项目采购需求

一、项目概况:

项目名称：淮安市楼盘表系统

根据《住房和城乡建设部关于印发房屋交易合同网签备案业务规范（试行）的通知>(建房规〔2019〕5号)《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》（建房规【2020】4号）文件精神，楼盘表建设需求进一步提升，迫切需要建立统一全面的楼盘表系统，以达到精准的房产监测需要,为此交易中心拟建设“淮安市楼盘表系统”。

• 基本配置与功能要求：

一个完整的楼盘表的搭建，离不开历史数的整理以及新增业务数据的实时动态采集，为此本次项目涉及如下：基础数据整理、楼盘表数据采集接口、淮安市楼盘表系统。

基础数据整理，为建立统一全面的楼盘表系统，需要对底层的基础数据进行梳理，以统一数据标准规范要求对底层的基础数据进行整理，全面提升数据的质量，通过底层数据建立关联，楼盘表系统的高质量体现打下基础。

楼盘表数据采集接口，提供数据接口给采集来源系统进行数据实时推送，按采集的数据来源不同进行数据接口的定制开发，从而实现在测绘成果数据、商品房预售许可、商品房现售备案、房屋交易合同网签备案、交易资金监管、物业管理、住宅专项维修资金管理、房屋征收等业务之间建立关联。

楼盘表，是实施房屋交易合同网签备案，开展房屋交易、使用和安全管理的基础。通过基础数据整理建立健全的楼盘数据，通过业务接口采集实现楼盘表数据的实时更新。淮安市楼盘表系统是楼盘成果数据的展示及利用的体现。

三、主要技术参数:

第一部分：基础数据整理

楼盘表是住房和城乡建设部门基于房产测绘成果建立，记载各类房屋基础信息和应用信息的数据库，是实施房屋网签备案业务、开展房屋交易、使用和安全管理的基础。为实施这一目的，需要根据当前业务数据现状，对底层业务数据进行分析整理重组，这就是基础数据整理的工作。基础数据整理分多期分步开展，从先易后难原则开展市房屋交易中心业务管辖范围内楼盘表数据整理工作。整理范围简要概括如下：

数据采集来源

本次基础数据整理的数据采集来源主要有如下几个系统：

（1）测绘信息管理系统，从中采集测绘成果数据，形成底层物理信息，主要包括：丘数据、项目基本信息、幢数据、房屋基本单元、房屋编码、房屋坐落、建筑面积、建成年份、建筑结构、户型结构、房屋朝向、房屋楼层等信息。

