江宁区时间银行运营
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文档编号:202005210000071982 发布时间:2020-05-21 文档页数:26页 所需下载券:10
江宁区时间银行运营

 采购需求

4.1 项目概况

4.1.1 项目背景

1.养老服务时间银行是指,政府通过政策设计,鼓励志愿者为老年人提供养老服务,按一定的规则记录储存服务时间,当年老需要时可提取时间兑换服务。

2.市民政局与市大数据管理局建立养老志愿服务时间储蓄信息管理平台,发布服务对象需求、预存和转移志愿者服务时间、评价志愿服务等。志愿者或其直系亲属进入老龄后,可以将志愿者预存的养老志愿服务时间兑换同等时长的养老服务。

3.时间银行工作被列入以下工作安排、工作要点和考核内容:

(1)《南京市养老服务条例》(2019年12月7日市十六届人大常委会第十九次会议通过,2020年7月1日起施行):本市建立养老志愿服务时间储蓄制度。

(2)南京市政府办公厅《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》(宁政办发〔2019〕38号)。

(3)南京市民政局《2020年南京市养老服务工作要点》(宁民养老〔2020〕18号):全面建立养老服务时间银行体系,在试点的基础上,9月底前,全市各街镇全面建立养老服务时间银行制度。

(4)南京市民政局《2020年南京民政蓝皮书》,南京市深改委:推进养老服务时间银行体系建设,实现全市通存通兑。4.通过本次政府采购竞争性蹉商,明确区级时间银行的运营单位。

4.1.2 项目建设遵循标准

1.南京市政府办公厅《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》(宁政办发〔2019〕38号);

2.《南京市养老服务时间银行系列标准(试行)》(南京市民政局,2019年12月20日);

3.《江宁区时间银行实施方案》(江宁民发〔2020〕16号); 以上文件投标供应商可联系采购人获取。

4.1.3 建设目标

区级时间银行

在区民政局的管理与指导下,开展以下工作:

(1)运营区时间银行运行系统;

(2)落实时间银行标准化、信息化、法制化建设,开展相关培训;

(3)组织实施开展志愿者和服务对象注册、服务存储、兑换工作;

(4)评估、监管时间银行服务点运行绩效;

(5)受理辖区内时间银行投诉举报;

(6)完成上级交办的其他事项。

4.2 产品清单

序号

名称

数量

单位

1

区级时间银行运营

1

4.3 服务标准

1 区级时间银行运营

序号

名称

功能、性能、配置要求

 

1

 

★实质性要求

一、志愿者与服务对象

(一)志愿者

非专业个人志愿者:年满18周岁,无个人信用不良记录和严重违法记录。团体志愿者:信用等级在A级以上的独立法人。

(二)服务对象

(1)南京市60周岁以上且存有时间的老年人;

(2)南京市80周岁及以上空巢独居老年人;

(3)南京市60-79周岁低保家庭中失能、半失能空巢独居老年人。二、实施标准

(一)南京市养老服务时间银行系列标准(试行)(2019年12月20日,南京市民政局);

(二)江宁区时间银行实施方案。三、运营内容

(一)工作内容

在区民政局的管理与指导下,开展以下工作:

(1)运营区时间银行,每周一上午通过分析南京市时间银行系统数据,向采购人报告注册量、服务量、成功工单率等数据;

(2)落实时间银行标准化、信息化、法制化建设,开展相关培训;

(3)组织实施开展志愿者和服务对象注册、服务存储工作;

(4)评估、监管时间银行服务点运行绩效;

(5)受理辖区内时间银行投诉举报;

(6)完成上级交办的其他事项。

(二)具体要求

(1)在区“互联网+养老院”布置张贴必要的“时间银行简介”、“行长信息”、“志愿者注册流程”、“存兑规则”、“管理制度”、“服务标准”、“南京市时间银行标牌标志”等展板和时间元素。落实区级时间银行标志标牌、工作人员服装、工作人员胸牌的制作。签订合同后10天内完成。

(2)组织开展1次志愿者服务培训。签订合同后10天内完成。

(3)签订合同后30天内完成1000名志愿者注册,签订合同后60天内完成3000名志愿者注册,签订合同后120天内完成10000名志愿者注册。

(4)签订合同后30天内完成2000个工单100%匹配;签订合同后60天内完成6000个工单100%匹配,签订合同后120天内完成20000个工单100%匹配。

(5)执行“防疫+”前提下,江宁区内组织开展10场志愿者集中注册和志愿服务社区活动,活动开始前向采购人报备,每次活动至少配备6名工作人员在现场执行。

(6)实施100%的工单电话回访,回访电话要采用语音呼叫信息系统并与江宁区“ 互联网+养老院”呼叫中心系统实现对接,全部电话录音,录音数据保存时间不少于2年,此处需上传语音呼叫系统的截图。

(7)志愿服务工单上门监管,中标供应商要有监管信息系统,具备上传监管照片功能(照片上要载有拍摄时间水印),监管工单与电话回访工单数据资源可以互相共享,上门监管工单量每月不少于当月总工单量的2%,随投标文件上传监管信息系统的截图,监管系统与采购人“小江家护”信息系统对接,实现服务对象( 老年人)的数据资源共享。

(8)投标供应商应安排4名工作人员常驻采购人互联网+养老院开展运营,大专以上学历,20-40周岁,有社会工作经验,工作时间与国家法定时间和采购人工作时间保持一致,此处需上传拟实施驻点工作人员简历(姓名、学历、身份证号码、工作简历)和与之对应的本次招标前最近连续三个月社保缴费记录,加盖公章上传。工作人员进驻后1年内不得更换,除非采购人提出更换要求,当采购人提出人员更换要求时,中标供应商应于3天内完成人员更换。

