采购需求

 

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。本项目通过竞争性磋商招标方式确定 1 家供应商，在确定时间内，依据相关规定和要求，为采购人对红岛街道第七次全国人口普查管理服务项目服务。

1.2供应商所报价格应为含税全包价（含服务采购、实施、调研、差旅、会务、培训、技术支持、验收等各种费用和售后服务、税金及其它所有服务费用），合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

2.项目概况

2.1项目简况及预算安排情况：

为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24 号) 要求,认真组织开展第七次人口普查工作。

本项目为红岛街道第七次全国人口普查管理服务项目，根据国务院关于开展第七次全国人口普查的要求，将于 2020 年开展第七次全国人口普查工作，这是一项重大的国情国力调查，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织开展。红岛街道总人口约 5 万，目前存在普查对象面广量大、组织实施困难以及普查工作人员紧张等问题，导致工作量及工作难度大幅度增加。结合红岛街道的实际情况，将对第七次全国人口普查的工作事项进行外包,通过竞争性磋商招标方式确定 1 家供应商，在确定时间内，依据相关规定和要求，为采购人对红岛街道第七次全国人口普查管理服务项目服务。本项目预算 90 万元，街道财政资金，已落实。

2.2采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

2.2.1采购标的需实现的功能或者目标

通过这次人普普查，协助红岛街道人普办全面查清我街道人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，全面开启社会主义现代化建设新征程， 向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

2.2.2为落实政府采购政策需满足的要求

（1）给予残疾人福利性单位价格扣除；

（2）给予小微企业价格扣除；

（3）给予监狱企业价格扣除。具体详见磋商文件第五章。

2.3技术依据及相关标准：

2.4服务要求

2.4.1服务范围

针对红岛街道第七次全国人口普查工作开展，服务公司负责全街道人口普查工作， 包括方案的制定和实施、普查区绘图、指导两员的招聘、培训、任务安排、入户和进度监督、数据比对处理、相关软件开发、业务指导和质量抽查等全流程工作。

2.4.2项目服务内容

依照第七次全国人口普查工作的流程，服务内容覆盖普查全过程。包括制定完整的普查实施方案；对接制定沟通管理计划；组织人员的开展业务培训、指挥安排入户、数据审核、人口核查、进度把控、工作汇报等人普相关工作；组织全街道开展户口整顿、入户普查；抽查数据，检验数据质量等工作，并具备软件开发能力，为第七次全国人口普查工作提供所需要的数据比对技术和分析软件开发。

主要服务内容为以下三个阶段工作内容：

1、人口普查准备阶段（2020 年 7 月-2020 年 9 月）

（1）按照国家制度要求，针对整个七人普工作制定一套详细的实施方案；

（2）全面协助红岛街道完成七人普管理协调工作；

（3）协助红岛街道完成全街道户口整顿工作；

（4）协调部门收集数据，进行数据比对与处理，并将数据进行下发；

（5）指导红岛街道完成普查指导员和普查员的选聘、管理和培训；

（6）核定红岛街道域普查边界、绘制普查区地图，划分普查小区；与城阳区各街道进行地图对接；

2、人口普查实施阶段（2020 年 9 月-2020 年 12 月 15 日）

（1）根据人口普查方案要求，组织发放人口普查告知书；

（2）完成全街道人口普查摸底工作；

（3）组织开展短表登记，进行全街道数据监测审核，及时汇总下返到各对应普查小区负责人，做好数据信息确认核实工作；

（4）依据部门行政记录等资料对普查登记数据进行校核比对，按照比对结果进行查疑补漏，确保普查登记全面覆盖、不重不漏。

（5）统一开展进行普查长表抽样；

（6）对人口普查数据进行审核，检查数据质量；

（7）负责编写每周普查登记情况简报，汇总每周普查登记进度，及时总结问题并制定解决方案；

（8）全区普查工作任务分配与进度的把控。

3、数据汇总和发布阶段（2020 年 12 月-2021 年 5 月）

（1）对全街道普查数据进行审核与质量抽查，配合城阳区进行数据检查验收,完成相关档案整理；

（2）完成整个普查的总结工作，依据普查成果形成相关总结文件。

2.5其他要求

2.5.1提供本项目专业服务人员总人数不少于 11 人，能够按时、保质保量完成红岛街道的相关工作要求，保证红岛街道第七次全国人口普查工作圆满完成。各岗位服务人员要求如下：

