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宁波市江北区农村环境品质提升“村庄环境提升”、“农村公厕管理养护”评估工作服务外包项目
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文档编号:202006280000083276 发布时间:2020-06-28 文档页数:45页 所需下载券:10
宁波市江北区农村环境品质提升“村庄环境提升”、“农村公厕管理养护”评估工作服务外包项目

招标需求

一、项目说明

为贯彻落实党的十九大乡村振兴战略,深入践行城乡融合发展理念,突出“建设美丽宜居村庄”工作导向,提升农村环境品质与村庄精细化管理水平,使全区农村人居环境整体水平再上新台阶,特制定本考评方案。

二、考评内容

    (一)对“村庄环境提升”“农村公厕管理养护”两大类,实行分类考评。

1、“村庄环境提升”大类

全年开展4次考评。根据行政村所处地理位置、人口数量、美丽乡村示范创建、拆迁等综合因素分为城郊类、美丽乡村类、拆迁类、其他四类村庄形式,实行分类考评。每期根据各村发现问题点位的整改落实情况(整改率)评定当期成绩,以拍照为证(照片上要求标明三个要素:时间、点位和问题的文字说明),各村按照年度平均整改率评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

各街道(镇)村庄区域内不属于各行政村管辖的问题点位的整改率参照“其他”类行政村考核标准单独考评。

“村庄环境提升”考评等次表

村庄类别

年度平均整改率%

优秀

良好

合格

不合格

城郊类

≥80.0%

≥70.0%

≥60.0%

<60.0%

美丽乡村类

≥90.0%

≥80.0%

≥70.0%

<70.0%

拆迁类

≥75.0%

≥65.0%

≥55.0%

<55.0%

其他类

≥85.0%

≥75.0%

≥65.0%

<60.0%

 

江北区农村环境品质提升“村庄(美丽乡村类)环境提升”大类考评细则

序号

考评内容

考评标准

备注

1

美丽环境建设

绿化带、草坪养护未到位,出现连片缺株死株、杂草丛生、乱吊挂、乱搭现象;道路指示标志不准确美观;公园、广场等公共场所管护不及时,相关公共设施有顺坏。

根据问题严重程度,每个行政村选取30—50照片。

2

村庄保洁

村庄整体保洁不及时,道路及生活区域不整洁,出现生活垃圾明显暴露等情况。

3

乱堆乱搭乱放乱倒

道路沿线及二侧、田间、房前屋后及庭院出现乱堆乱搭乱放乱倒,有卫生死角和明显暴露垃圾。

4

公共场所及设施

村级菜场、公厕周边不清洁整齐。

5

外立面美化

乱涂贴现象,村各宣传栏(窗口)出现老旧、损坏等情况。

6

垃圾及卫生死角管理

各垃圾存放点管理不到位,出现溢出或大面积暴露情况,村域内出现乱倒垃圾情况;闲杂地未及时治理,存在杂草丛生、卫生死角和乱堆放等情况。

7

河道、沟渠

村域水体保洁不到位,水流堵塞,污水直排,水面有漂浮垃圾,河岸(沟渠)有暴露垃圾、存在乱堆乱搭情况。

8

蚊蝇孳生

存在生活污水乱排乱倒、垃圾场污水横流、露天水缸(桶)长期蓄水等蚊蝇孳生情况。

9

家畜养殖

禁养区域出现散养或大面积集中养殖家畜情况,村庄主要道路和公共区域出现家畜粪便等情况。

 

 