四、运营监管

(一)建立区、街道两级监管体系。区民政局养老服务科负责全区监管、统筹协调,各街道民政办(老龄办)对时间银行的指标完成情况、服务规范情况实施属地化监管;

(二)区、街两级接受上级民政部门和时间银行的监管指导。

2

非实质性要求

 

3

参考图片

暂无内容

4.4 实施要求

序号

名称

采购要求

 

1

 

服务内容

投标供应商上传“时间银行简介”、“行长信息”、“志愿者注册流程”、“存兑规则”、“管理制度”、“服务标准”、“南京市时间银行标牌标志”等展板

和时间元素的PDF格式设计稿。

 

2

 

★总体要求

按下列要求运行区级时间银行: 

1.南京市政府办公厅《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》(宁政办发〔2019〕38号);   

2.《南京市养老服务时间银行系列标准(试行)》(南京市民政局,2019年12 月20日);

3.《江宁区时间银行实施方案》(江宁民发〔2020〕16号)。

 

3

 

实施方案

投标供应商需上传《时间银行操作流程》PDF格式,要求有简要文字说明,有南京市时间银行软件截图:

(1)志愿者注册;

(2)代他人申请成为服务对象;

(3)志愿者绑定服务对象和派单;

(4)服务对象确认工单已完成并评价;

(5)服务工单。

4

区级时间银行运营要求

提供区级时间银行标志标牌、工作人员服装、工作人员胸牌设计方案。

 

 

5

 

演示

志愿服务工单上门监管,中标供应商要有监管信息系统,能够支持手机端操作, 具备上传监管照片功能(照片上要载有拍摄时间水印)。(投标人在投标系统界面“其它部分响应”的“项目演示”中,按系统提示上传相应演示视频文件(不超过30Mb))

4.5 人员配置要求

序号

岗位名称

人数

人员要求

 

1

 

区级时间银行项目负责人

 

 

1

常驻采购人互联网养老院开展运营,大专以上学历,20至40周岁, 有社会工作经验,工作时间与国家法定时间和采购人工作时间保持一致。

 

 

2

 

 

区级时间银行运营工作人员

 

 

3

常驻采购人互联网养老院开展运营,大专以上学历,20至40周岁, 有社会工作经验,工作时间与国家法定时间和采购人工作时间保持一致。

4.6 服务要求

序号

名称

采购要求

 

 

1

 

 

运营人员

投标供应商安排常驻采购人互联网+养老院的工作人员中持有国家人社部门核发的助理社会工作师资格证的,随投标文件提供工作人员简历(姓名、学历、身份证号码、工作简历)和与之对应的本次招标前最近连续三个月社保缴费记录,加盖

公章上传。

 

 

2

 

 

★培训

投标供应商应于中标后20天内,为采购人街道级时间银行运营单位实施培训,培训内容包含但不限于以下内容:

(1)南京市时间银行手机APP的操作和使用;

(2)《南京市养老服务时间银行实施方案(试行)》(宁政办发〔2019〕38号) 要求;

(3)《南京市养老服务时间银行系列标准(试行)》(南京市民政局,2019年12 月20日)要求;

(4)《江宁区时间银行实施方案》(江宁民发〔2020〕16号)要求。

 

3

 

驻点人员

在满足实质性要求的基础上,投标供应商安排6名工作人员常驻采购人互联网+养老院开展运营,大专以上学历,20-40周岁,有社会工作经验,工作时间与国家法定时间和采购人工作时间保持一致,随投标文件提供拟实施驻点工作人员简历( 姓名、学历、身份证号码、工作简历)和与之对应的本次招标前最近连续三个月社保缴费记录,加盖公章上传。工作人员进驻后1年内不得更换,除非采购人提出更换要求,当采购人提出人员更换要求时,中标供应商应于3天内完成人员更换。

 

4

 

志愿者注册数据

在满足实质性要求的基础上,投标供应商承诺,签订合同后30天内完成2000名志愿者注册,签订合同后60天内完成4000名志愿者注册,签订合同后120天内完成15000名志愿者注册的,上传承诺函。

 

 

5

 

 

服务工单数据

在满足实质性要求的基础上,投标供应商承诺,签订合同后30天内完成3000个工单100%匹配;签订合同后60天内完成7000个工单100%匹配,签订合同后120天内完成25000个工单100%匹配的,上传承诺函。

 

 

6

 

 

社区活动

在满足实质性要求的基础上,投标供应商承诺,执行“防疫+”前提下,江宁区内组织开展20场志愿者集中注册和志愿服务社区活动,要求活动开始前向采购人报备并经采购人同意,每次活动至少配备6名工作人员在现场执行。(上传承诺函)

4.7 付款条件

(一)中标供应商应于中标后10个工作日内完成以下工作要求,并经采购人验收通过后,采购人向中标供应商支付50%款项,  之后每半年支付一次,每次支付50%。

(1)回访电话要采用语音呼叫信息系统并与江宁区“互联网+养老院”呼叫中心系统实现对接;

(2)中标供应商要有监管信息系统与采购人“小江家护”信息系统对接,实现服务对象(老年人)的数据资源共享。

(二)本次竞争性蹉商结果有效期三年,合同每年一签。采购人可决定是否与中标供应商续签下一年度政府采购合同,且无需  向中标供应商说明理由。

(三)当南京市时间银行项目终止时,本合同自行终止(需有南京市民政局或南京市政府文件通知),服务费用按实际服务天  数一次性支付。

 

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