2.5.1.1项目经理：

2.5.1.1.1人数 2 人，本科及以上学历。

2.5.1.1.2具备项目管理、方案设计、协调沟通能力。

2.5.1.1.3具备良好的政治意识、责任意识、创新意识，认真对待工作、服从工作安排，能够按时保质保量完成工作计划。

2.5.1.1.4能够熟练使用 PPT、EXCEL、Word 等常用办公软件，具备良好的学习、沟通、应变能力。

2.5.1.2督导员：

2.5.1.2.1人数不少于9人。

2.5.1.2.2能够熟练使用 PPT、EXCEL、Word 等常用办公软件，具备良好的学习、沟通、应变能力；

2.5.1.2.3具备良好的政治意识、责任意识、创新意识，认真对待工作、服从工作安排，能够按时保质保量完成工作计划。

2.6允许偏离范围或者幅度如下：

序号	技术指标	允许偏离范围或者幅度	备注
1	／	／	／
2	／	／	／

3.商务条件

★3.1 服务期限

合同签订之日起 11 个月内完成。

第七次全国人口普查周期内：2020 年 7 月-2021 年 5 月

1、普查准备（2020 年 7-8 月）

2、户口整顿（2020 年 7 月-8 月）

3、“两员”培训（2020 年 8 月）

4、普查摸底（2020 年 10 月）

5、普查短表登记（2020 年 11 月）

6、普查比对复查（2020 年 11 月）

7、普查长表登记（2020 年 12 月）

8、普查数据检查、审核和验收（2020 年 12 月-2021 年 1 月）

9、普查数据质量抽查（2021 年 1 月）

10、普查总结（2021 年 1 月）

11、档案整理、数据处理（2021 年 2 月-2021 年 5 月） 服务过程中须服从招标人统一调度管理。

3.2服务地点 采购人指定地点

3.3付款方式

合同签订后，采购人根据成交供应商服务项目推进情况支付费用，合同期满一个月内支付至合同总额的 90%，剩余合同总额的 10%尾款待本次人口普查结束后（以城阳区公布统计数据后）付清。结算方式为支票方式支付或电汇，成交供应商应开具等额发票。

3.4考核方式

采购人将在每个服务项目周期对成交供应商的人员配备及到位、数据信息采集、组织能力等方面进行考核，在考核过程中有严重失误或造成不良影响或出现信访、投诉等类似问题的，供应商应及时妥善处置，否则采购单位有权终止合同，一切责任均由成交供应商自行承担。

3.5服务成果验收

按照甲方要求完成红岛街道第七次人口普查管理工作，积极完成普查任务、确保数据准确、资料详实，服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务过程及结果进行全面评价。

3.6售后服务

处理问题响应时间：服务期内，由成交供应商接到采购人处理问题通知后 48 小时内到达采购人指定现场。

注：上述要求以及标注中：

1、供应商所提供的服务应实质上相当于或优于本需求表中的服务内容及技术质量要求。

2、本项目的服务内容及技术质量要求不明确或有误的，磋商供应商请以详细、正确的服务内容及技术质量指标同时填写磋商报价表和技术响应及偏离情况说明表。

3、本项目中标注“★”号的要求为实质性要求和条件，对这些关键性要求的任何不满足将导致磋商响应无效。

4、供应商应对投标内容所涉及的专利承担法律责任，并负责保护采购人的利益不受任何损害。一切由于文字、商标、技术和软件专利授权引起的法律裁决、诉讼和赔偿费用均由中标人负责。同时，具有产品专利的供应商应在其投标文件中提供与其自有产品专利相关的有效证明材料，否则，不能就其产品的专利在本项目投标过程中被侵权问题而提出异议。