第四章 采购内容及技术参数
一、采购内容:岚皋县农村产权制度改革及交易软件开发服务项目(详见采购清单)。
二、采购预算:肆拾玖万元整(¥:49.00万元)
三、主要技术参数要求:
1、技术参数:根据农村集体产权制度改革工作需求,拟采购农村综合产权交易平台、农村三资监管系统、新型经营主体管理系统(地图管理)、农村集体股份改革管理系统(含清产核资)共4套软件 ,预算及建设内容如下:
序号 |
平台系统名称 |
数量 |
单位 |
备注 |
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1 |
农村综合产权交易平台 |
1 |
套 |
按需开放端口 |
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2 |
农村三资监管系统 |
1 |
套 |
按需开放端口 |
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3 |
新型经营主体管理系统(地图管理) |
1 |
套 |
按需开放端口 |
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4 |
农村集体股份改革管理系统(含清产核资) |
1 |
套 |
按需开放端口 |
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1 |
农村综合产权交易平台 |
1.1农村产权交易外网 1.中心介绍 介绍农村产权交易中心的职责、职能、内设机构、地理位置、联系方式等。 2.政策资讯发布 平台能够针对交易动态、业界新闻、交易指南、政策法规和其它要闻等更新信息进行集中管理发布。 3.供求信息发布 包括转让信息、需求信息等内容,主要实现产权供求信息的发布、展示。 4.成交信息发布 平台用于发布交易成交(交易失败)公告、抵押融资成交公告,管理人员可根据成交情况对其进行操作, 5.重大项目推介 实现对重要的土地供应项目的推荐。通过设置重点项目推荐区域,系统将发布项目设定为重点项目后将在前台推荐区域配合图片和文字显示其详细信息。 6.意向转让 用户针对有意向的需求信息进行报名,提供真实的个人资料,并在规定时间内到产权交易中心进行审核,取得竞价资格。 7.意向受让 用户针对有意向的转让信息进行报名,提供真实的个人资料,并在规定时间内到产权交易中心进行审核,取得竞价资格。 8.资料下载 用于抵押融资和交易流转所需表格、资料的下载。 9.地理信息系统 可以在业务系统中通过GIS地图展示产权交易所属土地的地理位置,并根据产权交易生成产权交易地理信息图。 1.2农村产权交易管理系统 1.系统用户管理 系统能够实现操作员管理、权限授予等功能,产权交易所涉及部门每一级管理员可为所属组织机构添加操作员,并支持添加到相应的用户组的功能。 2.交易项目设置 可以根据本地的实际情况进行交易项目的设置,如日光温室、养殖暖棚、林地林木、耕地、园地、农村房屋、知识产权、组织股权等常用的交易项目。 3.交易信息填报 系统能够针对需要交易的农村产权,由管理员录入详细的产权基础信息,如姓名、家庭住址(设有组织机构的架构列表)、联系方式、产权类型、流转或交易类型、图片说明等。 4.交易信息审核 系统包括审核单位、审核人员、审核时间等内容,支持按照姓名和类型查询具体的审核情况。 用户在提交交易申请后,系统根据工作流程将工作分派给相关职能部门,审核人员可进行信息审核。 5.产权价值评估 如有需要,系统可实现银行或其他评估单位对通过审核产权的评估,价值评估可录入评估价值、评估单位、登记人员、评估时间等信息,上传评估结果的扫描图片。评估完毕之后评估信息将无法更改。 6.交易信息发布 系统默认通过所有职能部门审核的信息,方能进行发布。 7.电子竞价管理 系统可进行资格审核,通过资格审核后可发放竞价账号、密码进行竞价。 系统对于意向报名中通过审核且超过两个人的项目,可在既定的时间内进行竞价。 后台可统计、查询报价人所报价格。 