采  购  需  求

一、商务需求

采购标的和数量	江北区全域国土空间综合整治专项规划项目     1项
合同履行期限及地点	合同履行期限：2022年12月底前完成成果并提交。同时须与市全域国土空间综合整治相关工作进度要求保持一致，按照后续工作开展情况变化及时调整相关进度。 服务地点：业主指定
付款方式	1、合同签订后支付合同总金额的40%； 2、完成方案初稿并通过审查后，支付合同总金额的40%； 3、完成最终成果并提交验收确认后支付合同总金额的20%。
签订合同时间	中标通知书发出后30日内。
履约保证金	无
投标文件有效期	90天

 

二、技术需求

一、项目概述

（一）规划背景

全域国土空间综合整治是宁波走向高质量发展、共同富裕的重要支撑。十四届党代会中提出以全域国土空间综合整治为牵引，推动资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生，构建布局合理的生产生活生态空间，全面撬动产业革新、城市更新、乡村振兴。立足现代化滨海大都市建设新格局，开展江北区全域国土空间综合整治，统筹推进农用地整治、工业用地整治、村庄整治、生态保护修复、城镇低效用地再开发，加快大腾挪、大整合、大重构，形成与现代化要求相匹配、滨海特征相协调、大都市品质相适应的空间格局。推进行政区功能化，加强山水联动、区域统筹、南北协同，形成若干标志性功能组团。

（二）规划范围

本次规划范围为江北区全域，总规模208平方公里。按市全域国土空间综合整治工作要求划定江北区全域国土空间综合整治试点示范片区，规模控制在30平方公里左右。

（三）规划依据

1. 中华人民共和国、浙江省、宁波市有关城乡规划的各项法律、法规及技术规定；

2. 《浙江省宁波市全域国土空间综合整治试点工作方案》、《县级全域国土空间综合整治规划与片区策划编制要点》和《宁波市全域国土空间综合整治试点范片区实施方案编制要点》等全域国土空间综合整治相关政策及技术规定；

3. 《宁波市资源环境承载能力及国土空间开发适应性评价》；

4. 江北区已编或在编相关规划及研究成果。

二、总体要求

1、全域国土空间综合整治潜力排摸

以“三调”成果和《宁波市资源环境承载能力及国土空间开发适应性评价》（“双评价”）成果为依据，开展江北全区的全域国土空间综合整治潜力排摸，重点对区域内自然资源、生态环境、社会经济状况、土地利用现状等开展基础调查，围绕生产空间、生活空间、生态空间等各类要素，全面开展农用地、村庄用地、生态保护修复、工业用地和城镇低效用地等整治修复潜力调查和评估、建立江北区国土空间综合整治潜力数据库。

2、全域国土空间综合整治专项规划内容

（1）依据《县级全域国土空间综合整治规划与片区策划编制要点》编制整治专项规划。整治专项规划重点包括专项规划的依据、原则、目标及拟实施片区的布局、整治目标、主要内容任务，并形成整治规划“一张图”。落实五大整治重点工作。一是开展农用地整治工作，以提升耕地整体质量、解决空间布局无序化为重点。二是开展村庄整治工作，以解决村庄布局杂乱无序为重点。三是开展生态保护修复工作，以解决生态系统质量退化问题为重点。四是开展工业用地整治工作，以解决工业“散、乱、污”现象为重点。五是开展城镇低效用地再开发工作，以解决城镇土地资源利用低效化问题为重点。

（2）根据潜力情况，在全区范围内划分整治片区，绘制全区整治片区划分图，说明各片区功能定位、面积、整治策略等相关内容。

3、试点示范片整治实施方案

根据《宁波市全域国土空间综合整治试点范片区实施方案编制要点》，编制报批示范片区实施方案，以整治专项规划为依据，明确示范片区的整治目标任务、解决的主要问题、政策措施、重点工程项目（清单），完成时限和需求支持的政策清单等。包括说明示范片区的区位、现状、各要素潜力基本情况以及相关规划衔接。明确片区规划定位、示范意义与条件、梳理片区的战略目标，对市、区实现战略意图的作用。结合五大类整治重点，提出农用地、村庄、工业、生态、低效用地整治的策略与成效。明确片区整治实施项目，对资金平衡做出匡算。

4、试点示范片启动片区实施方案

编制试点示范片启动片区实施方案。在示范片区内做出单元划分和主题图，说明单元数量、单元主题类型，明确单元实施模式。包括实施主体，具体实施组织模式等内容。选取启动单元并说明启动单元的区位、基本情况、定位、示范意义与条件等内容。明确启动片区内实施效果预估、重点工程项目（清单）、整治时序安排以及资金平衡测算。