江北区农村环境品质提升“村庄(城郊类)环境提升”大类考评细则

序号

考评内容

考评标准

备注

1

生活污水管理

存在居民生活污水直排、乱倒情况,夜壶、露天粪桶等存在露天放置情况,公厕倒粪口不整洁。

根据问题严重程度,每个行政村选取30—50照片。

2

村庄保洁

村庄整体保洁不及时,道路及生活区域不整洁,出现生活垃圾明显暴露等情况。

3

绿化管护

存在曝露垃圾和卫生死角,出现杂草丛生、乱吊挂、乱堆乱搭等情况。

4

乱堆乱搭乱放乱倒

道路沿线及二侧、田间、房前屋后及庭院出现乱堆乱搭乱放乱倒,有卫生死角和明显暴露垃圾。

5

公共场所及设施

村级菜场、公园、晒场、公共厕所周边等场所不清洁整齐,村庄公共设施有损坏。

6

外立面美化

乱涂贴现象,村各宣传栏(窗口)出现老旧、损坏等情况。

7

垃圾及卫生死角管理

各垃圾存放点管理不到位,出现溢出或大面积暴露情况,村域内出现乱倒垃圾情况;闲杂地未及时治理,存在杂草丛生、卫生死角和乱堆放等情况。

8

河道、沟渠

村域水体保洁不到位,水流堵塞,污水直排,水面有漂浮垃圾,河岸(沟渠)有暴露垃圾、存在乱堆乱搭情况。

9

蚊蝇孳生

存在垃圾场污水横流、露天水缸(桶)长期蓄水等蚊蝇孳生情况。

10

家畜养殖

禁养区域出现散养或大面积集中养殖家畜情况,村庄主要道路和公共区域出现家畜粪便等情况。

 

江北区农村环境品质提升“村庄(拆迁类)环境提升”大类考评细则

序号

考评内容

考评标准

备注

1

拆迁管理

拆迁施工区域未及时围墙隔离,公共区域或主要道路出现大量生活垃圾或大面积建筑垃圾。

根据问题严重程度,每个行政村选取30—50照片。

2

村庄保洁

村庄整体保洁不及时,道路及生活区域不整洁,出现生活垃圾明显暴露等情况。

3

绿化管护

存在曝露垃圾和卫生死角,出现杂草丛生、乱吊挂、乱堆乱搭等情况。

4

乱堆乱搭乱放乱倒

道路沿线及二侧、田间、房前屋后及庭院出现乱堆乱搭乱放乱倒,有卫生死角和明显暴露垃圾。

5

公共场所及设施

村级菜场、公园、晒场、公共厕所周边等场所不清洁整齐,村庄公共设施有损坏。

6

外立面美化

乱涂贴现象,村各宣传栏(窗口)出现老旧、损坏等情况。

7

垃圾及卫生死角管理

各垃圾存放点管理不到位,出现溢出或大面积暴露情况,村域内出现乱倒垃圾情况;闲杂地未及时治理,存在杂草丛生、卫生死角和乱堆放等情况。

8

河道、沟渠

村域水体保洁不到位,水流堵塞,污水直排,水面有漂浮垃圾,河岸(沟渠)有暴露垃圾、存在乱堆乱搭情况。

9

蚊蝇孳生

存在生活污水乱排乱倒、垃圾场污水横流、露天水缸(桶)长期蓄水等蚊蝇孳生情况。

10

家畜养殖

禁养区域出现散养或大面积集中养殖家畜情况,村庄主要道路和公共区域出现家畜粪便等情况。

 

江北区农村环境品质提升“村庄(其他类)环境提升”大类考评细则

序号

考评内容

考评标准

备注

1

村庄保洁

村庄整体保洁不及时,道路及生活区域不整洁,出现生活垃圾明显暴露等情况。

根据问题严重程度,每个行政村选取30—50照片。

2

绿化管护

存在曝露垃圾和卫生死角,出现杂草丛生、乱吊挂、乱堆乱搭等情况。

3

乱堆乱搭乱放乱倒

道路沿线及二侧、田间、房前屋后及庭院出现乱堆乱搭乱放乱倒,有卫生死角和明显暴露垃圾。

4

公共场所及设施

村级菜场、公园、晒场、公共厕所周边等场所不清洁整齐,村庄公共设施有损坏。

5

外立面美化

乱涂贴现象,村各宣传栏(窗口)出现老旧、损坏等情况。

6

垃圾及卫生死角管理

各垃圾存放点管理不到位,出现溢出或大面积暴露情况,村域内出现乱倒垃圾情况;闲杂地未及时治理,存在杂草丛生、卫生死角和乱堆放等情况。

7

河道、沟渠

村域水体保洁不到位,水流堵塞,污水直排,水面有漂浮垃圾,河岸(沟渠)有暴露垃圾、存在乱堆乱搭情况。

8

蚊蝇孳生

存在生活污水乱排乱倒、垃圾场污水横流、露天水缸(桶)长期蓄水等蚊蝇孳生情况。

9

家畜养殖

禁养区域出现散养或大面积集中养殖家畜情况,村庄主要道路和公共区域出现家畜粪便等情况。

 