（2）淮安市房产管理地理信息系统，系统与其进行数据衔接，主要采集楼幢图形数据、业务属性数据（项目、楼幢、楼层、分户、共用等数据信息）以及楼盘分层图数据等数据。

（3）淮安市商品房销售网上管理系统，从中采集楼盘的开发企业信息、企业资质信息、小区规划信息、预售许可、现售备案、楼盘交付、商品房合同网签及贷款等信息。

（4）淮安市商品房资金监管系统，从中采集项目楼盘的资金监管信息，如资金缴存、贷款入帐、资金划款、帐户余额等信息。

（5）淮安市存量房网上签约备案不见面审批系统，从中采集存量房网签合同信息、存量房交易资金监管信息。

（6）淮安市房屋征收系统，与其进行数据对接，以便明确楼盘中拆迁安置房源及征收人信息。

（7）住宅专项维修资金管理系统，与其进行数据对接，以便补充小区物业及业主相关信息。

（8）淮安市不动产登记系统，通过其与住建部门维护的不动产数据共享库数据进行房屋权利状况的采集。

数据整理

小区整理

原底层数据中小区的概念不够清晰，通过本次的数据整理需要形成明晰的小区的概况，归纳整理小区的楼栋数、小区规划建设情况、小区已建成楼栋情况、待建楼栋情况等。

项目管理

    迁移关联商品房销售网上管理系统中的项目信息，并与之关联。新增项目若非分期建设时，以小区名称命名项目名称，若分期建设，以小区名称拼接期数命名。

楼盘整理

    原底层数据中楼盘幢信息存在分离，幢不成幢的，通过本次的数据整理需要形成统一的楼幢概念。

房屋整理

需要清理出房屋出全生命周期的变更线，保证房屋编码的唯一性，根据多样的数据采集来源赋予房屋不同的房源属性。

权利状况

根据多种采集来源进行数据整合并联形成楼盘房屋的权利状况信息，包括土地状况信息、房屋买卖信息、房屋抵押信息、房屋租赁信息、房屋查封限制信息、其他应记载的信息等。

空间数据整理

本系统是基于ArcGIS平台构建，原建设的淮安市房产管理地理信息系统中的所有有用数据都要整理迁移到新系统中。

第二部分：楼盘表数据采集接口

楼盘表数据在统一的数据标准规范的基础上，建立测绘成果数据、商品房预售许可、商品房现售备案、房屋交易合同网签备案、交易资金监管、物业管理、住宅专项维修资金管理、房屋征收等数据业务关联，以此实现业务数据及时载入楼盘表，从而实现楼盘表信息动态更新。根据淮安市房屋交易中心的业务及楼盘表搭建需求，需要实现如下数据采集接口：

（1）测绘成果数据采集

     可通过测绘业务宗号，获取最新的测绘成果数据，与楼盘表已记载的数据进行比较，进行数据整合处理。

（2）淮安市商品房销售网上管理系统接口

楼盘表提供接口供其调用，进行数据回传，回传内容主要有：

①开发企业信息

②项目开发资质情况

③项目规划信息

④预售许可信息

⑤房屋类型属性信息

⑥商品房网签交易信息

⑦现售备案信息

⑧开发项目交付备案信息

（3）淮安市商品房资金监管系统接口

    楼盘表提供接口供其调用，回传商品房资金监管情况。

（4）存量房网签备案不见面审批系统接口

楼盘表提供接口供其调用，回传存量房网签交易以及资金监管信息。

（5）不动产登记共享数据接口

    实现进行不动产登记业务数据抽取同步的同时，向楼盘表回传房屋的业务权利状况，如不动产单元号、现产权信息、房屋抵押信息、房屋查封限制信息等。

（6）房屋交易系统数据接口

    楼盘表提供接口供其调用，回传房产租赁信息、房产析产等房屋转让业务。

（7）预留数据接口

预留与淮安市物业管理系统，淮安市住宅专项维修基金管理系统、房屋征收等的数据更新接口。

第三部分：淮安楼盘表系统

楼盘表是住房和城乡建设部门基于房产测绘成果建立，记载各类房屋基础信息和应用信息的数据库，是实施房屋网签备案业务、开展房屋交易、使用和安全管理的基础。本次楼盘表的建设，基于arcGIS技术，导入测绘成果及落地数据，既要能满足业务的办理需要，还要能提供基于楼盘表的房地产数据监测分析，建设实现功能可简要概况如下几个方面：

 

系统管理

本次建设的楼盘表系统集成业务管理及数据分析为一体，按使用的用户不同，进行角色定制管理，不同的角色配备不同的权限，因为展示的数据存在隐私，系统提供密钥集成服务，提供日志追踪服务。

共性的数据采用数据字典的形式进行统一的数据维护管理。

中介机构管理

从存量房网签备案不见面审批系统中采集中介机构信息，并提供其标识落地坐标的维护功能，中介机构进行数据展示时要能区分为是否为便民服务点。

图层管理

可进行图层展示的开关管理，支持矢量地图、卫星地图的切换。可对区县、街道、居委会、小区的边界、中介机构、项目楼盘进行选择性的展示处理。根据楼盘的建设情况分为规划楼幢、在建楼幢、已建成楼幢的分类展示。

总体要求点击清江浦区时，清江浦区放大，自动加载街道图层。总体概况自动加载清江浦区的数据情况。

点击街道时，街道放大，自动加载居委会图层，总体概况自动加载选择街道的数据情况。

点击居委会时，居委会放大，加载小区，此时不自动加载楼幢图层，总体概况自动加载选择居委会的数据情况。

点击小区或小区比例放大到一定比例后再加载楼幢图层。

    预留管线、人防等图层的接口。

楼盘表管理

楼盘表管理，根据业务需要主要由如下几个部分组成，简要描述如下图所示：

（1）小区管理

根据小区的规划，严格按照规划名称进行小区命名，同一小区的楼幢通过小区编码进行关联。小区信息展示时，需要查看其小区基本信息、项目建设单位信息、小区楼幢列表，能够关联展示小区的预售许可、现售备案、销售概况、资金概况、交付备案等情况。

