项目商务和技术要求

一、商务要求

（一）项目说明

本项目预算资金为1500万元，投标企业报价超出预算金额为无效报价（投标单位所报价格应为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、知识产权及代理服务费等一切费用）。

（二）服务期限：

项目合同签订后 2 年；

（三）服务地点

青海省玉树州杂多县；

（四）付款方式

为加快推进电子商务进农村综合示范工作，项目合同签订后7个工作日内采购单位向中标企业拨付合同价款的40%，在项目实施期内,根据示范项目实施进度完成情况,分两次向中标企业拨付合同价款的40%，待项目通过青海省商务厅组织的中期绩效评价且在县政府门户网站至少公示5个工作日无异议后,再次向中标企业拨付合同价款的15%，剩余5%由中标企业开具同等金额保函后一次性付清。专项资金拨付首先由承办企业提出申请,并经政府审批同意后,由财政部门将专项资金直接拨付到项目中标企业。

（五）验收标准和方法

    本项目由县电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组组织验收，验收标准为《青海省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系）（2017年示范县），具体方案另行制定。

 

二、项目建设目标与建设内容

（一）项目建设内容

1、县电商公共服务中心建设与运营

建设杂多县电商公共服务中心，支持房屋装修、办公家具办公设备采购、网络接入；服务中心设置前台、本地特色产品展示区、交流洽谈区、办公区、电商孵化中心、会议室、实操培训中心、摄影直播区等；完成内外部装饰（宣传标语、成果展示、管理制度上墙），服务中心建设工作完成后应持续运营，为杂多电子商务发展提供全方位服务支撑。

电商公共服务中心要建设线上线下融合的公共服务体系，统筹杂多县农村电商发展，包括运营体系、物流协同、培训协助、供应链建设指导、助农扶贫等，指导乡村电商服务站点发挥作用。电商公共服务中心提供的主要服务包括：政府电商决策咨询、电商主体发展及管理、电商相关资源整合与统筹、农产品供应链管理及营销服务、电商氛围营造与宣传。电商公共服务中心要积极做好服务资源落地和专业服务需求对接工作，确保服务资源有保证、服务质量有保障。

主要功能：集电商运营服务、产品展示展销、交流洽谈、电商沙龙、创业孵化、数据采集统计为一体，从硬件和服务层面满足我县电子商务发展需求。通过资源整合、信息发布、数据监控、电商孵化、咨询服务、摄影包装等手段，指导和服务我县电子商务工作，为广大城乡电子商务创业人群搭建实体和网络公共服务平台，提供业务咨询、经验交流、电商项目策划实施等服务，进一步拓宽我县产品的网络销售渠道，推动我县农特产品网络产品品牌建设，为电商创业者提供“技术支持+信息服务+营销推广+管理咨询+其他增值业务”的全方位服务，实现网上信息服务、产销对接、数据统计等功能。  

2、乡村电商服务站点建设与运营

建设13个乡村电商服务站点，实现电商服务站点乡镇全覆盖，行政村电商网点覆盖率达到40%以上，有条件的贫困村实现全覆盖。

以建设农村电商服务站点为突破口，以加快农村电商服务站点建设作为实施“电子商务进农村”工程的主要载体，建立健全农村牧区电子商务服务体系，使农牧民能够逐步享受与城市居民趋同的网上购物环境，搞活农产品和工业品的双向流通，促进农业增效和农民增收。要充分整合利用邮政、供销、电信、移动等现有网点资源，避免重复建设。各站点要求实现统一门牌标识、统一规划设计、统一硬件配置、统一技术培训、统一服务管理、统一物流配送的“六统一”模式，宣传标语和流程图张贴上墙，根据需要配置电脑、打印机、WIFI、办公桌椅、货架等必要办公设施设备。在县电商公共服务中心指导下，各级电商服务站点为村民提供代购代销、代收代发、缴费充值、订票、信息发布、金融保险等基本服务，同时拓展并叠加更多如农资农技、医疗、娱乐、生活等其他便民服务。电商服务站点要建立贫困户对接记录，在电商助力脱贫攻坚上发挥积极作用。

