第二章 采购需求

• 项目背景

 

城市的滨海岸线是城市典型的稀缺资源，滨海岸线的适时合理利用对城市和区域的繁荣具有重要意义。舟山是海岛城市，拥有绵长的海岸线资源，近年来随着快速城市化和工业化的进程，滨海岸线资源受到了严峻的挑战。同时，陆海分割的规划管理建设模式也导致城市海岸带地区面临许多问题，比如陆海使用功能的冲突、污染防治的分离、城海空间的不衔接等。另外，随着注重生态和休闲等理念的普及，滨海岸线的生态保护和生活休闲服务功能也日益受到关注。因此，在新型城市化时期，研究滨海岸线和城市发展布局间的关系，并探讨如何保护滨海岸线和更科学合理地加以利用，具有非常重要的现实意义。根据年度编制计划启动开展舟山市城市岸线综合保护与利用规划编制工作。

• 工作要求

 

    本项目主要内容为《舟山市城市岸线综合保护与利用规划》的编制工作。

• 规划范围

 

     本次规划范围包括舟山本岛、长峙岛、小干岛、鲁家峙和朱家尖等区域海岸带。

   （二）规划期限

    规划期限到2035年，规划基期年为2019年，近期至2025年。

   （三）编制主要内容

1、评价分析城市岸线现状利用及演变情况

2、研究借鉴国内外滨海城市海岸线利用先进经验

3、明确海岸线分类与功能

4、划定海岸陆域建设管控区，提出滨海空间陆域管控原则和措施

5、制定海岸带空间设计指引

6、构建海陆统筹的综合岸线管理机制，制定相关管理和保障措施

  （四）时间要求

一、前期准备及工作方案

时间：2019年12月

内容：确定前期研究的工作方案及技术路线；资料收集

二、方案编制

时间：2019年1月上旬——2019年1月底

内容：完成规划方案讨论稿，进行意见征求并进行深化完善；

三、方案审查

时间：2019年2月中旬

内容：根据修改意见深化、完善，组织评审。

四、最终成果编制

时间：2019年3月

根据审查意见进行修改并完成成果；

• 规划编制依据

 

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、《中华人民共和国海域使用管理法》

4、《中华人民共和国海洋环境保护法》

5、《浙江省海洋环境保护条例》，2015.12.4修订；

6、《浙江省海域使用管理条例》，2012.11.29；

7、《浙江省滩涂围垦管理条例》，2015.12.4修订。

8、《浙江省海洋功能区划（2011-2020）》，2012.10；

9、《浙江舟山群岛新区发展规划》，2013.1；

10、《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030年）》（2018年调整版）

11、各部门的相关规划、研究成果等。

    四、规划成果要求

1、包括技术成果和报批成果。技术成果有规划文本、规划图集、规划说明和附件组成。附件是对文本、图集的补充解释，包括条文说明、基础资料汇编以及会议纪要、部门意见、专家论证意见等。

2、规划成果质量要求执行国家或行业标准、规范。

五、付款方式

1、合同签订后7个工作日内，支付合同总金额的30%；

2、提交规划成果，并通过方案评审，支付合同总金额的50%；

3、规划批复后7个工作日内，支付合同总金额的20%。

六、售后服务

1、本项目全部成果资料的知识产权归舟山市自然资源和规划局所有。

2、编制单位对舟山市自然资源和规划局及相关部门所提供的涉密资料承担保密义务。

七、其他要求

1、要求中标人的设计负责人必须亲自组织管理完成项目设计过程。并协助招标人解决各种与设计有关的问题，包括修改完善设计或局部变更设计。

2、中标人须严格遵守保密规定，不得向与工程无关人员泄露工程地址、设计和建设方面的内容及技术资料。

3、报价：

本项目实行总价包干，投标人报价应为承包完成上述所规定内容的全部工作所发生的所有费用（包括但不限于完成本次工作所需的场地费、规划设计编制、仪器设备费、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、评审费等一切费用），并承担一切风险责任。投标人应从特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。

4、质量要求：符合国家相应规范、标准的要求。