（2）项目管理

    项目与小区建立关联，与商品房销售网上管理系统中的预售许可证、现售备案证明建立关联。

（3）楼盘管理

楼盘与项目进行数据关联，与测绘成果数据、商品房销售网上管理系统中的预售现售楼盘建立关联。

在进行楼幢数据展示时，支持以可视化图表的形式对楼盘进行展示，可动态地对房屋面积、业主、户型、用途等进行选择展示。

楼盘数据展示时，可关联获取楼盘、分层分户图、房价走势图进行数据分析。

（4）测绘成果管理

支持选择楼盘进行测绘成果的导入，导入时进行数据关联验证，初始化导入后验证其导入信息汇总，并予以确认，测绘变更数据导入时，进行房屋变更对应处理后进行关联导入。未经关联确认的测绘成果不得进行楼盘表利用。

楼盘表系统需要实现与淮安市数字房产地理信息系统实现楼盘数据联动，可以自动获取测绘楼盘及其落地信息。

（5）房屋管理

在房屋管理中，除可查看房屋的基本信息而外，还可以追踪其房屋的交易历程，房价交易超势图、分户图、房屋产权档案等信息。

对于有楼盘业务关联处理权限的角色，提供房屋预实测数据关联处理、房屋交易信息关联处理、房屋办证业务关联处理等功能辅助其进行房屋权利状况信息完善。

（6）业务管理

支持选择已搭建完成的楼盘表进行房屋租赁业务、房屋非成交类转让业务的交易备案。

 监测分析

依托楼盘表可采集的相关数据，进行房地产监测分析，主要分为几个组成部分，达到不同层次的数据分析效果。

 总体概况

支持选择区属、街道、居委会等多层次对楼盘概况进行信息描述，描述内容主要包括：

（1）居住区、综合体、商务区、大市场、仓储物流、办公写字楼等情况，按是否建成进行分类说明。

 

根据查询的汇总结果，可通过点击文字描述进行小区详情列表展示。点选小区时，可以直接在地图进行定位，查看小区的具体情况。

（2）预售许可情况展示

展示现在房屋的库存及去化期情况，以及新批预售许可情况。

（3）新建商品房成交情况展示

展示新建商品房、商品房住房的销售情况，并对套数、面积、均价等进行同环比分析。

（4）存量房成交情况展示

展示存量房、存量住房的销售情况，并对套数、面积、均价等进行同环比分析。

中介分析

    系统提供多样化查询组合，支持地图框选等手段进行中介机构、便民点等信息检索，并可查看中介经纪人及成交排行情况。

查询定位

系统提供多样化的查询组合，支持地图框选等手段进行小区、楼栋、兴趣点、权属信息检索，检索的结果分页展示 ，点选任一记录时，可直接在地图上进行楼盘定位，达到快速查找目的。

统计分析

支持多统计指标选择分类统计，指标分别为：开工建设、预售许可、一手房交易、二手房交易。所属区县默认为清江浦区。

提供按区属、片区、街道、居委会、项目类型、房屋面积段、装修情况、兴趣点、成交总价、成交均价等各种筛选手段进行组合筛选，点击查询后，根据筛选的条件进行分类汇总描述,采取文字、列表、图表相合的形成予以展示。

四、运输、安装、调试要求：

1、根据买方指定地点，卖方负责免费安装调试到位。

2、在安装、启动、运行、维护等方面需要进行技术指导或培训时，必须将免费给予支持。

五、交货时间：

合同签订并经见证后60日内。

六、交货地点：

   1、江苏淮安

七、质量保证及售后服务：

1、提供快速响应服务，热线、传真的请求，回复时间不超过1小时，处理问题为反映问题当天。需要现场服务时，一般情况1小时到达现场；紧急情况下，30分钟到达现场。

2、在维护期间，乙方应提供7×24的技术咨询与服务，当软件系统出现故障时，一般故障须在2小时内排除；严重故障的解决时限由双方商定，乙方须按双方商定时限排除故障。

八、付款方式：

1、非中小企业的成交供应商付款按下列要求执行:

合同签订并经见证后15天内付合同总价的40%，系统验收合格，正常运行后付合同总价的50%，余额在正常运行1年后10日内付清（不计利息）。

2、属于中小企业的成交供应商付款按下列要求执行:

合同签订并经见证后15天内付合同总价的50%，系统验收合格，正常运行后付合同总价的40%，余额在正常运行1年后10日内付清（不计利息）。