3、县乡村三级物流体系建设与运营

建设杂多县仓储物流配送中心，购置相应设施设备车辆等，仓储物流中心设在杂多县物流园区。要充分利用现有物流快递资源，建立集中仓储物流分拣中心，避免重复建设和资源浪费，结合邮政、供销、商贸流通企业现有的农村物流配送网络以及本地货运和闲散社会运输车辆等各种运输资源，搭建定时、定点、定线路的县乡村三级物流配送网络，打通农村物流最后一公里；建设物流信息系统，实现物流包裹配送情况在线跟踪；开展冷链体系建设，有冷藏设备，构建冷链运输服务体系，能够为本地农产品上行提供服务；农村物流体系要为所有村级电商服务点提供物流服务，从县级仓储物流配送中心到村级网点3天内完成配送；要降低物流成本，上行物流快递价格逐步与本区域主流电商平台的价格持平。

县级仓储物流配送中心：包括办公区、库房、分拣区等基础设施，在政府推动下将本地物流服务商集中到物流快递配送中心，整个全县物流资源，形成合力，实现统一配送，支持企业提供冷链仓配、集中分拣配送等公共服务，同时建立开放、透明、共享的物流信息数据应用系统。项目完成后将满足快递、货物的储存、包装、配送的一体化要求，有效提升物流效率，降低物流成本。

乡村物流服务站：乡村级物流服务站原则上应与乡村电商服务站合并建设，农村物流服务要覆盖所有村级电商服务站点。乡村物流服务站的主要功能：一是快递收发，对于快递不能直接配送到村的，承担起快递收发工作，解决农村物流配送最后一公里问题；二是本地化物流配送，协助本地村民将农产品配送到县城。

物流线路规划：根据杂多县城区和各乡镇地理位置及交通情况，整合物流配送资源，沿主要公路设置农村物流主干线，定时、定点、定线路进行物流配送服务，通过物流主干线实现对所有乡镇和公路沿线行政村的物流覆盖，通过乡镇和公路沿线行政村电商服务站点实现对其他电商服务站点的共享物流服务，实现包裹快件从县级仓储物流配送中心到村级站点3天内完成配送。

4、农畜产品上行体系建设

（1）标准化体系建设：鼓励扶持龙头企业、专业合作社带动农牧民开展标准化生产、规范化加工，为开展电子商务奠定产业基础。提供农产品标准化工作指导，支持有一定实力的农畜产品生产加工企业、合作社开展“三品一标”及食品安全管理体系、良好农业规范认证、商标注册、品牌推广和食品生产许可证申领（SC认证）等工作，助推杂多农牧产品标准化进程，到2020年年底前，力争新增“三品一标”等产品认证2个。

（2）品牌培育：搜集县域生产企业、专业合作社有特色、适合在网上销售的农牧产品，指导完成商标注册、标准化、产品定位、产品策划、产品包装、产品拍摄、文字编辑等网货化工作，形成县域特色产品资源库，使农产品变为商品，最终转化成网货，累计完成培育具有地域特色的农牧产品品牌3个。

（3）区域公共品牌建设：打造以虫草为依托的区域公共品牌，完成品牌调研、品牌定位、策划、VI体系设计，在北京、上海等一线城市举办3场品牌推广活动；制定1套科学的区域公共品牌管理办法，明确准入退出机制和使用管理规范。配合相关部门深入开展品牌标志使用专项检查，加强市场监管，统筹、协调好区域公用品牌建设工作。通过统一质量标准、统一追溯、统一品牌包装、统一营销推广、统一仓储物流等工作有效推动区域公共品牌市场价值提升和上行销售。

（4）牵头带动和组织本地网商、农牧业和旅游企业参与营销推广工作。通过线上线下等多种手段全面对接外部市场。组织本地代表性产品参加不低于5场全国性和地方性展销会和产销对接会等活动; 在知名第三方电商平台开设1个杂多特产馆，扩大杂多县特色产品知名度，拓宽销售渠道。

