第三章  招标项目技术要求

（一）投标说明

1.1 投标人可对本招标文件所列的调查工作量清单中的内容不能拆分或少报，必须作为一个整体进行投标，否则投标无效。

1.2 开标价应与投标价一致，应包括招标文件中所承担的工作内容、技术培训、维护服务与技术支持及房地一体确权登记等的全部内容。若投标价不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。

（二）重要指标

2.1久治县不动产登记信息平台建设、存量数据整合、农村房地一体确权登记项目最高限价：160万元：

 

    （三）调查技术要求

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据2015年中央颁布的《不动产登记暂行条例》、国土资源部下达的《国土资源部办公厅关于印发〈2017年不动产登记完善规范和接入平台工作计划安排〉的函》、青海省不动产中心2017年5月11日颁发的《青海省不动产登记数据整合办法（实行）》、青海省自然资源厅颁发的《关于切实加快推进全省不动产统一登记工作的通知》等相关要求，指导不动产登记工作的全面展开。

1 工作目标

根据国家统一安排部署，确保完成国家级信息平台接入，完成存量数据整合汇交工作，2019年底全面完成农村房地一体确权登记发证为我县农村社会经济发展、加强土地管理及推进集体土地制度改革提供依据。

2 主要任务

主要任务包括：久治县不动产登记平台的搭建，开展久治县中心城区的地籍测绘工作，开展久治县不动产（土地、房产）已有数据的整合、录入工作，2019年底完成农村房地一体测绘及权属调查工作，按照《不动产登记暂行条例》等相关规定指导甲方开展不动产登记和发证工作，实现不动产登记发证的同步开展和成果的统一管理。

 

2.1工作内容

不动产登记信息平台建设。按照国家规范的要求搭建不动产数据管理平台，选用合适的软件，编制不动产登记编码，建立统一的数据库，配合甲方完成与州局的不动产权登记平台的联网等等。

存量数据整合。在不动产登记机构整合和资料移交的基础上，对以各种介质存放的各类不动产登记数据，进行汇总整理和检查，按照不动产登记数据库标准补充完善相关信息，对空间坐标参考、语义代码等进行规范性、一致性处理，消除同名异质和同质异名等问题；建立不动产单元与权利信息的关联关系。遵循不动产登记数据库标准，设计数据库框架，明确数据库结构等内容；对经过检查整理并建立关联关系的各类不动产登记数据，以宗地、宗海为基础，以不动产单元为基本单位进行整合、编码、入库，形成内容完整、关联紧密符合国家标准的不动产登记数据库，完整、准确地记录每一个不动产单元的“前世今生”。

    农村房地一体确权登记。在久治县农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记成果（宅基地宗地约4700宗，房屋自然幢约5500幢）的基础上开展工作，对宅基地上的房屋进行测绘、确权、登记形成完整的房地一体档案数据，使其满足房地一体发证要求。

 

3 工作依据

本次工作以下列法律法规、政策和规范标准为依据：

3.1《中华人民共和国物权法》

3.2《中华人民共和国土地管理法》

3.3《中华人民共和国房地产管理法》

3.4《不动产登记暂行条例》

3.5《不动产登记暂行条例实施细则》

3.6《地籍调查规程》

3.7《城镇地籍数据库标准》

3.8《房地产市场信息系统技术规范》

3.9《房屋代码编码标准》

3.10《房地产市场基础信息数据标准》

3.11《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》

3.12《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》

3.13《国土资源部门、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》

4 数学基础和成果格式

4.1 坐标基准

平面坐标采用成果为“1980西安坐标系”的四等（D级）以上控制点作为起算点的地方投影坐标。高程基准采用“1985国家高程基准”。

4.2 比例尺

地籍测绘比例尺采用1∶500。

4.3 成果格式

为全县各级登记发证数据联网奠定基础，土地调查及登记成果采用统一的坐标基准、系统平台和数据格式。

5 实施方案

本项目的技术方案。按照国家相关规定及标准的要求，结合久治县的实际情况，编写项目技术方案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第四章  合同一般条款（仅供参考）

 

 

 

此为合同书，中标人与业主签订相应的合同！

 

合同编号：       

 

久治县不动产登记信息平台建设、存量数据整合、农村房地一体确权登记项目合同书

 

 

合同名称：                                          

委托方（甲方）：　                                  

受托方（乙方）：                                  

签订时间：                                          

签订地点：                                          

 