在启动片区内完成乡村全域土地综合整治与生态修复工程实施方案。对乡村现状与目标、分区与布局、项目安排、永农优化、资金平衡等内容做出具体安排。

三、工作要求

1、服务要求：成交供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益；成交供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目编制小组，按照工作范围和内容完成规划编制工作，并按约定向采购人汇报工作进展；项目实施过程中，中标人应注意密切关注自然资源部、浙江省自然资源厅、宁波市自然资源和规划局有关政策的微调和相关的工作要求，最终成果须通过验收确认并完成报自然资源部方案。在项目成果通过验收并实施过程中，成交供应商应按照项目实际需求，配合和根据采购人的要求进一步完善规划细节和做好规划汇报及相关材料的准备工作，以满足后续相关技术要求和报批工作要求。

2、驻场要求：成交供应商在履行合同义务期间，根据全域国土空间综合整治工作任务需求，要求派遣驻场人员不少于3名提供技术服务，同时满足研究相关工作要求，包括城乡规划、土地管理、市政工程等专业。

3、保密要求：成交供应商参与本项目研究的资料、成果等知识产权归采购人，有关的信息未经采购人同意不得向第三方泄露。成交供应商有责任对涉及项目的重要信息进行保密；成交供应商如因为项目的开展需要向第三方提供资料,必须提前得到采购人批准。若成交供应商违反保密要求的约定，应当承担违约责任，并支付给采购人合同价的10%的违约金。

四、工作进度安排

（1）第一阶段：基础资料收集及现状调研阶段（2022年7月）

合同签订后一个月内，启动并完成资料收集、现状调研等项目前期准备工作；并完成方案初稿并向采购人沟通汇报，按照市相关工作要求，完成各部门对接和区主要领导沟通汇报工作。

（2）第二阶段：初步成果阶段（2022年8月-9月）

第一阶段完成，根据整治工作部署要求，一个月内完成初步成果并提交通过市、区相关技术审查；

（3）第三阶段：方案完善阶段（2022年10月-11月）

第二阶段完成，根据意见深化完善，两个月内提交编制正式成果稿，并提交技术审查；同时衔接区国土空间规划，做好相关规划衔接工作。

（4）第四阶段：成果报批阶段（2022年12月）

第三阶段完成，按照市全域国土空间整治工作要求，跟踪报部审批进度，修改完成后并提交规划成果。

五、规划研究质量要求

1、符合采购人提出的要求。

2、满足《浙江省宁波市全域国土空间综合整治试点工作方案》和《宁波市全域国土空间综合整治试点范片区实施方案编制要点》的技术规程要求。

六、规划研究成果及数量

1、本次规划成果包括文本、图纸和能反映设计意图的多媒体文件等内容。

文本要求清晰、准确、完整，对规划内容进行全面、详细的表达，结合试点示范片区的建设实际提出具体指导意见。按照全域国土空间综合整治工作要求，形成整治一张图，明确整治提升和转型升级策略，构建整治要素数据库。

2、提交成果形式

多媒体汇报演示文件

全套计算机文件光盘3套。（a、文本及演示文件采用Microsoft Office 2003的*.doc与*.ppt格式文件或者*.pdf格式文件；b、图形文件采用GIS的*.shp等格式文件；c、位图文件采用足够精度的*.jpg格式文件，后期处理的图像文件，提供图像处理成果的原始文件，采用Photoshop后期处理的*.psd文件；）。

3、整治专项规划成果内容：

3.1 规划图件

(1)规划图件须包括但不限于:

a) 江北区整治资源潜力分布图

b) 江北区空间布局图

c) 区县(市)整治片区及整治单元划定图

(2)示范片区策划图件须包括但不限于:

a) 整治片区国土空间用地现状图

b) 整治片区空间结构图

c) 整治片区国土空间用地使用规划图

d) 单元划定及单元主题分布图

e) 整治项目分布图

3.2 规划附表

(1)江北区全域国土空间综合整治规划目标汇总表

(2) 示范片区策划方案附表须包括但不限于:

a) 片区策划目标汇总表

b) 整治片区城乡建设用地增减挂钩指标平衡表

c) 整治片区耕地保有量指标平衡表

3.3江北区全域土地综合整治数据库。

七、验收

通过采购人评审验收审议通过，如果发现与要求不符，成交供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。