采购需求

• 有关说明
• 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
• 采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。
• 项目基本概况

为履行有关国际公约义务，提高粤港澳大湾区海上搜救部门的综合协调能力，减少海难事故中人员的伤亡和财产损失，保护海洋环境。通过演习，进一步提高粤港澳三地海上搜救部门和各有关单位的组织指挥能力，熟悉《广东省海上险情应急预案》、《惠州市海上搜救应急预案》的有关程序和要求；同时为各参演单位提供一次实战训练，提高应急处置技能，提高省、市海上搜救中心领导成员单位协同配合能力，使公众了解海上安全知识，提高公众安全意识和参与海上搜救行动的积极性。

根据《国家海上搜救应急预案》《广东省海上险情应急预案》以及粤港、粤澳应急管理合作协议的相关规定，广东省海上搜救中心拟于2020年6月底至7月初（视疫情及天气情况而定）在惠州大亚湾海域举办粤港澳大湾区海上搜救应急综合演习，拟通过公开招标选择一家服务供应商为本项目提供船舶以及其他演习设备租赁相关服务。

• 服务内容

服务内容	数量	最高限价 （人民币  元）	履行期限
2020年海上搜救应急综合演习	1项	1320000.00	★自合同签订之日起至项目演练结束，初定2020年6月底至7月初（视疫情及天气情况而定），具体以采购人通知为准，中标人务必按设备清单要求提前准备好，于项目确定演练当日凌晨5点前完成现场布置

• 项目服务内容或项目建设标准

（一）演习主题及演习设备租赁清单

1、演习主题：同筑粤港澳海上安全  共护大湾区水域清洁。 

2、设备租赁清单

序号		项目	型号参数(千瓦/总吨)			数量		单位	备注
1		非公务船包干租赁费	拖轮	382/2646		1		艘	/
2				409/2946		1		艘	/
3				431/2646		1		艘	/
4				2756/2543		1		艘	/
5				2724/6020		1		艘	/
6				162/438		1		艘	/
7				71/474		1		艘	模拟事故客船
8			客船	140/550		1		艘	观摩船
9				601/436		1		艘	/
10				304/480		1		艘	/
11			工作船	71/136		1		艘	/
12				71/136		1		艘	/
13				71/136		1		艘	/
14				71/136		1		艘	/
15			货船	188/136		1		艘	/
16			防污船	90/136		1		艘	/
17				188/136		1		艘	/
18				582/1160		1		艘	/
19				2350/6860		1		艘	/
20			油船	14280/63932		1		艘	模拟事故油船
21		公务船燃油补助费	执法艇	执法艇		1		艘	/
22				执法艇		1		艘	/
23				执法艇		1		艘	/
24				执法艇		1		艘	/
25				执法艇		1		艘	/
26				执法艇		1		艘	/
27				救助船		1		艘	含落水人员5人费用（5名落水人员由中标人负责安排）
28				执法艇		1		艘	/
29				执法艇		1		艘	/
30				执法艇		1		艘	/
31			直升机	/		1		架	/
注：以上相关船舶需出航2次，预计预演一天，正式表演一天,共两天。
序号	项目内容			项目要求	数量		单位		备注
32		演习无人机租赁费	人员费用	3人/天*3天		3	人		无人机操作人员
33			无人机使用费	租期3天		2	架		/
34			软件使用费	/		1	项		/
35		演习设备采购费	海事对讲机	/		20	部		/
36			攀爬梯	2*3.5米		1	张		/
37			橙色烟雾信号	/		4	个		需公安局备案发货
38			船用望远镜	10倍船用望远镜		8	部		/
39			抛绳器	/		2	具		船用产品
40			围油栏、消油剂、吸油毡等清污耗材	/		1	批		/
41			救生衣	围巾式		40	件		/

 

（二）演习时间和地点

1、演习时间：初定2020年6月底至7月初（视疫情及天气情况而定），具体以采购人通知为准，中标人务必按设备清单要求提前准备好，于项目确定演练当日凌晨5点前完成现场布置。