（5）农产品溯源和质量保证体系建设：建设农产品质量安全溯源和质量保证体系，将至少2款产品纳入溯源体系，实现产品质量可追溯、责任可追查；鼓励企业制定适应电子商务要求的农产品等级划分标准规范。

（6）旅游电商：打造旅游文化线上宣传和服务体系，通过各种互联网渠道全面宣传推广杂多旅游资源；开展旅游行业电商培训；对接全国性旅游电商服务平台，并融入杂多特色美食、农特产品和民族手工特色产品等元素，通过电商促进农旅融合发展。

（7）电商扶贫：开展电商精准扶贫活动、打造电商扶贫示范村，搭建贫困群众网销支持体系。结合本地特色产品，利用互联网销售平台，打通销售渠道，推动农牧民电商创业，实现线下线上销售相结合，走出一条脱贫致富新路子。

5、农村电子商务培训体系建设

初步建立多层次的农村电商培训和人才培养机制，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训，同时在网上开展电商基础普及性免费培训；

建立农村青年创业培训机制，针对有电商创业需求的农村青年提供增值培训，针对已培训人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务，并定期统计从业及创业人员运营情况。

大力加强对有条件有意愿的建档立卡贫困户的电商培训力度，达到绩效评价相关要求。

为杂多县电子商务进农村发展提供高素质人才，累计培训2000人次以上，强化电商实操培训，开展各种专题讲座、电子商务大赛等活动，建立培训后服务体系，确保培训效果，为杂多县真正培养出一批懂技术、会操作的本地电子商务人才队伍。

 

三、项目任务与技术要求

序

号 项目名称 子项目名称 项目进度 项目任务与技术要求

1 公共

服务

体系

建设 县级电商公共服务中心建设与运营 在2020年3月底前完成建设工作，在项目实施期内持续运营 1、建设杂多县电商公共服务中心，根据项目运营需要进行房屋装修、网络接入、采购必要办公家具和办公设备，完成内外部装饰（宣传标语、成果展示、管理制度上墙）。

2、服务中心设置前台、本地特色产品展示区、交流洽谈区、办公区、电商孵化中心、会议室、实操培训中心、摄影直播区等。

3、运营服务：搭建1套公共服务中心线上服务系统（网站、公众号），定期举办各种沙龙、对接会、宣传活动，全面统筹指导协调乡村服务站、物流、培训、农产品上行、扶贫、参观接待、数据统计报送、项目绩效评价等具体工作。

4、制作1部电子商务进农村综合示范项目宣传片在服务中心及各乡村站点广泛宣传播放。

乡村电商服务站点建设与运营在2020年3月底完成建设工作，项目实施期内持续运营1、建设13个乡村电商服务站点，实现乡镇全覆盖，行政村覆盖率40%以上，乡村电商服务站点应具备上网条件，配备电脑、打印机、办公桌椅、货架等必要办公设备，统一制作“电子商务进农村综合示范项目”门头牌匾。

2、运营服务：搭建1套乡村电商服务站点管理系统。

3、加强站长培训，提供代购代销、代收代发、缴费充值、订票、宣传等便民服务。

2 农村

物流

配送

体系 县乡村三级物流配送体系建设与运营 2020年3月底前完成建设工作，在项目实施期内持续运营 1、建设杂多县仓储物流配送中心，购置相应设施设备、车辆等，建立集中仓储物流分拣中心，搭建定时、定点、定线路的县乡村三级物流配送网络；

2、建设物流信息系统，实现物流包裹配送情况在线跟踪；

3、进行冷链体系建设，有冷藏设备，构建冷链运输服务体系，为本地农产品上行提供服务。

4、农村物流体系要为所有村级电商服务点服务，从县级仓储物流配送中心到村级网点3天内完成配送；要降低物流成本，上行物流快递价格逐步与本区域主流电商平台的价格持平。

3 电子

商务

培训 电子商务人才培训 2020年底前完成全部培训工作 1、初步建立多层次的农村电商培训和人才培养机制，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训，同时在网上开展电商基础普及性免费培训；