建立以“产权交易手机基本信息数据库”为主的短信发送平台,选择性地对会员及不同管理人员发布短信息 8.成交管理 通过协议成交或者电子竞价成交的产权信息可自动生成成交公告、成交通知书。 9.合同归档管理 针对已经达成的交易项目,系统能够提取相关数据并自动生成合同范本,供交易双方签订使用。 系统支持文本的在线打印功能。 系统支持对成交合同的归档管理。 10.鉴证书管理 实现证书管理、打印、查询等。 系统管理员通过系统配置功能进行产权证套打模板定制,权证内容由系统根据标准化格式自动生成。 系统可实现对产权交易证的微机化打印、注销、补发、换发,以提高发放质量和监管水平。 11.统计分析管理 系统可针对产权交易的数据进行汇总,能够根据不同的单位、不同的条件进行资产和资源当前状态的统计、分析。 12.招投标管理 (1)招投标管理 可实现招标公告的发布,并可针对招标公告进行修改、删除; 具有招投标报名功能,实现对报名信息的录入保存; 支持招投标报名人员管理,可实现对报名人员保证金的缴纳、退还管理,显示标书的接收状态,进行投标报价的输入,可在线打印投标人签到表、投标报价确认表; 可统计形成出售招标文件登记汇总表、接收招标文件登记汇总表、投标保证金缴纳情况登记表、投标保证金退还情况登记表; 具有中标公告的发布功能; 支持密封情况表、初审表、评委签到表、监委签到表的打印功能。 (2)中标公示管理 可对已发布的中标公示信息进行查看、统计及删除。 13.物权抵押 支持对抵押申请的添加功能; 可上传抵押项目的评估报告; 可上传抵押项目的出款回执; 可上传抵押项目的还款回执。 14.专家系统 支持专家的分类管理,支持对分类信息的添加、修改、删除 支持专家的信息管理,支持对人员信息的添加、修改、删除 |
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2 |
农村三资管理监控网络系统 |
1.资金管理 该模块应包括会计科目设置、凭证处理、记账结账、账簿管理、报表管理等功能。 1)系统会计科目符合国家颁布的《村集体经济组织会计制度》中规定的科目内容,并可根据实际情况进行修改。 2)支持记账、审核、反记账、反审核、凭证修改、批量审核、批量记账、批量反记账、批量反审核、年终自动结转等。 3)能自动生成各类财务报表、总账、明细账等,能进行便捷查询、汇总功能,支持导出excel功能。。 4)可以根据客户自身的要求灵活定义各类公开报表。 5)支持原始凭证录入和原始凭证图片管理。支持原始凭证图片的拖拽操作。 6)支持大额凭证的村民大会审批管理。 2.资产管理 资产管理模块包括资产类别、变动方式维护、资产维护、资产明细台账、资产变动表、资产汇总表。 1)系统预安装资产分类,用户也可以根据实际情况进行添加、修改和删除。 2)可以对资产的详细信息,如数量、存在场所、责任人、使用状况、分类信息等进行登记管理,新增资产可以在资金管理中同时生成记账凭证。 3)可以自动生成资产的汇总报表及明细台帐。 4)具备资产图片管理、合同文件管理。 5)在资产信息中,可直接查看对应的合同信息和变动情况,具有资产上传功能,可批量上传资产信息。 6)具备资产市级动态分类汇总功能。 3.资源管理 该模块应包括资源类别维护、资源维护、资源租赁、资源收款、资源汇总、明细台帐和到期提醒等功能。 1)系统预安装资源分类,用户也可以根据实际情况进行添加、修改和删除。 2)可以进行资源的详细信息,如数量、存在场所、责任人、使用状况、分类信息等登记管理。 3)可以自动生成资源的汇总报表及明细台帐。 4)实现对资源的租赁和收款情况登记管理。 5)资源承包到期后,可自动生成到期通知书提醒。 6)具备资源图片管理、合同文件管理。 7)在资源信息中,可直接查看对应的合同信息和变动情况,具有资源上传功能,可批量上传资源信息。 8)具备资产市级动态分类汇总功能。 4.经济合同管理 实现农村基层经济合同的登记管理并形成经济合同台帐。 1)合同可以关联资产或资源,同时在资产资源模块也可以看到相关合同及收款纪录。 2)合同收款纪录可选择是否在资金管理中生成记账凭证。 