 

 

 

 

中华人民共和国科学技术部制

 

委托方（甲方）：                                                                          

住 所 地：                                                           

法定代表人：                                                                                    

项目联系人：                      联系方式：                                       

通讯地址：                                                                             

邮  编：             电    话：            传    真：                     

电子邮箱：                                                                         

 

 

受托方（乙方）：                                                          

住 所 地：                                                                

法定代表人：                                                                      

项目联系人：                    联系方式：                                 

通讯地址：                                                                           

邮  编：           电  话：             传  真：                          

电子邮箱：                                                                 

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，本着相互合作、互利互惠的原则，经充分协商，在真实表达各自意愿的基础上订立本合同，以兹共同遵照履行。

第一条  项目内容

久治县不动产登记信息平台建设、存量数据整合、农村房地一体确权登记

第二条  甲方订制项目具体内容

序号	项目内容	包含模块	数量	单价（元）	备注
1	不动产登记信息平台建设	不动产登记业务系统	1
		不动产登记权籍调查成果管理系统
2	存量数据整合	久治县所有房地历史档案数据	1
3	农村房地一体确权登记	宅基地、房产权属调查及入库落宗落幢	4700宗/5500幢		易地搬迁中800余户需免费测绘调查
价格合计（人民币）		￥         （大写：人民币                  ）

第三条  价款支付方式          

具体支付方式和时间如下：

（1）合同签订后3日内支付合同总金额   %：￥       大写：         。

（2）项目完成95%以上支付合同总金额   %：￥       大写：          。

（3）项目结束经甲方验收合格后支付合同总金额   %：￥  大写：       。

（4）乙方需开具正规的增值税普通发票。

（5）若甲方逾期未支付合同款的，每逾期一天应向乙方支付合同总价款1%的违约金。

 

第四条 乙方提供的服务：

（1）久治县不动产登记信息平台建设。

（2）久治县存量数据整合完成国家级数据汇交。

（3）农村房地一体确权登记（测绘、调查、建档入库、协助发证）。

第五条  项目实施及验收

（1）合同签订后5个工作日内，乙方完成不动产登记信息平台建设及运行工作，并向甲方书面提出验收申请，由甲方及时组织相关人员2日内验收。

（2）合同签订后20个工作日内，乙方完成全县存量数据整合工作，并向甲方书面提出验收申请，由甲方及时组织相关人员2日内验收。

（3）2019年12月31日前乙方完成全县农村房地一体确权登记（测绘、调查、建档入库、协助发证），并向甲方书面提出验收申请，由甲方及时组织相关人员5日内验收。

（4）甲方未按本合同的约定进行验收并在【项目各阶段完成后7个工作日内】出具书面验收结果予乙方的，视为甲方项目已验收并认定合格。

第六条  双方责任与权利

甲方：

（1）本协议项下所涉乙方提交任何成果归乙方所有，甲方依据本协议享有该产品的使用权，但甲方不得以任何形式销售、转让或允许第三方使用该产品。

（2）未经乙方允许，甲方不得以任何形式向第三方透露乙方项目成果信息和技术操作文档。

（3）甲方负有按照合同规定的按时足额向乙方支付合同款的义务。

（4）甲方具有组织人员对合同成果验收的权利。

乙方：

（1）乙方须遵照合同规定的内容，按时按质完成本项目。

（2）乙方具有要求甲方按合同规定付款的权利。

• 违约责任
• 甲方不及时付款的，乙方有权待收到甲方支付的全部款项后开始履行项目成果交付以及其他合同义务，甲方逾期【30】日不付款的，乙方有权追究甲方的违约责任并通知甲方解除合同。
• 乙方未按合同约定及时完项目的，甲方有权追究乙方的违约责任并通知乙方解除合同，因不可抗拒因素造成的项目截至日期可顺延。

                                                                                                                                       第八条  双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另一方解除本合同：由于不可抗力，造成甲乙双方或单方不能履行或不能全部履行合同中规定的内容，双方部分或者全部免除其不能履行合同的责任。

第九条  双方确定，合同执行过程中，若非不可抗力原因，若由于甲方原因提前终止或取消本合同，甲方已支付本合同的款项不再退回。

第十条  双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，可向原告所在地有管辖权的人民法院起诉。

第十一条  本合同，经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位印章完毕之日起生效。

第十二条  本合同一式 捌 份，双方各执 肆 份，具有同等法律效力。