2、建立农村青年创业培训机制，针对有电商创业需求的农村青年提供增值培训，针对已培训人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务，定期统计从业创业人员运营情况。

3、大力加强对有条件有意愿的建档立卡贫困户的电商培训力度。

4、为杂多县电子商务进农村发展提供高素质人才，累计培训2000人次以上，开展各种专题讲座、电子商务大赛等活动，建立培训后服务体系，确保培训效果，为杂多县真正培养出一批懂技术、会操作的本地电子商务人才队伍。

4 农畜

产品

上行农畜产品上行

项目实施期间持续进行相关工作 标准化体系建设和认证：

1、制订1个农产品流通标准，优先考虑冬虫夏草流通标准；

2、2020年年底前，力争新增“三品一标”、生态原产地等认证2个。

品牌培育：

1、完成杂多县农村产品生产及销售情况调研报告。

2、建设杂多县网销产品资源库：对有县域特色、适合网上销售的农牧产品，指导完成商标注册、产品包装、产品拍摄、文字编辑、平台上架等网货化工作，形成杂多县网销产品资源库。

3、重点培育具有地域特色的农牧产品单品品牌3个，完成产品策划、定位、包装设计、商标注册、产品文案、拍摄、产品上架销售工作。

区域公共品牌建设：

1、完成以虫草为依托的区域公共品牌策划全案1套（包括品牌定位、品牌广告语、品牌故事、品牌IP打造、品牌营销推广策划、运营策略等）。

2、完成以虫草为依托的品牌视觉形象系统（VI）设计1套。

3、完成以虫草为依托的宣传片1套。

4、制定1套科学的区域公共品牌管理办法，明确准入退出机制和使用管理规范，统筹协调好区域公用品牌建设工作。

5、在北京、上海等一线城市举办3场品牌推广活动。

6、通过直播、短视频等新媒体渠道进行以虫草为依托的区域公共品牌的网络宣传。

7、通过统一质量标准、统一追溯、统一品牌包装、统一营销推广、统一仓储物流等工作有效推动“杂多虫草”市场价值提升和上行销售。

营销推广：

1、搭建特色产品网络分销体系。

2、组织本地代表性产品参加5场全国性和地方性展销会和产销对接会等活动。

3、在知名第三方电商平台开设并运营1个杂多特产馆，扩大杂多县特色产品知名度，拓宽产品销售渠道。

4、建设1套杂多县电商大数据系统。

农产品溯源和质量保证体系建设：

1、建设杂多县农产品质量安全溯源和质量保证体系，构建1套农特产品追溯软件系统。

2、将至少2款产品纳入溯源体系，实现产品质量可追溯、责任可追查。

旅游电商：

1、建立1个杂多旅游头条号，通过图文、短视频、直播等多种新媒体形式全面宣传推广杂多旅游资源。

2、开展旅游电商培训，带动杂多本地旅游服务主体对接各大旅游电商平台。

3、举办1场旅游资源对接活动，全面推介杂多旅游资源。

电商扶贫：

1、打造1个电商扶贫示范村。

2、搭建1套贫困群众网销支持体系,结合本地特色产品，利用互联网销售平台，打通销售渠道，推动农牧民电商创业。

 

四、本项目要求购置的主要软硬件

（一）县级电商公共服务中心

 