2、“农村公厕管理养护”大类

(1)、全年开展4次考评,根据考评细则(农村公厕养护考评打分表)及时评定当期成绩,各村按照年度平均分,最终评定为优秀、良好、合格、不合格四个等次。年度平均分在90分及以上为优秀,75分(含)至90分为良好,60分(含)至75分为合格,60分以下为不合格。

农村公厕养护考评打分表

街道(镇)

序号

考核

类别

分值

已改造公厕

未改造公厕

考核内容

得分

考核内容

得分

1

标识标牌

10

男女公厕标识和指向牌醒目且规范;农村公厕管理制度,文明如厕提醒牌(内容包括村级所长、保洁员姓名,监督投诉电话)在公厕明显位置挂牌上墙。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

男女公厕标识和指向牌醒目且规范。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

2

设备管理

15

设施、标识完好;水管做好防冻措施;公厕内外无乱接水管、电线;排水、排污管道通畅。管理间、工具间整洁有序。设施故障、损坏及时维修;检查、维护等相关记录保存期限至少为一年。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

设施、标识完好;公厕内外无乱接水管、电线;排水、排污管道通畅。设施故障、损坏及时维修。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

3

周边环境

15

厕所周边环境整洁,无垃圾、粪便、污水等污物;入口处道路、台阶无积水,无积雪、结冰。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

厕所周边环境整洁,无垃圾、粪便、污水等污物;入口处道路、台阶无积水,无积雪、结冰。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

4

内部环境

20

蹲台、地面、过道清洁无积水;盥洗台、面镜、门、窗、隔断板、墙面、标识牌等保持干净;电器、灯具、天花板无灰尘、蛛网;垃圾桶及时清理。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

蹲台、地面、过道清洁无积水;盥洗台、面镜、门、窗、隔断板、墙面、标识牌等保持干净;电器、灯具、天花板无灰尘、蛛网;垃圾桶及时清理。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

5

便器

20

便器、便斗洁净,无尿碱、污垢;无滞留粪便、尿液;无堵塞;座便器座圈应保持洁净干爽。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

便器洁净,无尿碱、污垢;无滞留粪便、尿液;无堵塞。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

6

通风排气

10

公厕内门窗应敞开,采光、照明和通风良好,无异味。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

公厕内门窗应敞开,采光、通风良好,无异味。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

7

化粪池

10

化粪池定期检查和清理,保持无溢满渗漏。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

化粪池定期检查和清理,保持无溢满渗漏。不符合要求每处酌情扣1-2分,扣完为止。

 

8

扣分项

/

无露天粪缸(包括年久失修、破旧的倒粪池)和简易茅厕,无粪便直排水体现象,每发现1处倒扣5分。

 

无露天粪缸(包括年久失修、破旧的倒粪池)和简易茅厕,无粪便直排水体现象,每发现1处倒扣5分。

 

10

合计

100

/

 

/

 

               

三、评估对象与要求

1、全区行政村(除已拆迁村)和涉农街道(镇)。(详见附表1,2020年行政村数为73个,其中7个为拆迁村)。

2、要求每次评估必须覆盖所有行政村里的自然村。

3、评估方法:开展实地检查评估,对不符合“厕所革命”、全域景区化要求的环境卫生问题进行拍照取证,并根据考评要求对各街道(镇)、行政村评定考评等次。

4、评估时间安排与管理

(1)评估周期和评估频率:截止2020年12月,共计四次(具体根据委托方的要求执行)。

(2)评估报告撰写:每次评估后要按委托方要求撰写评估分析报告,四次全部完成后要形成详细的年度评估分析报告。

5、评估工作要求做到公正、公平。

四、评估质量考核

   为了确保测评员严格执行调查方案,当投标人完成实地测评评估后,招标方进行事后监督核实,随机抽取10%(含)以上比例的村进行实地复核。

(1)中标方根据招标要求,制定各项行政管理制度。招标人按考核表对中标方进行考核,要求得分在85分以上,低于85分每降1分扣罚0.5%本轮评估的结算款,低于60分则不予支付本轮调查的结算款,同时终止本项目合同。

