项目需求

前附表

    一、规划背景

宁波市四明山区域是全国著名的革命老区、全省主要的山区和全市重要的生态功能区，区域范围广阔，生态环境优良，绿色资源丰富。但长期以来由于受到自然条件限制、生态管控要求、基础设施薄弱、发展动力不足等问题的制约，区域经济社会发展步伐不快、发展水平不高，已经成为全市高质量发展的相对薄弱区域。党的十八大以来，在生态文明建设方针和“两山理论”指引以及乡村振兴战略的深入实施下，四明山区域生态发展迎来难得的历史机遇，尤其经过“十三五”以来的全面规划发展，逐步从“筑牢基础”发展阶段进入“内涵提质”发展阶段。从全市层面看，作为生态资源极其丰富的生态功能区，如何科学明确在全市经济社会高质量发展中的功能定位，是必须思考的前置问题。从区域层面看，作为生态资源极其丰富的生态功能区，如何在前期规划发展成效的基础上正确处理好高水平保护与高质量发展的关系，是必须解决的核心问题。

二、规划范围

海曙区的章水镇、龙观乡、横街镇、鄞江镇，奉化区的溪口镇，余姚市的梁弄镇、大岚镇、四明山镇、鹿亭乡和姚江以南以西的梨洲街道茭湖、黄明、燕窝片的8个行政村、陆埠镇洪山片的9个行政村以及兰山片的3个行政村、大隐镇的芝林、云旱、章山3个行政村、河姆渡镇车厩片的车厩村、五联村、东澄村、河姆渡村4个行政村等以山地为主的13个乡镇（街道），共207个行政村，区域总面积1337.9平方公里。

三、内容要求

（1）在对上一轮规划评估的基础上，客观总结四明山区生态保护与经济社会发展现状情况，主要包括域资源禀赋、生态保护、产业发展、村庄建设、基础设施、民生改善等方面内容，系统梳理分析四明山区域生态保护与经济社会发展面临的主要问题、机遇挑战以及环境形势等。

（2）紧密围绕新发展理念要求和“两上理论”本质内涵，立足四明山区域实际，科学明确区域的功能定位、生态环境保护与经济社会发展的战略导向，以及保护与发展主的要目标，包括具体的目标指标值。

（3）结合生态管控要求和新一轮国土空间利用规划，合理确定区域生态环境功能区划、空间发展结构以及空间管控规模。

（4）围绕功能定位及主要目标，系统提出生态环境治理保护、产业转型升级、村庄规划建设、基础设施完善提升、民生改善提质、体制机制改革创新等方面的重点任务，并根据重点任务谋划一批重点建设项目。

（5）从组织领导、政策支持、要素支撑、考核评估等方面，提出切实可操作的具体的保障措施，确保规划能够落地实施。

四、编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》（2014）

2.《中华人民共和国城乡规划法》（2015）

3.《宁波市城乡规划条例》（2011）

3.《宁波市生态保护红线规划》（2015）

4.《中共宁波市委宁波市人民政府关于加快推进四明山区域生态发展的实施意见》（2015）

5.《中共宁波市委关于高水平推进市域治理现代化的决定》（2019）

6.其他相关法律、法规、政策、标准、技术规范及专项规划等。

五、工作进度

1.第一阶段

正式合同签订后1个月内，完成现状调研、相关资料收集和初步方案。

2.第二阶段

初步方案通过委托单位审查，收到修改意见后3个月内成报告初稿。

3.第三阶段

报告初稿通过委托单位审查，收到修改意见后1个月内形成征求意见稿。

4.第四阶段

征求意见结束后1个月内形成评审稿。评审结束后1个月内提交最终成果。

六、成果要求

研究报告（纸质）单独成册，A3或A4规格装订。主要图纸以缩图形式附在报告后，必要时独立装订。电子数据包括所有文字、图纸及汇报演示材料。文字为*.DOC格式，图纸为*.JPG格式，汇报演示材料为*.PPT格式。

七、其他要求

1.投标人必须是项目负责人所在的单位（资信技术文件中需提供项目负责人与单位签订的劳动合同复印件并加盖公章）。

2.项目负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性工作，挂名或不担负实质性工作的人不得作为项目负责人申请规划编制。