2、演习地点：惠州港马鞭洲作业区对开水域，以下四点连线范围内：

A：22°40′36″N,114°39′36″E；

B：22°40′44″N,114°42′05″E；

C：22°39′39″N,114°42′11″E；

D：22°39′16″N,114°40′01″E。

（三）演习单位

主办单位：广东省海上搜救中心，香港海上救援协调中心，澳门海事及水务局，惠州市人民政府。

承办单位：惠州市海上应急搜救中心，中华人民共和国惠州海事局。

参演单位：香港海上救援协调中心，中华人民共和国广东海事局，广东省军区建设局，中华人民共和国深圳海事局（深圳市海上搜救中心），交通运输部南海救助局，交通运输部南海第一救助飞行队，交通运输部海事局南海海巡执法总队，中华人民共和国惠州海事局（惠州市海上应急搜救中心），中国海洋石油南海东部石油管理局，惠州市农业农村局（广东省渔政总队惠州支队），惠州海警局，惠州市卫生健康局，中华人民共和国汕尾海事局（汕尾市海上搜救中心），广东省渔政总队大亚湾大队，大亚湾核电站，中海油惠州石化有限公司,中海壳牌石油化工有限公司,惠州市大亚湾华德石化有限公司，增城市珠江口船舶工程有限公司大亚湾分公司，惠州大亚湾航鹏环保服务有限公司，惠州大亚湾利万家鹏腾环保实业有限公司，深圳华威近海船舶运输股份有限公司，中海油田服务股份有限公司深圳作业公司船舶事业部，盐田伟捷（惠州）拖轮有限公司，深圳盐田拖轮有限公司，中海石油（惠州）物流有限公司，惠州大亚湾船邦实业有限公司，惠州市海之星游艇有限公司,惠州市大亚湾海洋城客船有限公司，惠州港业股份有限公司,惠州国际集装箱码头有限公司等30逾家单位。

参演力量：30艘船舶，1架固定翼飞机，2架直升机， 2架无人机（其中1架固定翼飞机及1架直升机由采购人提供解决）。

（四）演习组织机构

1、演习总指挥：广东省海上搜救中心主任。

2、演习副总指挥：广东省海上搜救中心常务副主任，香港海上救援协调中心领导，澳门海事及水务局领导，惠州市政府分管副市长、惠州市海上搜救应急总指挥，惠州市海上搜救应急常务副总指挥、惠州海事局局长，交通运输部南海救助局领导。

3、演习总协调人：广东省海上搜救中心办公室主任，负责演习协调工作。

4、演习现场指挥：惠州市海上搜救应急副总指挥、惠州海事局分管副局长，负责演习的现场指挥工作。

5、各单位协调人：所有参与演习单位各派一名相关负责人担任本单位的协调人，各单位协调人听从现场指挥协调指挥，负责指挥本单位飞机、船艇、人员实施具体演习救助任务，同时派一名单位联络员。

（五）演习模拟场景

演习模拟一艘油船与一艘旅游观光客船发生碰撞。出港油船轮在航行至马鞭洲对开海域（22°40′18″N， 114°40′50″E）与旅游观光客船发生碰撞。其中，出港油船轮船上98人中（其中船员8人，乘客90人），5名乘客落水，多人受伤。碰撞还导致旅游观光客船体破损进水，船上93人急需转移。油船船艏着火，机舱部位受损，造成约二十吨燃料油泄漏，1名船员在碰撞中受重伤，急需直升机送医治疗。

惠州市海上应急搜救中心接报后，立即按照海上突发事件应急预案的要求，启动应急响应，组织协调搜救力量开展应急处置，并将险情事故信息上报广东省海上搜救中心及惠州市政府等上级部门。广东省海上搜救中心接报信息后，立即协调香港海上救援协调中心，澳门海事及水务局，交通运输部南海救助局等相关单位派出搜救力量，开展跨地区、多部门、海陆空、大规模海上搜救应急行动。