5.财务公开 该模块应包括财务公开表自动取数、财务公开表自动生成、财务公开查询等功能。 1)财务公开表可根据用户统一需求单独定制。 2)提供村级指标监控报表、收支汇总表、现金银行变动表、财务收支逐笔公开榜。 3)所有报表均支持EXCEL格式导出。 6.三资监控平台 1)系统提供未阅的超限凭证和资产变动信息自动提醒功能,并可以按照每个村设置不同的额度标准,当超出额度时,系统将进行提示,凭证将不能保存。 2)可对各核算单位的财务管理进度进行管理,并能实现任何科目的单项统计等功能。 3)监控平台同时提供财务进度图形监管(能区分空转月份),资产变动分级查询,大额分级查询监控功能。 7.工程项目管理 系统提供招标项目管理、工程项目管理、招标项目查询功能,按照市、乡镇村实现工程项目的综合管理。 8.绩效考核管理 绩效考核系统主要包括绩效考核、考核排名和领导点评三大块。绩效考核真实正确的反应了各乡镇的财务进度情况,方便领导对各乡镇财务情况的了解与查看。系统引入了折线图和饼状图等功能,更人性化的对财务进度情况的展现,方便领导的查看,及时的掌握更乡镇的财务状况。 有了统一的绩效考核系统,工作人员不用再去花费更多的时间对个乡镇的财务进度进行检查、评分,只需要按照已完成财务月份进行电子考核即可,方便对各乡镇考核情况的统一。 绩效考核模块功能包括:绩效考核、乡镇排名、村级排名、排名趋势和领导点评几部分功能。 9.触摸屏查询系统 利用触摸屏(或电脑),在乡(镇、街道)或村(居)进行自助查询。查询内容自动调取服务器数据,内容包括: 1)收支信息:分行政村显示收支清单。和阳光村务网保持数据一致,无须录入从三资软件中调用。 2)资产变动信息:分行政村显示变动明细,和阳光村务网保持数据一致,无须录入从三资软件中调用。 3)资源变动信息:分行政村显示变动明细,和阳光村务网保持数据一致,无须录入从三资软件中调用。 4)政策法规:显示国家、省、市关于农村、农业、农民等的政策法规信息。 10.预警处置平台 系统向市相关部门发出预警信息后,市相关部门查阅完毕自动生成预警督办告知书,由市相关部门填写下发至乡镇(街道)相关部门,再由乡镇(街道)相关部门在规定时限内协调村(居委)解决,解决完成后由乡镇(街道)填写预警处置反馈书,将解决情况通过系统反馈至市相关部门。 可对预警提醒后的事项处理、整改情况进行跟踪,要求被监管方反馈处理、整改进展情况,能对一定期限内、一定范围内预警事项进行分类统计和分析。 预警处置平台包括:经济合同到期,经济合同期限,大额资金使用,资产资源变动,合同资金到位,财务进度等。 11.纪委农村电子监察平台 纪委农村电子监察平台主要提供纪委针对农村三资管理的指标监控、监察,主要功能包括:收支公开榜监察、指标设置、财务报表监察、单项统计、指标监控等功能模块。 12.系统管理 该模块应包括帐套管理、操作员管理、系统参数设置等功能。系统支持市、乡镇、村多级核算。可自主定义各级管理操作人员,并可以进行有效的权限设置,便于对不同层级、不同类型的操作者进行控制,有效保证系统使用安全。提供切换帐套功能。 13.数据转换和批量录入功能 对县乡镇村已经形成的数据如村经济组织财务账套数据、农户信息等能进行转换或批量录入,减少初始化工作量。 |
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3 |
新型经营主体管理系统 |
1.经济组织管理 1)经济组织登记管理 对合作社、家庭农场、种植养殖大户、农业企业等新型经济主体的基本信息进行登记、修改、删除、查询的操作。 2)经济组织经营管理 对新型经济主体经营状况进行登记、修改、删除、查询的操作。 3)经济组织产品管理 对新型经济主体的产品进行登记、修改、删除、查询的操作。登记内容中包括产品的类别、产品规模、产品品牌认证情况、图片信息等。 2.项目管理 1)项目信息管理 对项目的创建时间、项目名称、扶持数量、扶持金额、状态进行登记、修改、查询、删除等操作 2)项目库信息管理 选择符合条件的经济组织申报信息进行查看、编辑、删除的操作。 