(2)评估结果作为工作质量考核的重要参考依据,考核标准如下:

工作质量标准

分值

考核得分

一、调查方案

20

 

1、按照规定的测评时间及测评期限进行实地评估*

10分

 

2、每期测评人员的稳定性达80%级以上

10分

 

二、评估准确率

60

 

1、评估结果准确率达到95%(含)以上

60分

 

2、评估结果准确率在85%(含)-95%的

55分

 

3、评估结果准确率在85%以下的

50分

 

以上评估准确率只需填一档即可,即如达到95%,则只需填60分,以下两档无需填写,本项不重复累加分数。

三、评估结果展示

15

 

1、评估报告客观,针对整改现状提出合理的建议

0-10分

 

2、照片整理清晰,时间、地址录入规范,问题表达明确

0-5分

 

四、其他

5

 

1、服从招标方其他安排,如,进行专项评估

0-5分

 

合计

100

 

(第   次)评估质量考核得分:

考核日期:考核负责人:

五、保密事宜

投标人测评所取得的信息、数据处理结果、数据报告等相关信息须保密,交于招标人相关数据、报告且验收合格后须删除相关信息,如有泄漏,招标人将追求其法律责任。

投标人须对项目组成员进行保密事宜的培训和指导,应尽职尽责。

、商务要求表

服务要求

投标人需在本项目实施地设有服务机构。

投标人需在2小时内到达业主处协助处理问题。

服务周期

服务期限:合同签订之日起至2020年12月31日

地点:江北区范围内

付款方式和条件

每2轮评估结束,出具报告且审核合格后根据考核结果,于收到发票之日起15个工作日内支付合同总价的50%

 

 

 

附表1: 2020年度行政村名单及村庄分类(2020年数据)

类  别

街道/镇

序号

行政村

城郊类

(市区与郊区的结合地带、集镇区周边、工业区周边的村,并且人口数量大于4000人以上的村)

甬江街道

1

压赛村

2

路林村

3

河东村

4

河西村

5

夏家村

6

畈里塘村

庄桥街道

7

马径村

8

孔家村

9

葛家村

10

东邵村

11

费市村

洪塘街道

12

洪塘村

13

赵家村

14

下沈村

15

裘市村

慈城镇

16

新华村

美丽乡村类

(政府投入资金较大,

并已成功创建市级美丽

乡村示范村)

甬江街道

1

外漕村

庄桥街道

2

上邵村

3

塘民村

4

童家村

5

洪家村

洪塘街道

6

安山村

7

邵家渡村

慈城镇

8

白米湾村

9

毛力村

10

毛岙村

11

公有村

12

南联村

13

三勤村

14

半浦村

拆迁类

(行政村已大部分拆迁,

仅剩余小部分自然村还在纳入环境考评范围)

洪塘街道

1

西洪村

慈城镇

2

勤丰村

3

东门村

4

南门村

拆迁类

(行政村已大部分拆迁,

仅剩余小部分自然村还在纳入环境考评范围)

慈城镇

5

浦丰村

6

民丰村

7

东镇村

其他类

庄桥街道

1

西卫桥村

2

姚家村

3

居陆村

4

灵山村

5

胡家村

6

苏冯村

7

联群村

洪塘街道

8

周陈村

9

后张村

10

上沈村

11

西江村

12

横山村

13

朱界村

慈城镇

14

北门村

15

慈湖村

16

东山村

17

观庄村

其他类

慈城镇

18

湖心村

19

上岙村

20

向上村

21

三联村

22

妙山村

23

五湖村

24

八字村

25

五星村

26

金沙村

27

五联村

28

杨陈村

29

洪陈村

30

双顶山村

31

王家坝村

32

黄山村

33

龚冯村

34

虹星村

35

前洋村

36

国庆村

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