扣除处罚金后的服务经费，具体方法如下：

1、考核分 95 分（含 95 分）以上，全额核拨上月服务经费；

2、考核分在 85（含）分-95 分（不含），以 95 分为基准每扣 1 分扣除上月服务经费的 3%；

3、考核分 85 分以下，核拨上月服务经费的 60%。

4、东钱湖“三乱”清除作业规范及考核标准见附件。

（四）、采购人、中标人权利及义务

1、采购人派管理人员根据东钱湖“三乱”清除作业规范和考核标准对中标人提供的服务进行监督   及考核；

2、遇重大活动、台风、暴雨等灾害天气，采购人安排的临时性、突击任务中标人应按要求保质保   量完成；

3、采购人应根据月度考核情况，按时、足额支付中标人的“三乱”清除服务费用；

4、中标人应对“三乱”清除服务范围内的“三乱”内容按要求及时、有效的清除；

5、中标人应确保全年 365 天提供不间断的三乱清除服务，每天至少有 12 人进行 8 小时三乱清理

作业，具体作业工作时间可根据季节及实际情况进行调整。人员配备要求：一类路段 6500 米/人，

二类路段约 8165 米/人。

*投标人必须按不少于上述的人员数量、标准进行配置，否则作无效投标，男性作业人员的年龄均   不得超过 60 周岁，女性作业人员的年龄均不得超过 50 周岁。

6、中标人需为本项目配置的员工购买社保（五金）和人身意外保险，须加强作业人员培训。中标人须重视安全生产工作，确保合同期内不出安全事故、交通事故等各类事故。合同期间出现各类事故的由中标人承担一切责任、损失，与采购人无涉。

7、中标人应于每月 5 日前将上月报表、当月各区域作业人员名单上报采购人，以便采购人监督、考核。

8、中标人应服从采购人的监督、考核，对采购人、主管部门提出的意见及时整改，做好采购人安   排的突击性、临时性任务；

（五）项目其他要求

1、本项目中标人不得转包、分包。

2、服务期内，因三乱清除范围调整或采购人临时布置的任务（较大型的临时任务，经采购人确认   同意支付费用的临时任务）产生的费用按投标人所报单价结合变动的任务量进行计算并由双方协商、确定，以采购人签证认可的联系单为准计入当月服务经费中。

3、合同履行期间所需的相关药水、作业工具、工作服、场地等内容均由中标人负责，采购人不提   供任何设备、设施、耗材、场地。

（六）违约责任

1、出现中标人转包或分包情形的，履约保证金不予退还，采购人有权单方终止合同；

2、在合同履行期间，双方中的任何一方不得随意解除合同，任何一方单方面解除合同的均需向对方支付违约金（违约金等于履约保证金）；

3、在合同期履行期间，如出现群众、相关部门投诉，中标人应在接到投诉电话后 30 分钟内赶到被投诉事件的发生地点，并及时处理。

东钱湖“三乱”清除作业规范和考核标准

为美化东钱湖旅游度假区市容市貌，提升城镇环境，彻底清除乱涂写、乱张贴、乱刻画等“三乱”现象，常态化保持良好的环境面貌，特制定如下作业规范：

(一)、根据“三乱”清除区域的特点，建立健全监管机制和相关突发事件的应对措施，工作落实到位；

（二）、按照区域等级划分，实行清除机制。对服务范围实行 365 天每天巡查及清除，包括节假日

（雨雪天气不能作业除外），做到每天上午不得有涂写类“牛皮癣”出现，粘贴类的“牛皮癣”当天粘贴当天处理；

（三）、遇文明城市创建等重大活动时，必须配合做好服务范围内各小区（含有物业）的“三乱”   清除工作。

（四）、“三乱”清除完毕后，应及时清理地面遗留物，保持周边地面整洁；

（五）、建立每日巡查制度，配置的作业人员不少于 12 名；

（六）、不发生有责媒体报道事件及重大有责新闻曝光事件。

 

东钱湖“三乱”清除服务考核标准

序号	项目名称	作业规范	评分标准
		1、作业人员落实到位，作业人员配备不少	1、作业人员落实不到位的，每少一人扣 1
		于 12 人，作业时间：6：30—16:30，全年	分，同时核减当月缺位人数的人员经费。
一	人 员 配 备	365 天无间断服务（特殊情况除外）。	2、未及时上报的，每次扣 2 分。
	（15 分）	2、每月 5 日前上报当月各区域作业人员名
		单，作业人员做到到岗到位。同时上报上月
		的工作报表。
		1、 安全合理使用清除剂，注意周边环	1、 清除剂对周边环境、人员及其他动植物等造成伤害的视情况扣 5 分每次。 2、 着装不规范，作业期间携带小孩作业， 闲聊、玩手机等的，每人次扣 1 分。
		境、人员及动植物的安全。
二	文 明 作 业 （15 分）	2、 清除人员在清除作业时应文明作业，确保作业人员及周边其他人员的人身安全。
		3、 作业人员在作业时，须穿反光工作服，
		严禁穿拖鞋或赤脚，严禁携带小孩作业，不
		得闲聊、玩手机等。
		1、 科学、有效地清除“三乱”，做到路灯	1、每发现 1 处乱涂写、乱张贴、乱刻画
		杆上、广告牌、沿街两侧店面、地面上、墙	现象的扣 0.5 分。
		面上、桥面上、护栏、配电箱等所有非流动	2、清除不到位或清除不完全的，每处扣
三	清 除 要 求 （60 分）	物体平面、立面上无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。 2、 清除作业应在不破坏材质原貌的基础	0.5 分。 3、清除物遗留地面的每处扣 1 分。
		上予以彻底清除，不留痕迹。
		3、 清除过程中应保持周边环境整洁，清除
		物不得遗留在地面。
		1、 不发生有责投诉	经确认有责投诉的每件扣 2 分；区、市级
四	社会监督 （5 分）	2、 不发生有责媒体报道及重大新闻曝光	检查扣分的每次扣 3 分；未在规定期限内 整改解决的每件扣 2 分；发生有责媒体报
			道事件的每次扣 2 分；发生重大有责新闻
			曝光的，每次扣 3 分；
五	其他（5 分）	按时完成采购人交办的临时性、突发性任务。（2 分）	1、未按时完成的，发现一次扣 2 分。 2、在市、区等部门及领导检查中发现存

 

			在的问题，按双倍分数扣减。
		接到采购人及主管部门反映的问题后，须在	未按规定时间作出响应或落实后未按要
		10 分钟内对情况作出响应，并及时处置，	求上传的，扣 0.5 分每次；
		问题解决后 10 分钟内，应上传相关落实情	未作出响应或未落实的，一般性问题扣 2
		况。（3 分）	分每次，重大问题扣 3 分每次。