（六）演习科目和内容

1、演习科目

A、海上人命搜寻救助

（1）组织遇险人员撤离。

（2）海上搜寻落水人员。

（3）救援落水遇险人员（包括空投救生筏救人、船艇和直升机救人）。

（3）伤员救治转移（包括直升机转移重伤人员等）

B、海上消防灭火

（1）船舶自救。

（2）消防拖轮协助灭火。

C、溢油应急处置

（1）溢油围控。

（2）油污清除回收。

D、海空编队检阅

海空编队检阅(领导检阅演习船艇、飞机)。

2、演习内容：

A、海上人命搜寻救助

（1）转移救助客船遇险人员：调派高速客船并靠遇险客船，转移救助遇险人员。

（2）搜寻落水人员：搜救中心根据现场海流、风向等因素，划定搜寻区域，协调搜救力量前往搜寻，组织开展扇型搜寻、平行搜寻，并通知救助直升机、固定翼飞机立即对相关水域实施空中搜寻。

（3）救助落水遇险人员：固定翼飞机抛投救生筏，落水人员登筏后，南海救助局救助船将救生筏上人员救起；救助直升机从水中救人和专业救助船运用搜救先进装备救人；搜救船舶运用水上搜救先进装备（水上救援飞翼）救助落水人员。

（4）直升机转移油船重伤船员：救助直升机转移重伤人员到岸上救护车，由救护车送医院进行急救。

B、海上消防演习

现场指挥船指导遇险船舶船员按照《船舶应变部署表》积极开展自救；并指挥5艘消防拖轮在遇险船船艏、两舷中部位置向事故船喷洒消防水灭火。

C、溢油应急处置

现场指挥船指导遇险船将受损燃油舱燃油进行船内转驳。惠州海事局值班室和溢油处置指挥2艘船分别利用溢油雷达预警系统和船载溢油监测雷达进行油污漂移路径计算和监测，指挥专业清污船舶布设围油栏防止油污扩散，并通过投放吸油毡、使用收油机、喷洒消油剂等手段清理海面油污。

D、演习编队受检

参加检阅的船舶和飞机按照顺序列队航经总指挥船接受检阅，当编队第一艘船舶航行至船首与执法艇轮船首平齐时鸣笛一长声（同时编队船舶上参演人员列队于左舷面向指挥船跨立行注目礼），当编队最后一船航行至船首与执法艇轮船首平齐时，执法艇轮鸣笛一长声，编队最后一船应及时回答一长声。

（七）演习观摩

演习观摩领导、嘉宾共约116人。

（八）通信

保持各参演单位之间的有效联系。总指挥、总协调人、现场指挥及各参演船舶之间在甚高频无线电话13频道通话，68为备用频道，确保通信的畅通。

现场指挥、总协调人和各单位协调人的手机通信也要保持畅通。

（九）紧急情况应对

演习期间如演习海域附近发生突发海上险情、或参演船舶和飞机发生突发险情，各参演单元听从现场指挥，终止演习，转为海上险情救助。

• 总体服务要求

1. 中标人需有稳定的服务团队，需听从采购人要求，安排专人负责指挥。
2. 要求中标人对项目演练水域情况熟悉，有参与事故船舶救助、水上安全警戒以及防溢油设备管理经验为佳。
3. 中标人应确保所提供船舶的航行安全、船舶的维修保养、船员的培训和管理，保证船舶设备良好、资质合格、作风过硬，其他租赁设备技术性能良好，满足国家相关行业标准，为采购人提供优质的技术保障服务，确保不得因自身设备延误影响本次演练效果。
4. 中标人应负责自身船舶的防台风、防雾、防风暴潮等工作，确保自身船舶和人员的安全，服务期间中标人因自身原因导致的任何安全问题由中标人自身负责。
5. 中标人应对本项目有相应的服务保证措施，包括项目管理制度健全、管理机构及相应岗位责任划分清晰明确、客户意见反馈渠道清晰，确保项目演习的顺利开展。

• 验收标准

1、按合同要求规定的所有设备清单均需合格或达标，数量符合项目要求；

• 售后服务要求
• 服务期间，中标人需随时保持联系，对于电话方式无法解决的问题，中标人必须在2小时之内派员到现场维护。
• 付款及结算方式
• 合同款支付：

1. 签订合同后，采购人在收到支付等额的发票后30日内向中标人支付合同总价的40%。
2. 项目完成后，凭验收合格单或验收合格报告，采购人在收到支付等额的发票后30日内向中标人支付合同总价的 60%。
3. 每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致；
4. 违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的3‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。

• 付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。