3)项目库信息审核 对经济组织申报信息进行查看详情、审批等操作。 3.统计报表管理 1)农民专业合作社发展情况统计表 按照一年,为一周期。周期内可录入一条数据数据,删除功能,根据条件检索数据功能,数据修改功能,数据导出,打印功能,用excel表格导入数据功能。 2)家庭农场发展情况统计表 按照一年,为一周期。周期内可录入一条数据数据,删除功能,根据条件检索数据功能,数据修改功能,数据导出,打印功能,用excel表格导入数据功能。 3)种植养殖大户情况统计表 按照一年,为一周期。周期内可录入一条数据数据,删除功能,根据条件检索数据功能,数据修改功能,数据导出,打印功能,用excel表格导入数据功能。 4)农业企业发展情况统计表 按照一年,为一周期。周期内可录入一条数据数据,删除功能,根据条件检索数据功能,数据修改功能,数据导出,打印功能,用excel表格导入数据功能。 4.图表分析 1)经济组织数量分析 系统提供各个经济组织数量分析图,分析图上会显示各个年份某一个经济组织数量的变化趋势。 2)经济组织经营土地面积分析 系统提供各个经济组织经营土地面积分析图,分析图上会显示某一个经济组织各个类型土地面积的占比情况。 3)经济组织行业分布情况分析 系统提供各个经济组织行业分布情况分析图,分析图上会显示经济组织中各个行业的占比情况。 4)经济组织销售规模分析 系统提供各个经济组织销售规模分析图,分析图上会显示各个经济组织中不同档次销售规模的占比情况。 5)品牌认证情况统计分析 系统提供各个经济组织品牌认证情况分析图,分析图上会显示各个经济组织中拥有注册商标与通过农产品质量认证的情况。 6)劳动力总数统计分析 系统提供劳动力总数统计分析图,分析图上会显示各个经济组织家庭成员与常年雇佣劳动力的统计情况。 7)工商登记数量统计分析 系统提供工商登记统计分析图,分析图上会显示各个经济组织在工商部门与农业部门的登记统计情况。 5.查询汇总 选择查询的填报类型,点击汇总可以将符合条件的所有农场统计信息显示出来;同时提供打印或表格导出操作。 |
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平台为网站前台与系统相结合,前台使用主流网站技术,可根据实际需求搭配具体技术;后台采用基于PHP三层体系架构方式实现,系统开发主要应用PHP技术,整体为B/S (浏览器/服务器)结构,客户端利用浏览器进行操作,支持目前主流的操作系统,也应支持目前主流的网络浏览器。平台的数据库系统采用mysql、oracle等集群数据库,设计上充分考虑各地的数据规模情况,在满足高安全性和高可靠性的基础上,确保系统的高性能。
1、采用PHP技术
平台采用PHP 技术,将程序嵌入到HTML文档中执行,同时执行编译后代码,达到加密和优化代码运行,支持流行的数据库以及操作系统,同时可以用C、C++进行程序扩展。
1.1 支持跨平台,能在Linux/Unix/Windows等系统上运行,支持ms sql,mysql,oracle等各种主流数据库;
1.2支持目前主流技术,如WebService、Ajax、XML等。
1.3具有成熟的框架,如支持MVC的框架:phpMVC,支持类似ASP.net的事件驱动的框架;Prado,支持类似Ruby On Rails的快速开发的框架;Cake等;
1.4具有成熟的面向对象体系,能够适应面向对象要求,适合开发大型项目。
2、真正的Web应用
全面支持各类浏览器,无客户端下载,用户只要通过浏览器就能使用,以达到缩短信息平台的建立周期,适应用户在不同环境和条件下的需求,减轻系统管理员维护工作。
3、良好的跨平台性
系统可在多种平台上运行: LINUX内核操作系统、Windows系列操作系统 、Macintosh 、OS/2 、UNIX等。
4、严谨的安全机制
系统须为用户提供验证、存取控制、字段级加密等多层次、严格的权限控制手段,系统管理员可以根据实际情况,为平台中每一个人授权,没有相应权限的人员无法对信息进行相应的处理。另外采用“角色”进行辅助权限管理。