名称 技术要求 单位 数量

一体机电脑 21.5寸显示屏、Intel赛扬四核处理器、集成显卡、4G内存、硬盘 128G SSD

要求同等及以上配置 台 5

笔记本电脑 15.6寸高清屏、CPU G5400、

内存4G、硬盘1TB

要求同等及以上配置 台 2

黑白激光

打印一体机 打印/复印/扫描、黑白激光、A4幅面 台 1

彩色激光

多功能一体机 打印/复印/扫描/传真、彩色激光、

最大打印幅面A4、接口类型 USB2.0 台 1

投影仪 亮度（流明）2800

标准分辨率 1280X800dpi

对比度 10000-20000:1  

屏幕宽高比例 4:3 台 2

投影幕 幕布比例4:3、

幕布尺寸100英寸

幕布分类 电动 张 2

激光笔 PPT翻页笔（激光翻页笔） 支 2

单反相机

及三角架配件 2000万像素或以上单反相机及三角架 套 1

摄影棚 摄影棚套装，能满足电商产品拍摄要求 套 1

直播设备 每套含直播手机1部、麦克风1个、直播摄像头1个、耳机1部 套 2

航拍无人机 小型航拍无人机，适合高原环境 台 1

交换机 24口交换机 台 3

无线路由器 双千兆无线路由器、穿墙增强型 个 3

网线 超五类网线 箱 2

机柜 机柜600mm*800mm*2000mm 台 2

固定电话机 免提功能、时间显示 部 6

LED显示大屏 3*3、55寸液晶拼接大屏 套 1

安防监控系统 监控摄像头、摄像头支架、监视器、硬盘录像机、监控硬盘、施工辅料 套 1

UPS供电系统 UPS供电系统 套 1

文件柜 多层大容量钢板文件柜，材质厚度不小于0.6mm，参考尺寸：1800*850*390mm 个 6

洽谈桌 圆形洽谈桌，直径不小于60CM，配椅子 套 3

工位 规格1200*600单人位含椅子 套 20

会议室桌椅 4m*1.6m含20 把椅子 套 1

服务中心平面图、装修效果图、施工图设计 设计费限价150元/平米 套 1

电商公共服务中心线上系统 符合项目绩效评价要求 套 1

商务部农村电子商务和社区商业信息系统数据接口软件 符合项目绩效评价要求 套 1

电商宣传片 电子商务进农村综合示范项目宣传片 部 1

 

 

（二）乡村电商服务站点

名称 技术要求 单位 数量

一体机电脑 21.5寸显示屏、Intel赛扬四核处理器、集成显卡、4G内存、硬盘 128G SSD

要求同等及以上配置 台 13

液晶电视 43英寸或以上液晶电视 台 13

激光打印机 打印/复印/扫描、黑白激光、A4幅面 台 13

电脑桌 电脑桌椅 套 13

货架 钢制货架

参考尺寸>=2000mm*600mm*2000mm

板材厚度：>=0.5毫米 组 13

扫码枪 无线二维码高速扫码枪 把 13

物流筐 按照项目需求配置 个 26

门头标识牌 门头标识牌，参考尺寸：400cm*120cm 个 13

灯箱 灯箱 套 13

村站管理系统 乡村电商服务站点管理系统 套 1

 

（三）县乡村三级物流体系

名称 技术要求 单位 数量

一体机电脑 21.5寸显示屏、Intel赛扬四核处理器、集成显卡、4G内存、硬盘 128G SSD

要求同等及以上配置 台 5

笔记本电脑 15.6寸高清屏、CPU G5400、

内存4G、硬盘1TB

要求同等及以上配置 台 2

中型厢式货车 厢长约7.2米，适合高原地区 辆 2

小型厢式货车 厢长约3.8米，适合高原地区 辆 3

冷链车 7.2米冷链车，适合高原地区 辆 1

冷链车 4.2米冷链车，适合高原地区 辆 2

35吨载重货车 35吨载重半挂货车，适合高原地区 辆 1

电动三轮车 小型电动三轮车，用于城区送货 辆 6

货架 钢制货架，板材厚度：>=0.5毫米

参考尺寸>=2000mm*600mm*2000mm 组 40

扫码枪 无线二维码高速扫码枪 把 15

物流管理系统 农村物流信息化管理系统，可连接打印机、扫码PDA等设备，实现收发货物、运单管理等功能 套 1

 

（四）农畜产品上行

名称 技术要求 单位 数量

农产品质量安全追溯系统 杂多县农产品质量安全追溯系统 套 1

电商大数据

系统 杂多县电商大数据系统 套 1

网销产品分销系统 杂多网销产品分销系统 套 1